破解特定群體出行難，讓殘障人士“坐著輪椅逛一座城”

“坐著輪椅逛一座城”

江蘇泰州：聚焦無障礙環境建設解決特定群體出行難

深入推進科技助殘，加強公共設施、信息交流、社會服務無障礙環境建設。

——中華人民共和國國民經濟和社會發展第十五個五年規劃綱要

人間最美四月天，世界灌溉工程遺產、全球重要農業文化遺產——興化垛田這張旅游名片，吸引來四方游客拍照打卡。而當地日益完善的無障礙設施，讓行動不便的游客也能同享這份春天的美好。

無障礙環境建設，關乎殘疾人、老年人、傷病人士等群體的權益，關乎“有愛無礙”美好生活的共建共享。自2023年9月無障礙環境建設法施行以來，江蘇省泰州市檢察機關以無障礙環境建設領域公益訴訟為抓手，與行政機關協同發力，推動公共設施“微改造”。截至目前，泰州市檢察機關共立案辦理無障礙環境建設領域行政公益訴訟案件22件，磋商結案4件，制發檢察建議18件，涉案無障礙設施問題均得到解決。2025年1月，在泰州市檢察院推動下，該市住建局建立無障礙設計“專篇專審”工作機制，從源頭上杜絕“缺位”隱患，讓無障礙設施“應設盡設、永不缺位”。

在中共江浙區泰興獨立支部紀念館，江蘇省泰興市檢察院檢察官向市民及游客征詢無障礙設施改造意見。

“微改造”

提升特定群體生活體驗感

腿部有殘疾的張先生住在泰州市姜堰區的偏僻鄉村。日前，因早晚溫差大，不小心著涼，他獨自坐著輪椅來到衛生院就診。穿過無障礙通道，他徑直來到就診大廳，在低位服務窗口順利掛號。

“以前就診，坐著輪椅干啥都不方便，掛號和取藥窗口過高，不得不麻煩別人。”張先生說，衛生院建成時間較早，當初未充分考慮殘疾人就醫需求，現在經過無障礙環境改造后，讓他感到很方便。

張先生曾遇到的就醫難題，也是泰州市檢察機關重點破解的痛點之一。該市檢察機關通過依法立案、制發檢察建議，推動醫療機構增配無障礙設施設備50處，改造無障礙衛生間4處，規范設置無障礙停車位3處，更新張貼無障礙指引標識40余處，讓特定群體就醫更加便捷、更有尊嚴。

從醫院到景區，從養老機構到社區，2023年以來，泰州市檢察機關聚焦醫、藥、養、食、游等大健康產業，聯合相關部門對公共設施進行“微改造”，解決特定群體“出行難”。興化市檢察院積極開展無障礙環境建設公益訴訟專項監督，推動景區整改無障礙設計缺陷、新增無障礙通道與停車位，讓殘障游客也能共賞垛田春色。結合老舊小區改造和嵌入式養老服務建設，該市檢察機關推動養老服務中心增設無障礙坡道、扶手、無障礙標識等，讓養老服務更有溫度、更具保障。

一個緣石坡道、一段順暢盲道、一組公廁扶手……生活中看似不起眼的無障礙設施越來越多，讓特定群體輕松行走、輕松生活，讓城市充滿溫暖、充滿關愛。

“源頭治”

推動建立“專篇專審”工作機制

孫先生腿腳不便。過去，公共廁所對他來說很不方便：“旁邊沒有抓桿，起身很困難。”

自2024年起，泰興市檢察院緊扣“示范公廁”建設開展調查監督，推動城區14家示范公廁進行無障礙環境改造，用一個個細節溫暖殘障人群。

“現在公廁有了第三衛生間，還增加了安全抓桿、緊急呼叫裝置等，設計得相當人性化。”孫先生說，現在他坐著輪椅出門，完全沒有心理負擔。

“無障礙環境建設是一項系統工程，規劃、設計、施工、維護、管理等各個環節都要到位，才能發揮最大效用。”泰州市檢察院公益訴訟檢察部主任糜春介紹，單就無障礙廁所而言，入口寬度、內部空間大小、臺盆高度、安全扶手安裝等均有標準，如果不達標，就起不到應有的作用。

