陳剛：掌握認(rèn)知主導(dǎo)權(quán) 紓解民憂固根基 扎實(shí)推動(dòng)廣西網(wǎng)信事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

陳剛 廣西壯族自治區(qū)黨委書記、自治區(qū)人大常委會(huì)主任、自治區(qū)黨委網(wǎng)信委主任

習(xí)近平總書記深刻指出：“過不了互聯(lián)網(wǎng)這一關(guān)，就過不了長(zhǎng)期執(zhí)政這一關(guān)。”習(xí)近平總書記關(guān)于網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)的重要思想是我們黨順應(yīng)世界發(fā)展大勢(shì)、系統(tǒng)回答時(shí)代之問而形成的科學(xué)理論，是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的重要組成部分，為推動(dòng)網(wǎng)信事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展指明了前進(jìn)方向、提供了根本遵循。廣西深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)的重要思想和關(guān)于廣西工作論述的重要要求，堅(jiān)持實(shí)干為要、創(chuàng)新為魂，用業(yè)績(jī)說話、讓人民評(píng)價(jià)，把服務(wù)建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)作為推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化廣西實(shí)踐的大事來抓，把維護(hù)網(wǎng)絡(luò)安全作為守住守好祖國(guó)“南大門”的大事來抓，把文明網(wǎng)絡(luò)空間作為社會(huì)主義精神文明建設(shè)的大事來抓，把主動(dòng)擁抱人工智能時(shí)代作為廣西高質(zhì)量發(fā)展的大事來抓，扎實(shí)推動(dòng)網(wǎng)信事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，在網(wǎng)絡(luò)空間廣泛凝聚奮力譜寫中國(guó)式現(xiàn)代化廣西篇章的磅礴力量。

掌握認(rèn)知主導(dǎo)權(quán)，以主流思想輿論塑造網(wǎng)絡(luò)空間

人類進(jìn)入數(shù)智時(shí)代，知識(shí)生產(chǎn)的主體由人擴(kuò)展至機(jī)器、算法。人工智能迅猛發(fā)展帶來新的挑戰(zhàn)，模糊了客觀世界和主觀世界、真實(shí)感知和模擬感知的邊界，“信息繭房”加劇認(rèn)知偏差、信息碎片化稀釋認(rèn)知深度、人工智能生成內(nèi)容擾亂認(rèn)知判斷等現(xiàn)象日益凸顯。這些現(xiàn)象的根源在于技術(shù)邏輯價(jià)值缺位，以商業(yè)利益為目標(biāo)，傾向于放大情緒化、極端化內(nèi)容，特別是人工智能生成內(nèi)容預(yù)設(shè)價(jià)值取向，在缺乏有效約束時(shí)，不良價(jià)值觀容易誤導(dǎo)輿論、混淆公眾認(rèn)知。在流量至上的利益驅(qū)使下，人為操縱網(wǎng)絡(luò)輿論的現(xiàn)象也不容忽視，從惡意刷屏、水軍裹挾，到算法偏袒、虛假流量操縱，這些行為刻意制造對(duì)立、扭曲公共討論，加劇了認(rèn)知環(huán)境的復(fù)雜性和不確定性。在此背景下，掌握認(rèn)知主導(dǎo)權(quán)，提升社會(huì)認(rèn)知能力，幫助公眾準(zhǔn)確認(rèn)識(shí)客觀世界，對(duì)凝聚強(qiáng)國(guó)建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)強(qiáng)大精神力量意義重大。我們必須牢牢堅(jiān)持馬克思主義認(rèn)識(shí)論，以客觀世界為錨，用人文精神澆灌數(shù)智，推進(jìn)技術(shù)向善，引導(dǎo)社會(huì)形成正確輿論導(dǎo)向，構(gòu)建更有溫度、更負(fù)責(zé)任的網(wǎng)絡(luò)空間。

