中美關系正走向更加穩定新階段

5月14日晚，習近平主席在人民大會堂金色大廳為來華進行國事訪問的特朗普總統舉行歡迎晚宴，筆者有幸應邀出席這一重要活動。中美兩國元首就雙邊關系發表了熱情洋溢的致辭，兩國各界人士友好交流，氣氛輕松愉快。中美之間這樣一種積極的氛圍，讓筆者產生久違的感覺，并領悟到這次元首會晤的歷史意義：兩國關系在經歷了一段動蕩曲折的時期后，正在走向一個更加穩定的新階段。 建設性戰略穩定關系新定位 中美同意構建“建設性戰略穩定關系”，是此次元首會晤的最重要政治共識。特朗普第一任期，以“大國競爭”“戰略競爭”定義中美關系，在這一敘事框架的引導下，美國對華政策大幅轉向強硬和打壓，中美關系摩擦不斷、“跌跌不休”。在拜登執政時期，中方曾試圖與美方磋商指導中美關系的新原則，跳出“大國競爭”的理念框架，但美方堅持競爭敘事，對華政策以“競爭”之名行遏制、打壓之實，摩擦與沖突成為雙邊關系的常見“標簽”。 在此背景下，此次中美達成構建“建設性戰略穩定關系”的共識，為兩國關系勾勒出新的愿景。首先是“戰略穩定”。去年10月中美元首會晤后，兩國關系進入相對穩定期。之所以如此，主要是因為美方在前一段時期對華揮舞關稅和制裁“大棒”遭到中方強力反擊后，不得不暫時休戰，以求喘息之機。因而這種階段性穩定既不可持續、也不牢固，屬于“戰術性穩定”。“戰略穩定”則意味著雙方有意通過在重要問題上形成重大共識或在重要領域開展積極合作，有效管控競爭與分歧，以實質性支撐兩國關系的穩定。從戰術穩定到戰略穩定，穩定的內涵更加豐富，穩定期延長到今后三年甚至更長時間，穩定的基礎更牢固。 其次是“建設性”。冷戰時期，美蘇兩國也曾謀求建立戰略穩定，但那種穩定主要是基于各自擁有的“相互確保摧毀”能力，即龐大的核武庫。這種以相互威懾為支撐的戰略穩定是消極的、非建設性的。這次中美同意推進的戰略穩定主要依賴建設性手段，一方面通過加強合作來做大共同利益的“蛋糕”，同時有效管控競爭和分歧，這是積極導向的戰略穩定。“建設性戰略穩定關系”的新定位，有助于淡化中美競爭敘事，改善兩國關系的預期。如果雙方共同努力持續推進這一目標，那就意味著兩國找到了21世紀大國關系的新范式，就能夠跳出所謂的“修昔底德陷阱”。 會晤取得重要成果 此次元首會晤就改善與發展雙邊關系、增進合作與交往達成一系列重要成果。 第一，是在經貿領域。過去一段動蕩時期的經驗表明，經貿關系仍然是中美關系的壓艙石，雖然它不能確保兩國關系的巨輪始終一帆風順，卻能防止它被巨浪掀翻。這次在經貿領域達成的共識包括：繼續改善雙邊貿易條件，減少關稅和非關稅壁壘，促進雙向貿易的增長；探討擴大雙向投資，美方允許中方增加在非敏感領域的投資，中方對美資擴大開放領域；建立貿易理事會和投資理事會這兩個工作機制，推動解決貿易和投資領域的問題。上述重要共識的落實有助于使雙邊經貿關系止跌回穩，并有望重新步入增長軌道。 第二，是在臺灣問題上。臺灣問題是此次會晤的重點議題之一。美方媒體人士在采訪筆者時表示，中方談及臺灣問題時直截了當的表達方式和強烈的語氣讓他們感到意外。筆者告訴他們，中方對美方傳遞的信息很明確：臺灣問題事關中國的核心利益，在中國國家安全議程上占據優先位置，極為重要，極為敏感；美方對臺軍售等行為向“臺獨”勢力發出錯誤信號，中方堅決反對；美國要穩定中美關系、維護臺海和平，就必須旗幟鮮明地反對“臺獨”。