評(píng)論│特朗普向臺(tái)灣發(fā)出不同尋常的信號(hào)

美國(guó)總統(tǒng)特朗普可能做夢(mèng)也想不到，在其對(duì)華發(fā)動(dòng)新的關(guān)稅戰(zhàn)一年后，會(huì)以國(guó)事訪問的方式來到中國(guó)，與中國(guó)最高領(lǐng)導(dǎo)人在一天半的時(shí)間里密切互動(dòng)，達(dá)成和解。

這次訪問的成果顯然令其滿意。他在15日接受福克斯新聞?lì)l道主持人肖恩?漢尼蒂的專訪時(shí)，難掩激動(dòng)之情：

“有一件事他今天同意了，就是他會(huì)訂購(gòu)200架飛機(jī)......這會(huì)帶來很多工作機(jī)會(huì)。波音本來想賣150架，而他訂購(gòu)了200架。”

他還稱中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人表示不會(huì)向伊朗提供軍事裝備，并愿意就伊朗問題在任何能夠幫忙的地方提供幫助。

特朗普在臺(tái)灣問題上發(fā)出了不同尋常的信號(hào)，采取了與過去歷屆總統(tǒng)不同的措辭。

他向臺(tái)灣隔空喊話，他不希望看到有人走向獨(dú)立，強(qiáng)調(diào)臺(tái)灣只是一個(gè)很小的島嶼，中國(guó)卻是一個(gè)很強(qiáng)大強(qiáng)大的大國(guó)。它離大陸只有59英里，而美國(guó)距那里則有9500英里，美國(guó)為其提供120億美元、甚至更多的武器無濟(jì)于事。臺(tái)灣領(lǐng)導(dǎo)人什么都不懂。中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人的立場(chǎng)非常強(qiáng)烈，如果臺(tái)灣爭(zhēng)取獨(dú)立，那將是一場(chǎng)非常強(qiáng)烈的對(duì)抗。

他警告，臺(tái)灣一旦引發(fā)戰(zhàn)爭(zhēng)，不要指望美國(guó)會(huì)開空白支票，有無限制的軍事支持。

他在作出這番表態(tài)同時(shí)，沒忘記指責(zé)臺(tái)灣“偷走”了美國(guó)的芯片產(chǎn)業(yè)、船舶制造業(yè)，夸耀自己讓它們回到美國(guó)。

特朗普確實(shí)重申了美國(guó)在臺(tái)灣問題上政策未變，也重申了兩岸雙方都要“冷靜”，但考慮到他在對(duì)俄烏戰(zhàn)爭(zhēng)中采取的態(tài)度，就會(huì)明白他的這番話對(duì)臺(tái)灣非同尋常。

在對(duì)俄烏戰(zhàn)爭(zhēng)問題上，美國(guó)全政府對(duì)俄羅斯的態(tài)度沒有改變，一旦政權(quán)發(fā)生更迭，下任美國(guó)總統(tǒng)可以肯定會(huì)將對(duì)俄政策撥回原有軌道，但特朗普在此問題上有不同看法，完全扭轉(zhuǎn)了俄烏戰(zhàn)爭(zhēng)的態(tài)勢(shì)，支持烏克蘭的聯(lián)盟分裂了，對(duì)烏克蘭的援助大幅削弱，俄羅斯的戰(zhàn)略處境得到顯著改善，普京回歸重要外交舞臺(tái)。

特朗普的表態(tài)引人注目的是，他將過去美國(guó)多數(shù)總統(tǒng)的戰(zhàn)略模糊變成了美國(guó)軍事介入明確的“不確定”。他對(duì)外表明，軍事介入臺(tái)灣不現(xiàn)實(shí)、不值得，對(duì)比前總統(tǒng)拜登曾屢次“口誤”“協(xié)防臺(tái)灣”，就可知這一表述對(duì)臺(tái)灣的殺傷力有多強(qiáng)。

在對(duì)臺(tái)軍售問題上，特朗普公開表示會(huì)與中方討論，這等于說，里根政府提出、在其第一任期得到重申的“對(duì)臺(tái)六項(xiàng)保證”失去了約束力。

對(duì)特朗普訪華，臺(tái)灣地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人緊張得不得了，提前鋪墊他堅(jiān)持維持臺(tái)海現(xiàn)狀，在方方面面唯謹(jǐn)唯慎，就在于美國(guó)總統(tǒng)的態(tài)度本身就決定了潛在的軍事沖突的走向。