堅(jiān)持以黨的創(chuàng)新理論凝心鑄魂。堅(jiān)持把習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想網(wǎng)上宣傳作為網(wǎng)信工作頭等大事，用心用情用力做好習(xí)近平總書記重要講話、重要活動(dòng)、重要會(huì)議宣傳報(bào)道，策劃開展“萬山磅礴看主峰”“學(xué)習(xí)進(jìn)行時(shí)”“跟著總書記看廣西”“八桂大地 習(xí)聲回響”等重大主題宣傳，持續(xù)唱響主旋律、傳播正能量、弘揚(yáng)真善美、提振精氣神，鞏固壯大網(wǎng)上主流思想輿論，引導(dǎo)廣大網(wǎng)民不斷增進(jìn)對(duì)黨的創(chuàng)新理論的政治認(rèn)同、思想認(rèn)同、理論認(rèn)同、情感認(rèn)同，讓黨的聲音始終成為網(wǎng)絡(luò)空間最強(qiáng)音。

堅(jiān)持以網(wǎng)絡(luò)傳播新路徑新方式立德立言。牢牢把握網(wǎng)絡(luò)傳播規(guī)律，以數(shù)據(jù)集、語料庫(kù)以及算法等浸潤(rùn)社會(huì)主義核心價(jià)值觀。創(chuàng)新傳播語態(tài)敘事表達(dá)方式，充分運(yùn)用人工智能賦能網(wǎng)上正能量?jī)?nèi)容建設(shè)，以人民群眾喜聞樂見、走心入腦、“沾泥土”、“帶露珠”的網(wǎng)言網(wǎng)語，推出有內(nèi)涵、有創(chuàng)意、有溫度、有網(wǎng)感的優(yōu)質(zhì)內(nèi)容。針對(duì)不同受眾需求，做好智能化、精準(zhǔn)化、個(gè)性化傳播，發(fā)揮全媒體傳播優(yōu)勢(shì)，打造全方位、多層次、多聲部的傳播矩陣，讓正能量贏得大流量，大流量澎湃正能量。

堅(jiān)持以人文之心推動(dòng)AI向善。厘清自然與人造，為機(jī)器和程序注入人文之心，嚴(yán)格分清AI創(chuàng)作、人工創(chuàng)作和人機(jī)協(xié)同創(chuàng)作，針對(duì)知識(shí)、信息與數(shù)據(jù)進(jìn)行分類治理。持續(xù)實(shí)施“清朗八桂”網(wǎng)絡(luò)亂象治理系列專項(xiàng)行動(dòng)，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)算法典型問題治理，強(qiáng)化技術(shù)算法規(guī)制、標(biāo)準(zhǔn)制定、安全評(píng)估審查和倫理論證，制定出臺(tái)廣西生成式人工智能服務(wù)登記備案管理辦法，開展“清朗·整治AI技術(shù)濫用”專項(xiàng)行動(dòng)，推動(dòng)算法向上向善。

2025年“廣西三月三·八桂嘉年華”文化旅游品牌活動(dòng)。圖/人民網(wǎng)