關口前移，方能從源頭治理。2024年8月，泰州市檢察院啟動無障礙建設專項調查，并與該市住建局召開圓桌會議，共同推動建立無障礙設施設計“專篇專審”工作機制。2025年1月，泰州市住建局印發《泰州市地方特色建設工程設計指南——建筑無障礙設計專篇》，明確編制與審查規范。同年2月，泰州一研發樓項目提交了首份附帶完整“無障礙設計專篇”的施工圖，并順利通過專項審查。

“泰州市檢察機關推動建筑設計圖紙審查監管工作關口前移，以公益訴訟助力無障礙環境建設，提高了無障礙環境建設的效能。”今年4月9日，全國人大常委會委員、中國志愿服務聯合會副會長呂世明在泰州開展無障礙環境建設專題調研時評價道。

“協同辦”

凝聚無障礙環境建設合力

近日，泰州市海陵區檢察院“益心為公”志愿者發現，市區一處景點公廁外無障礙通道扶手松動，存在安全隱患。他立即撥打城管部門公布的維修電話，并監督施工。“志愿者不僅是監督員，更是體驗官。”這位志愿者說。

無障礙環境建設涉及多個職能部門，需要多方協同、齊抓共管才能出成效。泰州市檢察機關堅持協同監督理念，主動加強與各職能部門的溝通協作，健全聯動工作機制。

結合辦案實際，泰州市檢察院主動走訪該市殘聯、住建局等部門，圍繞檢察公益訴訟與殘疾人權益保障工作深入交流，建立常態化溝通協作、線索移送、聯合督查機制，實現信息共享、優勢互補。姜堰區檢察院牽頭多部門共同出臺《加強全齡友好公共空間無障礙環境建設協作配合框架協議》，明確職責分工，推動公共建設項目無障礙設施與主體工程同步設計、同步施工、同步驗收、同步移交、同步使用。

一段盲道、一處坡道、一個紅綠燈……協作的力量凝聚在群眾身邊的“民生小事”上。針對部分路段盲道設施不規范，影響盲人通行安全的現狀，高港區檢察院與相關職能部門磋商，督促對盲道進行整修，并加強盲道管理；興化市檢察院深入70余處黨群服務中心調查，爭取相關鄉鎮、街道支持，督促完成老舊設施無障礙化改造，讓基層服務惠及每一名群眾；靖江市檢察院聚焦視障人群出行安全，督促職能部門更換新型紅綠燈語音提醒智能裝置，檢察官還和志愿者幫助視障人群安裝視障版地圖App。

隨著無障礙設施日益完善，越來越多殘障人士隨時可以“坐著輪椅逛一座城”。

“在短視頻刷到泰州的燙干絲、蟹黃包等美食，這次既飽口福又滿眼福，更有很棒的出行體驗。”坐著輪椅來旅游的陳女士對泰州的無障礙環境建設連連點贊。

法治護航讓生活無“礙”

全國人大代表

國網江蘇省電力有限公司

泰興市供電分公司六級職員 張強

江蘇泰州，是被意大利旅行家馬可·波羅盛贊“這城不很大，但各種塵世的幸福極多”的地方。

近年來，泰州市檢察機關踐行以人民為中心的發展思想，認真落實無障礙環境建設法，聯合行政機關聚焦無障礙設施設計審查、社會服務等重點領域開展實踐，努力維護社會公共利益，體現出對殘疾人、老年人等特定群體的關心關愛。希望檢察機關在無障礙環境建設領域持續深耕，通過檢察履職，為特定群體平等參與社會生活提供更加堅實的法治保障。

（來源：檢察日報·要聞版 通訊員：葛東升 陳麗華 圖片：葉晶）