相信通過深入和有效的溝通，美方能夠更清晰全面地了解中方的立場，更加重視中方關切，不認同也不接受“臺灣走向獨立”。應該說，這次在臺灣問題上的對美交涉，有助于推動美方在今后一段時期更加謹慎地處理對臺軍售和對臺交往，從而有助于維護中美關系的戰略穩定。 第三，是在眾多領域開展廣泛的對話、交流、合作，包括外交接觸、兩軍交往、執法合作、人文交流等等。特朗普總統第二任期伊始，其對華政策很大程度上是問題導向，僅關注貿易、芬太尼等狹窄的領域，對中美關系中其他諸多重要議題缺乏興趣，也不愿同中方建立多層次的對話溝通機制。在這次元首會晤中，美方同意在眾多領域與中方開展互動，反映了中美關系的現實需要，也有助于擴大兩國關系的積極面，更好地支撐中美建設性戰略穩定關系。 第四，是在國際和地區問題上的合作與協調。中美作為國際體系中的兩個主要大國，作為世界最大的兩個經濟體，對世界的和平與安全、世界經濟的穩定與繁榮負有重要責任，產生重要影響。正因如此，這次中美峰會為全世界所關注。兩國領導人在會晤中，不僅僅聚焦雙邊關系，也討論了一系列重要的國際和地區問題，表達各自立場和關切，探討協調與合作的可能途徑。中美兩國加強在國際事務中的協調與合作，有利于維護世界和平與穩定，也為雙邊關系的發展提供了重要的驅動力。 中方對中美關系未來有充分自信 此次中美峰會，是過去10年來兩國之間最有成效的一次元首會晤，為2026年這一中美關系大年實現了良好開局，奠定了積極基調，也為下階段兩國關系發展確立了清晰且具有建設性的路線圖。 有人也許會擔心，鑒于美國領導人第一任期在對華關系上的反復先例，這次訪華后會不會再生波折？ 筆者認為，我們對未來中美關系的發展要有充分的自信。首先，中國已不是9年前的中國，相比那時候，如今中國國力更加強大，自信心更強，在對美博弈上經驗更豐富，戰略與戰術運籌更嫻熟。坦率地說，目前中美關系的穩定與改善不是因為美方發善心、釋善意的結果，而是中方通過艱苦的奮斗與斗爭爭取來的。隨著中國實力的增強和戰略意志的淬煉，中方對中美關系的塑造能力只會越來越強。 其次，應該看到，特朗普總統本人在第二任期內對中國和中美關系也經歷了一個重新認識的過程。他從2025年中美激烈博弈中認識到中國實力的強大和戰略意志的堅定，也意識到中美關系并非“你輸我贏”的零和博弈，美國不得不尊重中國，尋求以正確的方式與中國打交道。在此背景下，美國對華政策更注重維護兩國關系的穩定，更注重互惠性。這些變化對當前和今后的中美關系都會繼續產生影響。 再次，這次元首會晤取得了諸多重要成果和共識。接下來，雙方都要根據兩國領導人的要求積極行動起來，落實這些成果與共識。同時，習近平主席將于今秋對美國進行國事訪問，雙方都要為下一場峰會創造有利條件，營造良好氣氛。這意味著今后一段時期中美兩國間的交往會顯著增加，合作利好會陸續釋放，兩國關系的氣氛也會得到進一步改善，這對雙邊關系的發展是重要機遇。 當然，中美關系的前行之路波折也不可避免。美國的霸權思維和國內政治是塑造其對華政策的兩個主要因素，也是中美關系動蕩性的主要根源。特朗普總統本人對此次中國之行非常滿意，但美國的保守派和對華鷹派卻不然，他們肯定要繼續影響美國對華政策，阻撓中美關系的發展。今年美國中期選舉的結果也會給中美關系帶來新挑戰。盡管如此，我們既有充分的誠意與美方相向而行，推動兩國關系開啟新階段，也有足夠的思想與政策準備，妥善應對這一關系的激烈波動。（作者是復旦大學國際問題研究院院長、美國研究中心主任）