牢固樹立和踐行正確政績(jī)觀，以線下問題解決促進(jìn)線上空間清朗

習(xí)近平總書記指出，“網(wǎng)民來自老百姓，老百姓上了網(wǎng)，民意也就上了網(wǎng)”，強(qiáng)調(diào)“民心是最大的政治”。負(fù)面輿情發(fā)生在線上，根源在線下，往往是線下矛盾與線上炒作相互交織、疊加放大。順應(yīng)民意、化解輿情，沒有捷徑可走，關(guān)鍵在于推動(dòng)網(wǎng)上訴求與線下處置聯(lián)動(dòng)，把“事要解決”作為化解輿情的根本法寶。廣西山林、土地、水利“三大糾紛”歷時(shí)久遠(yuǎn)、錯(cuò)綜復(fù)雜、量大面廣，不穩(wěn)定因素多，歷來是群眾信訪和網(wǎng)絡(luò)輿情的重點(diǎn)領(lǐng)域。這些歷史遺留問題透支的是老百姓的“信任赤字”，遇上輿論“火星”就極易引爆。長(zhǎng)期得不到有效解決，與一些干部作風(fēng)不嚴(yán)不實(shí)緊密相關(guān)，有的對(duì)群眾利益漠不關(guān)心，領(lǐng)導(dǎo)不批示不動(dòng)、事情不鬧大不動(dòng)、媒體不曝光不動(dòng)；有的缺少統(tǒng)籌各方力量推動(dòng)問題解決的方法和力度，不會(huì)站在老百姓的立場(chǎng)想辦法，對(duì)矛盾問題簡(jiǎn)單處置、應(yīng)付了事；有的缺少一抓到底推動(dòng)重點(diǎn)問題解決的力度和決心，放任自流，小事拖大，大事拖炸。這些問題，根本上是政績(jī)觀存在偏差，本質(zhì)上是以“不出事”代替“干實(shí)事”，說到底是忘了為民造福才是最大的政績(jī)。必須堅(jiān)持線上線下一體治理、靶向化解歷史遺留問題，從根本上防止負(fù)面輿情滋生蔓延。2026年2月，廣西結(jié)合開展樹立和踐行正確政績(jī)觀學(xué)習(xí)教育，落實(shí)“立黨為公、為民造福、科學(xué)決策、真抓實(shí)干”總要求，以“全面化解歷史矛盾、切實(shí)維護(hù)群眾利益、全力促進(jìn)安全穩(wěn)定”為主題召開廣西2026年新春第一會(huì)，亮明“把屁股端端地坐在老百姓的這一面”的根本立場(chǎng)，宣示“新官必理舊賬、擔(dān)當(dāng)必除積弊”的鮮明態(tài)度，全面排查、全面梳理、全面起底、全面建賬、全面施策、全面化解歷史矛盾問題，力求矛盾糾紛清淤見底、連根拔起，真正做到“案結(jié)事了人和”，在源頭防范化解負(fù)面輿情風(fēng)險(xiǎn)。

堅(jiān)持線上線下一體排查歷史遺留問題。建立“第一示警”和“五早”（早發(fā)現(xiàn)、早研判、早預(yù)警、早報(bào)告、早處置）工作機(jī)制，用好線上平臺(tái)優(yōu)勢(shì)，依托政務(wù)熱線、社交媒體等渠道，加大網(wǎng)上信息巡查力度，全覆蓋、多維度排查問題，敏銳捕捉“三大糾紛”等苗頭性、傾向性問題，并第一時(shí)間通報(bào)屬地和相關(guān)責(zé)任部門。同時(shí)，做足線下基礎(chǔ)工作，督促自然資源、林業(yè)、水利等部門加強(qiáng)信息互通，統(tǒng)籌運(yùn)用線上線索和信訪臺(tái)賬、實(shí)地走訪、網(wǎng)絡(luò)巡查等傳統(tǒng)方式進(jìn)行相互印證、比對(duì)補(bǔ)充，形成“線上有反映、線下有核實(shí)”的排查閉環(huán)，實(shí)行“日?qǐng)?bào)、日結(jié)、日清”，努力把問題找準(zhǔn)、把底數(shù)摸清，為后續(xù)化解爭(zhēng)取主動(dòng)權(quán)。