無論是特朗普本人還是他的國(guó)務(wù)卿魯比奧，都強(qiáng)調(diào)美國(guó)的兩岸政策一如既往，美國(guó)務(wù)院在相關(guān)報(bào)道中甚至刻意隱去了特朗普對(duì)臺(tái)新表述，但恰恰顯示出其認(rèn)識(shí)到這些表述的敏感性和重要性。

在臺(tái)灣問題上作出新表述，向中方示好，體現(xiàn)了無力改變美國(guó)戰(zhàn)略方針的現(xiàn)任總統(tǒng)的折中策略：以默契代替協(xié)議。

眾所周知——自然中方也心知肚明，美國(guó)總統(tǒng)沒有權(quán)限去從根本上改變美國(guó)在臺(tái)灣問題上的戰(zhàn)略，就像他無法根本改變美國(guó)對(duì)俄羅斯的戰(zhàn)略一樣，他能改變的只有策略。就臺(tái)灣問題達(dá)成正式協(xié)議，本就不在目標(biāo)之中，特朗普就臺(tái)灣問題作出新表述本身就是重要成果。

特朗普甫一登機(jī)回國(guó)，就高調(diào)宣布訪問取得了成功，得到了想要的東西，炫耀他在具體的經(jīng)貿(mào)合作方面達(dá)成的成果，無非是向美國(guó)國(guó)內(nèi)“邀功”，提振衰頹的民意支持。

特朗普此訪獲得的成果定然遠(yuǎn)不止于此，飛機(jī)、農(nóng)產(chǎn)品、能源、芯片等等都可能在潛在的清單上。

不過換個(gè)角度想想，中方自身的發(fā)展和建設(shè)需要這些產(chǎn)品，跟誰買不是買？相比較而言，美國(guó)的產(chǎn)品質(zhì)優(yōu)價(jià)優(yōu)，是更好的供貨方。買美國(guó)商品，無論從什么角度看，都是好選擇，而且可以繼續(xù)加強(qiáng)中美關(guān)系紐帶，發(fā)揮其在穩(wěn)定兩國(guó)關(guān)系中的壓艙石作用，何樂不為？

何況，作為公平交易的一部分，中方承諾購(gòu)買美國(guó)產(chǎn)品，是以美方作出對(duì)等的“讓步”為條件的。

因美國(guó)對(duì)華制裁、特朗普的關(guān)稅戰(zhàn)，中美過去九年在諸多領(lǐng)域“脫鉤斷鏈”，嚴(yán)重影響了中方生產(chǎn)供應(yīng)鏈的穩(wěn)定性。特朗普要想實(shí)現(xiàn)自己的目標(biāo)，就須在中方關(guān)切的問題上作出讓步。

商務(wù)部在答記者問中特意提到，“雙方就中方向美方采購(gòu)飛機(jī)以及美方保證飛機(jī)發(fā)動(dòng)機(jī)、零部件對(duì)華供應(yīng)達(dá)成有關(guān)安排，同意繼續(xù)推進(jìn)相關(guān)領(lǐng)域合作”。

美方曾將飛機(jī)發(fā)動(dòng)機(jī)、零部件納入對(duì)華制裁，中方向美方采購(gòu)飛機(jī)，而美方則保證，為中方提供發(fā)動(dòng)機(jī)、零部件供應(yīng)保障。

在開放農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)、降低關(guān)稅等方面，雙方同樣以對(duì)等的讓步為基礎(chǔ)達(dá)成安排。

兩國(guó)同意成立貿(mào)易理事會(huì)和投資理事會(huì)，討論雙方貿(mào)易和投資領(lǐng)域的各自關(guān)切事項(xiàng)。這是一個(gè)互利的安排。中美都期望特朗普此訪達(dá)成的成果順利落地生效。畢竟美國(guó)的長(zhǎng)期制裁、特朗普的關(guān)稅戰(zhàn)給中方造成了巨大的傷害。特朗普帶著目標(biāo)來中國(guó)，是中方獲得對(duì)等回報(bào)、解決自己的重大關(guān)切的良機(jī)。

特朗普感到高興的是，針對(duì)霍爾木茲海峽的開放，中美觀點(diǎn)產(chǎn)生重要交集，對(duì)其增強(qiáng)對(duì)伊談判立場(chǎng)具有正面意義。

