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曾被稱為最反華的阿根廷總統米萊,在競選時揚言我國是刺客,并威脅要與我國斷交。
然而就在最近他親自批準了一個由中國企業持股近半的大型鋰礦項目,投資額高達 12.4 億美元,最大的股東正是中國的贛鋒鋰業持股比例達到 47%。
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從激烈的反華言論到主動批準關鍵礦產項目,這戲劇性的轉折背后是阿根廷經濟沉重的鐐銬與我國手中握有的底牌共同作用的結果。
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阿根廷正在推行一項大規模的投資激勵制度,為大型投資者提供法律保障和稅收減免,截至2026年5月這項計劃已經批準了16個項目,承諾投資總額接近300億美元。
米萊的邏輯很直接,阿根廷沒錢但有資源,要擺脫經濟深淵就必須用最優惠的政策,把外資引進來。
相比那些常常附帶政治條件的美國資本,中國資本出手大方、落地迅速,而且不捆綁意識形態,嘴巴可以硬但錢袋子不能空。
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米萊上任后曾高調訪問美國,但兩年多來阿根廷經濟始終在債務違約的邊緣徘徊,通貨膨脹和匯率波動像兩把利劍,懸在國家頭頂。
國際貨幣基金組織雖然在2026年4月批準了對阿根廷的貸款審查,卻同時將阿根廷的經濟增長預期下調至3.5%。
現實的壓力讓米萊逐漸清醒,環顧世界能掏出真金白銀、且不附加政治枷鎖的金主,似乎只有中國。
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他開始改口稱我國是很棒的貿易伙伴,并積極推動續簽價值50億美元的人民幣互換協議,在阿根廷外匯儲備幾近枯竭的當下這筆人民幣幾乎就是救命稻草。
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在前幾屆阿根廷政府時期,中國投資曾涉足核電站、水電站等大型基礎設施項目,但米萊上臺后美國以技術安全為由施壓,一度凍結了中阿核電站合作。
這次批準的鋰礦項目則完美避開了主權基建和軍民兩用等敏感領域,進入了純粹的商業礦產開采,礦產資源雖然屬于主權資源,但其商業屬性極強。
更重要的是美國自身的鋰礦提煉能力嚴重不足,難以對這類純粹的商業企業行為喊停,這為中國資本在拉美地區提供了一個新的、有效的突圍方向。
鋰三角阿根廷、玻利維亞、智地區蘊藏著全球 60% 以上的鋰資源,美國近年來大力強化對西半球關鍵礦產的控制,甚至直接收購在阿鋰礦公司的股份。
然而頗具諷刺意味的是米萊政府最終點頭批準的大型項目,主角卻是中國企業。
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美國開出的條件再優惠,也無法像中國那樣,直接提供上百億美元級別的投資,對于急需經濟復蘇、創造就業和出口的米萊政府而言,誰能解決燃眉之急,誰就是優先伙伴,這恰恰是美國在拉美地區影響力相對下降的一個側面證明。
現在無論誰在阿根廷執政,對我國的經貿依賴都已是無法切斷的事實,我國是阿根廷牛肉、大豆、鋰礦石的最大買家之一,也是其外匯儲備的重要來源,反過來阿根廷也能為中國的新能源轉型穩定供應白色石油。
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中資通過股權投資、技術合作或市場渠道,已經變成一種機制性存在,無論政治風向如何變化,這些深深嵌入當地經濟的實體,構成了中阿關系不可逆轉的壓艙石。
當然米萊計劃中的訪華,并不意味著阿根廷會徹底倒向我國,他長期奉行的很可能是一種兩頭通吃的搖擺策略。
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在意識形態上與美國保持親密,在經濟上向中國敞開大門,在外交上則總體導向美國,退出金磚國家合作機制,與對華經貿態度轉向務實,在米萊的邏輯里并不矛盾。
米萊的選擇是一個時代的縮影,在經濟求生和政治親美的天平上他最終還是選擇了前者,這座被批準的鋰礦將成為這一選擇最具體、也最昂貴的注腳。
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