堅(jiān)持線上線下一體處置矛盾糾紛。把“應(yīng)對(duì)輿情”和“事要解決”貫通起來，在全區(qū)部署開展歷史積案化解攻堅(jiān)行動(dòng)，對(duì)網(wǎng)上群眾訴求和矛盾苗頭第一時(shí)間分類交辦，建立領(lǐng)導(dǎo)包案機(jī)制，明確每個(gè)積案的責(zé)任人、化解時(shí)限和具體措施，以點(diǎn)帶面批量化解。堅(jiān)持大事講原則、小事讓利于民，充分協(xié)商、充分聽取意見、充分研究法律法規(guī)，形成“五個(gè)一”（撰寫一份會(huì)議紀(jì)要、簽訂一份各方認(rèn)可調(diào)解書、在雙方所在地頭辦公區(qū)張貼一張公示、拍一張合影、留存一份問題解決檔案）工作辦法，切實(shí)把問題解決在現(xiàn)場(chǎng)、把情緒疏導(dǎo)在一線。聚焦統(tǒng)籌建好政治生態(tài)、自然生態(tài)“兩個(gè)生態(tài)”，把全面化解歷史遺留問題與涉重金屬環(huán)境安全隱患排查整治、扎實(shí)開展群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題集中整治等結(jié)合起來，著力糾治領(lǐng)導(dǎo)干部履職不力、“庸懶散慢拖”作風(fēng)，堅(jiān)決調(diào)整下去一批事業(yè)心不強(qiáng)、領(lǐng)導(dǎo)能力不足、作風(fēng)狀態(tài)不佳的領(lǐng)導(dǎo)干部，讓擔(dān)當(dāng)盡責(zé)、勇于斗爭(zhēng)、善于作為蔚然成風(fēng)。

堅(jiān)持線上線下一體引導(dǎo)社會(huì)輿論。統(tǒng)籌全區(qū)各級(jí)新聞媒體和網(wǎng)站平臺(tái)，全方位、多角度開展“全面化解歷史矛盾 切實(shí)維護(hù)群眾利益”相關(guān)主題宣傳，圍繞廣西2026年新春第一會(huì)和化解“三大糾紛”加強(qiáng)豐富優(yōu)質(zhì)網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容供給，讓全面化解歷史矛盾結(jié)果通過網(wǎng)絡(luò)媒體向社會(huì)公開、接受群眾評(píng)判。利用好人民網(wǎng)“領(lǐng)導(dǎo)留言板”等渠道，走好網(wǎng)上群眾路線，及時(shí)回應(yīng)網(wǎng)民關(guān)切，廣西回復(fù)率達(dá)99.9%。積極發(fā)揮輿論監(jiān)督作用，在廣西日?qǐng)?bào)、廣西廣播電視臺(tái)推出“讓人民評(píng)價(jià)”建設(shè)性輿論監(jiān)督欄目，聚焦解決歷史遺留問題和城市建設(shè)、鄉(xiāng)村治理等群眾急難愁盼問題，以新聞?wù){(diào)查、現(xiàn)場(chǎng)訪問等方式，積極開展正面宣傳和負(fù)面典型通報(bào)，加強(qiáng)社會(huì)情緒疏導(dǎo)，塑造理性平和心態(tài)，得到廣大網(wǎng)民好評(píng)，初步形成“網(wǎng)有所呼、輿有所督、政有所應(yīng)”的良性互動(dòng)格局。

聚焦面向東盟的“硬聯(lián)通”“軟聯(lián)通”“心聯(lián)通”，服務(wù)構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體

廣西發(fā)揮作為我國(guó)面向東盟開放合作的“橋頭堡”優(yōu)勢(shì)，聚焦國(guó)家所需、廣西所能、東盟所盼，協(xié)力構(gòu)建“北上廣研發(fā)+廣西集成+東盟應(yīng)用”差異化人工智能發(fā)展路徑，不斷深化中國(guó)與東盟國(guó)家在網(wǎng)絡(luò)空間各領(lǐng)域交流合作，積極服務(wù)構(gòu)建更為緊密的中國(guó)—東盟命運(yùn)共同體。