受對(duì)委內(nèi)瑞拉閃電戰(zhàn)行動(dòng)激勵(lì)，特朗普魯莽地對(duì)伊朗發(fā)動(dòng)了“史詩怒火”軍事行動(dòng)，并因伊朗控制霍爾木茲海峽而進(jìn)退兩難。難就難在，這是一場(chǎng)只有以色列和特朗普政府支持的戰(zhàn)爭(zhēng)，美國(guó)國(guó)內(nèi)和各國(guó)政府特別是美國(guó)的盟友都是一片反對(duì)之聲；難就難在戰(zhàn)爭(zhēng)影響了美國(guó)人民生活，引發(fā)特朗普的民意支持率下跌。

內(nèi)外交困，急欲破局，為結(jié)束伊朗戰(zhàn)爭(zhēng)，贏得中期選舉，避免其第二任期的政治失敗，特朗普把中國(guó)當(dāng)成了“救命稻草”。

因此，這是一次創(chuàng)記錄的“國(guó)事訪問”：目的專注性強(qiáng)，即為其上任之初發(fā)動(dòng)的關(guān)稅戰(zhàn)，為其在國(guó)內(nèi)外的困局，尋求解決之道；與中方互動(dòng)模式改變，全程與中國(guó)最高領(lǐng)導(dǎo)人交流，集中于談判、解決問題，省去了與其他領(lǐng)導(dǎo)人的禮節(jié)性會(huì)見。

對(duì)中美兩百年的關(guān)系而言，具有象征性的是，美國(guó)總統(tǒng)首次因在對(duì)抗中處于下風(fēng)而被迫尋求談判方式解決問題，并以低位者的姿態(tài)到訪北京。

輿論注意到，美國(guó)現(xiàn)任總統(tǒng)一改其二任總統(tǒng)以來囂張跋扈的政治氣勢(shì)——突出體現(xiàn)于其在白宮羞辱性會(huì)見烏克蘭總統(tǒng)澤連斯基，在訪問北京過程中表現(xiàn)得溫和、克制、注意禮節(jié)、態(tài)度和說話技巧，頻頻贊美中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人，感謝中方的周到安排，與其訪前的甜言蜜語風(fēng)格一致。

如果不是因?yàn)檎娴搅松礁F水盡，像特朗普這種人又怎么會(huì)前倨后恭，向中方示弱？由此亦可見特朗普的地產(chǎn)商本質(zhì)，將達(dá)成交易當(dāng)作唯一目標(biāo)，并不在意自己處于什么位置。

兩國(guó)的外交和經(jīng)貿(mào)談判代表多次在第三地開展磋商，特朗普則親來北京“拜碼頭”，示弱，以求息戰(zhàn)、和解、達(dá)成有利的協(xié)議。

在美國(guó)開啟大國(guó)競(jìng)爭(zhēng)新時(shí)代后，中美經(jīng)歷三屆美國(guó)總統(tǒng)任期的博弈和對(duì)抗，已今非昔比。美方輸不起時(shí)間，每過一陣就要接受民心檢測(cè)，中方中短期抗壓能力更強(qiáng)。特朗普按照第一任期的老經(jīng)驗(yàn)辦事，一出手就將自己推進(jìn)了泥潭。

中國(guó)傳統(tǒng)講究“勢(shì)”與“禮”。作為超級(jí)大國(guó)的總統(tǒng)，特朗普在關(guān)稅戰(zhàn)失敗后不得不上門求和，低眉順眼討好，就為了達(dá)成協(xié)議，“勢(shì)”可謂墮到了塵埃。但中方給足了面子，以國(guó)賓之禮優(yōu)待，最高領(lǐng)導(dǎo)人全程陪同，“禮”做到了家。兩相對(duì)照，特朗普政府明顯落于下風(fēng)。