中國(guó)—東盟國(guó)家人工智能應(yīng)用合作中心。圖/廣西壯族自治區(qū)黨委網(wǎng)信辦

以網(wǎng)絡(luò)“硬聯(lián)通”打通物理壁壘。在推動(dòng)跨境標(biāo)準(zhǔn)軌鐵路、公路、港口等基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通基礎(chǔ)上，著力在網(wǎng)絡(luò)聯(lián)通上下功夫，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)中國(guó)—東盟國(guó)家人工智能應(yīng)用合作中心，加快推進(jìn)中國(guó)—東盟信息港、南寧國(guó)際通信業(yè)務(wù)出入口局建設(shè)，構(gòu)筑中國(guó)—東盟陸海一體、高速直達(dá)的網(wǎng)絡(luò)通信樞紐。中國(guó)—東盟信息港已建成12條通達(dá)越南、老撾、緬甸等東盟國(guó)家的國(guó)際陸地光纜，在東盟布局15個(gè)海外POP節(jié)點(diǎn)，國(guó)際通信信道總?cè)萘客黄?000GB。南寧國(guó)際通信業(yè)務(wù)出入口局推動(dòng)中越數(shù)據(jù)傳輸時(shí)延降至3.5毫秒，實(shí)現(xiàn)跨境網(wǎng)絡(luò)“高速直達(dá)、低時(shí)延、高可靠”，為深化數(shù)字貿(mào)易、跨境電商、遠(yuǎn)程醫(yī)療、在線教育等領(lǐng)域合作夯實(shí)物理根基。

以數(shù)智“軟聯(lián)通”彌合信息鴻溝。深度融入數(shù)字絲綢之路、中國(guó)—東盟自貿(mào)區(qū)3.0版建設(shè)，全面對(duì)接《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》（RCEP）經(jīng)貿(mào)規(guī)則，加快打造國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)便利地，持續(xù)聚焦規(guī)則、規(guī)制、管理、標(biāo)準(zhǔn)等制度型開放，加強(qiáng)與東盟國(guó)家各領(lǐng)域數(shù)字化交流合作，突出人工智能主題舉辦第22屆中國(guó)—東盟博覽會(huì)、中國(guó)—東盟商務(wù)與投資峰會(huì)，推進(jìn)智慧口岸建設(shè)，推出中國(guó)—東盟法律大模型、多語種AI翻譯卡等特色應(yīng)用，有效推動(dòng)雙方數(shù)據(jù)要素流通和數(shù)字服務(wù)共享，讓合作之門越開越大、開放之路越走越寬。

以民眾“心聯(lián)通”促進(jìn)交流互鑒。積極落實(shí)習(xí)近平總書記對(duì)東盟國(guó)家國(guó)事訪問成果，堅(jiān)持以數(shù)字化賦能國(guó)際交流互鑒平臺(tái)，創(chuàng)新承辦中國(guó)—東盟信息港之夜、中國(guó)—東盟信息港論壇、中國(guó)—東盟數(shù)字治理對(duì)話等系列活動(dòng)，打造永不落幕的“云上東博會(huì)”。不斷深化網(wǎng)絡(luò)國(guó)際傳播，加強(qiáng)習(xí)近平總書記關(guān)于構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體理念的宣介闡釋，打響“友好東盟”主題活動(dòng)品牌，策劃推出中國(guó)—東盟網(wǎng)絡(luò)春節(jié)聯(lián)歡會(huì)，團(tuán)結(jié)聯(lián)絡(luò)“洋網(wǎng)紅”等知華友華群體，精心組織外媒、外眼看廣西、看中國(guó)活動(dòng)，多維立體講好中國(guó)故事、東盟故事、廣西故事，持續(xù)增強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)空間國(guó)際話語權(quán)和影響力、感召力、塑造力。

堅(jiān)持以鑄牢中華民族共同體意識(shí)為主線，服務(wù)構(gòu)筑中華民族共有精神家園網(wǎng)絡(luò)空間

習(xí)近平總書記指出，“廣西是全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)”，要求“廣西建設(shè)鑄牢中華民族共同體意識(shí)示范區(qū)”。我們堅(jiān)持把鑄牢中華民族共同體意識(shí)作為全區(qū)各項(xiàng)工作的主線，堅(jiān)持網(wǎng)上網(wǎng)下融合推進(jìn)，在“云端”構(gòu)筑中華民族共有精神家園，引領(lǐng)建設(shè)共同富裕幸福家園、守望相助和諧家園、宜居康壽美麗家園、邊疆穩(wěn)定平安家園。

讓網(wǎng)絡(luò)空間成為民族交往交流交融的“最大增量”。不斷深化鑄牢中華民族共同體意識(shí)宣傳教育，開設(shè)“八桂石榴紅”“民族團(tuán)結(jié)故事匯”等新媒體專題專欄，用短視頻、動(dòng)漫等形式生動(dòng)呈現(xiàn)各民族“同頂一片天、同耕一垌田、同飲一江水、同建一家園”“十口之家，情融五族”的鮮活事跡，不斷推動(dòng)各族群眾增進(jìn)“三個(gè)離不開”（漢族離不開少數(shù)民族、少數(shù)民族離不開漢族、各少數(shù)民族之間也相互離不開）、“四個(gè)與共”（休戚與共、榮辱與共、生死與共、命運(yùn)與共）和“五個(gè)認(rèn)同”（對(duì)偉大祖國(guó)、中華民族、中華文化、中國(guó)共產(chǎn)黨、中國(guó)特色社會(huì)主義的認(rèn)同）。

讓“石榴籽”精神在網(wǎng)絡(luò)空間枝繁葉茂。建好用好網(wǎng)絡(luò)空間交流平臺(tái)，打響“壯美廣西”“廣西三月三·八桂嘉年華”“云說壯美”“石榴花開 籽籽同心”等廣西網(wǎng)上傳播品牌，策劃推出“三月三 上春山”“各民族 心向黨”“多彩民族有多彩”“八桂歌起繪錦繡”等主題宣傳活動(dòng)，結(jié)合民族節(jié)慶舉辦短視頻大賽，征集民族團(tuán)結(jié)主題作品，推動(dòng)各民族文化在“云端”相遇，“像愛護(hù)自己的眼睛一樣愛護(hù)民族團(tuán)結(jié)”成為八桂網(wǎng)民廣泛共識(shí)，向全國(guó)、向東盟、向世界展示廣西民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)。

讓中華民族共有精神家園網(wǎng)絡(luò)空間更加有形有感有效。堅(jiān)持成風(fēng)化人，用社會(huì)主義核心價(jià)值觀和人類優(yōu)秀文明成果滋養(yǎng)人心、滋養(yǎng)社會(huì)，把“看得見摸得著”的載體建設(shè)與“潤(rùn)物細(xì)無聲”的價(jià)值浸潤(rùn)結(jié)合起來，將劉三姐等民族文化符號(hào)融入網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容創(chuàng)作，依托數(shù)字技術(shù)建設(shè)覆蓋上千個(gè)“同心文化載體”可觸可感的“云上主題館”，讓各族群眾在指尖沉浸式交互中感知文化根脈、增進(jìn)情感共鳴。

網(wǎng)絡(luò)文明凝正氣，八桂山水敬長(zhǎng)風(fēng)。在中央宣傳部關(guān)懷厚愛和中央網(wǎng)信辦關(guān)心支持下，以“文明網(wǎng)絡(luò)空間 昂揚(yáng)奮進(jìn)力量”為主題的2026年中國(guó)網(wǎng)絡(luò)文明大會(huì)于5月19日至20日在廣西南寧隆重舉行。廣西將深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想特別是習(xí)近平文化思想、習(xí)近平總書記關(guān)于網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)的重要思想和對(duì)網(wǎng)絡(luò)文明建設(shè)工作作出的重要指示精神、致首屆中國(guó)網(wǎng)絡(luò)文明大會(huì)的賀信精神，守正創(chuàng)新、踵事增華，突出服務(wù)大局、突出共建共享、突出綠色節(jié)儉實(shí)效，努力辦好這場(chǎng)我國(guó)網(wǎng)絡(luò)文明領(lǐng)域?qū)哟巫罡摺⒁?guī)模最大、最具權(quán)威性和影響力的年度盛會(huì)，共匯向上向善力量，共建網(wǎng)上美好精神家園，全面展示中國(guó)網(wǎng)絡(luò)文明建設(shè)的萬千氣象和廣西高質(zhì)量發(fā)展的壯美畫卷，奮力譜寫中國(guó)式現(xiàn)代化廣西篇章。

來源 ：《中國(guó)網(wǎng)信》2026年第5期