能花錢擺平的事就不是個(gè)事。花錢購(gòu)買美國(guó)產(chǎn)品，利國(guó)利民，利于中美關(guān)系。

特朗普政府以“利”說服人心，部分輿論也強(qiáng)調(diào)中方以“利”籠絡(luò)特朗普政府來達(dá)到目標(biāo)。

但對(duì)中方來說更重要的是，通過新一輪中美最高級(jí)別的互動(dòng)，收獲了三層無形資產(chǎn)：

戰(zhàn)略層的無形資產(chǎn)。

中方強(qiáng)調(diào)，美方“同意”“中美建設(shè)性戰(zhàn)略穩(wěn)定關(guān)系”的新型定位。

截止目前，特朗普本人沒有正面回應(yīng)這一定位，但其主要助手、國(guó)務(wù)卿魯比奧則簡(jiǎn)要提及。

為了自身目標(biāo)，特朗普政府無意公開否定，而且在一定程度上進(jìn)行了呼應(yīng)。

這一新的外交敘事旨在為兩國(guó)自結(jié)束接觸關(guān)系以來被戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)擠壓的關(guān)系尋找替代模式，有效管理兩國(guó)趨于動(dòng)蕩和混亂的關(guān)系，增強(qiáng)局勢(shì)發(fā)展的可預(yù)測(cè)性、確定性和穩(wěn)定性，也等于是為喜歡“大鬧天空”的特朗普戴上了緊箍咒。

雙邊貿(mào)易理事會(huì)、投資理事會(huì)實(shí)質(zhì)發(fā)揮了這一新定位的機(jī)制和支撐作用。

同時(shí)，至關(guān)重要的是，雙方在此訪中達(dá)成的共識(shí)或協(xié)議的執(zhí)行不是三兩天的事，而是要貫穿到本屆政府任期始終，亦即他無法在過程中突然予以否認(rèn)。

策略層的無形資產(chǎn)。

特朗普的行動(dòng)證明了中方的全面反制+靈活談判的策略對(duì)美方以關(guān)稅戰(zhàn)為主要特征的強(qiáng)硬策略是有效的，這將為今后任何一屆美國(guó)政府采取類似策略提供教訓(xùn)。

臺(tái)海事務(wù)的無形資產(chǎn)。

美國(guó)在臺(tái)灣問題上的戰(zhàn)略的基礎(chǔ)并未消失，其法律依然存在、包括對(duì)臺(tái)六項(xiàng)保證在內(nèi)的歷史文件仍會(huì)發(fā)生作用，但特朗普公開表明的態(tài)度，在本屆美國(guó)政府任期，對(duì)臺(tái)海局勢(shì)的發(fā)展，卻將是一個(gè)有力的牽制因素。

有關(guān)臺(tái)海事務(wù)的無形資產(chǎn)是否有效，一個(gè)重要的觀察點(diǎn)是，特朗普政府?dāng)M議中的對(duì)臺(tái)新一輪140億美元的軍售如何落實(shí)。

正如商務(wù)部的答記者問暗示的，雙方就相關(guān)“細(xì)節(jié)”仍在磋商之中，而細(xì)節(jié)的磋商不是短時(shí)間的事，會(huì)一直進(jìn)行下去。特朗普得到的那些利好，不是一兩天就能達(dá)成的，達(dá)成的過程必然受雙方“細(xì)節(jié)”磋商牽制，意味著特朗普始終要受到雙邊關(guān)系新敘事、強(qiáng)硬對(duì)強(qiáng)硬的博弈邏輯及對(duì)臺(tái)新表述的影響，越雷池一步必然要受到中方的相關(guān)約束。

由此看來，特朗普自詡善于“交易”，就那么回事。他的激進(jìn)和魯莽的施政導(dǎo)致其很快陷入內(nèi)外困境。在其卸任后可能會(huì)被記錄為一個(gè)失敗的總統(tǒng)。

三大無形資產(chǎn)為中方在特朗普任期進(jìn)行雙邊競(jìng)爭(zhēng)中的危機(jī)管理重建了優(yōu)勢(shì)，也為雙方合作以惠及各自的發(fā)展提供了可能。

不過，特朗普的交易策略對(duì)中方帶來的真正利好，是其剩余任期。這三年時(shí)間，將是中國(guó)的“戰(zhàn)術(shù)機(jī)遇期”。中美關(guān)系迎來階段性緩和，為雙方管控分歧和沖突、協(xié)調(diào)合作，提供了機(jī)會(huì)和機(jī)制。

值得注意的是，特朗普沒有權(quán)限、可能也沒有意愿改變美國(guó)對(duì)華既定方針，雙方競(jìng)爭(zhēng)的態(tài)勢(shì)未變，盡管在此訪中與中方達(dá)成了諸多共識(shí)和協(xié)議，但仍留了一手，未形諸白紙黑字，像歷史上那樣與中方一起發(fā)表“聯(lián)合公報(bào)”，而是各自發(fā)表成果，下一屆美國(guó)政府可能予以重新審視。中美新一輪博弈也可能在華盛頓引發(fā)更多警惕，需要預(yù)應(yīng)下一個(gè)周期的美國(guó)對(duì)華戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)。