俄羅斯依托利比亞打造通往中非的安全弧線。

應俄羅斯政府邀請，利比亞國民軍副司令薩達姆?哈夫塔爾到訪莫斯科，他是利國民軍總司令哈利法?哈夫塔爾之子。俄羅斯也在同國民軍的政治對手 —— 利比亞民族團結政府發展外交關系。專家認為，此次哈夫塔爾之行，是俄羅斯布局從北非延伸至薩赫勒地區安全弧線戰略的重要一環，利比亞在該戰略布局中占據核心樞紐地位。

本周，利比亞國民軍副司令薩達姆?哈夫塔爾正式訪問俄羅斯。據塔斯社援引利國民軍總司令部消息，此次訪問系應俄羅斯政府邀請成行，俄羅斯國防部副部長瓦西里?奧斯馬科夫接見了他。

薩達姆?哈夫塔爾為哈利法?哈夫塔爾次子，2025 年 8 月被任命為國民軍副總司令，此前曾擔任陸軍參謀長一職。

此次小哈夫塔爾訪俄，僅是俄利雙邊關系穩步推進的縮影。現階段俄利關系主要分為兩大發展方向：一方面，俄羅斯深化與利比亞東部勢力（國民軍）的軍事技術合作；另一方面，與盤踞在的黎波里、獲得國際社會承認的西部民族團結政府開展外交與經濟對話。俄方表態稱，愿推動利比亞實現國家統一，積極聯絡利比亞境內所有核心政治勢力。

利比亞國民軍方面，與俄羅斯開展合作的意愿十分強烈。利國民軍司令部秘書長海里?塔米米日前表示，軍隊希望強化同俄羅斯的合作，提升部隊戰備水平，抵御各類潛在安全威脅。他透露，遵照總司令哈利法?哈夫塔爾的指令，利比亞已開展大規模軍人集訓項目，俄羅斯、白俄羅斯、土耳其、埃及等八國軍事專家均參與培訓，大幅提升了利比亞整體國防實力。

不過，整合利比亞國內各路武裝力量依舊困難重重。利軍方人士坦言，雖統一軍隊建設已有初步進展，但政界各方分歧難以調和，組建全國統一軍隊體系依舊遙遙無期。

俄軍方高層與利比亞國民軍高層往來十分頻繁，哈夫塔爾家族及軍方領導層多次赴俄磋商各類合作事宜。去年 9 月，哈利法?哈夫塔爾另一子、利國民軍總參謀長哈立德?哈夫塔爾，曾與俄羅斯國防部長安德烈?別洛烏索夫舉行會談，雙方敲定利比亞軍人培訓計劃、國民軍戰力提升方案以及俄對利軍援裝備供應等事宜。

去年 5 月的外交互動更具標志性：利比亞國民軍總司令、陸軍元帥哈利法?哈夫塔爾親自前往莫斯科出席勝利日閱兵活動，隨后在克里姆林宮與俄羅斯總統普京、俄聯邦安全會議秘書紹伊古舉行閉門會晤，雙方簽署擴大戰略軍事協作協議。早在 2023 年，普京就曾與哈夫塔爾舉行正式會面。

在軍事合作之外，俄羅斯同步推進與利比亞民族團結政府的官方外交往來。今年 4 月，俄羅斯外長謝爾蓋?拉夫羅夫在莫斯科會見由利比亞代理外長塔希爾?阿爾?鮑爾、交通部長穆罕默德?阿爾?沙胡比率領的民族團結政府代表團。

此次會晤后，俄利兩國宣布重啟中斷 15 年的政府間經貿、科技合作聯合委員會，為俄羅斯能源、基建企業重返利比亞市場掃清障礙。

俄利外交布局不止局限于兩國首都。今年 4 月，俄羅斯駐利比亞大使艾達爾?阿加寧在班加西會見哈利法?哈夫塔爾，雙方商議聯合打擊恐怖主義與跨境有組織犯罪等合作事宜。

專家分析指出，利比亞東西兩大勢力雖處于軍事對峙狀態，但均務實選擇與俄羅斯保持溝通，只是雙方和俄羅斯合作的深度存在天壤之別。

俄羅斯國際事務委員會專家基里爾?謝苗諾夫表示：哈夫塔爾家族及利比亞東部勢力將俄羅斯視作核心軍事盟友，而以的黎波里為核心的利比亞西部勢力，則主要依附土耳其與意大利。即便如此，利比亞國民軍也在拓展外交渠道，除深化對俄軍事合作外，還主動對接土耳其，借助沙特資金從巴基斯坦采購各類武器裝備。

這位中東問題專家認為，俄羅斯深耕利比亞的核心訴求，是維護北非區域局勢穩定。俄方認定，利比亞是貫通薩赫勒地區穩定弧線的起點。卡扎菲政權倒臺后利比亞陷入內亂，直接引發馬里局勢動蕩，北方地區遭圖阿雷格部族武裝與恐怖組織聯手攻占，這都是利比亞政權崩塌帶來的連鎖惡果。

在俄羅斯戰略規劃中，利比亞國民軍是遏制恐怖勢力蔓延的中堅力量。在哈夫塔爾的管控下，利比亞境內恐怖活動已基本銷聲匿跡，依托利比亞便能將穩定態勢輻射至整個北非區域。

俄羅斯外交層面秉持均衡策略：駐利比亞大使館常駐的黎波里，駐班加西總領事館恢復運營，俄外交官同時維系利東西兩方勢力關系。但實際外交重心依舊偏向哈利法?哈夫塔爾，利比亞西部武裝勢力早已被其他域外勢力深度滲透。

對于外界熱議的俄軍從敘利亞轉移駐軍至利比亞的傳聞，業內專家普遍持悲觀態度。謝苗諾夫直言，最大阻礙便是烏克蘭勢力已深度滲入利比亞境內，大批烏克蘭武裝人員與特戰小隊盤踞當地。對比敘利亞塔爾圖斯港，利比亞東部的托布魯克、班加西等港口安全環境極差，現階段敘利亞暫無烏克蘭勢力滲透風險。

如今利比亞已然成為烏克蘭對抗俄羅斯的又一代理戰場。利比亞西部勢力派系繁雜、無絕對主導力量，恰好為烏克蘭搭建合作網絡提供便利。烏克蘭勢力甚至嘗試聯絡利比亞東部半割據武裝，深耕撒哈拉沙漠地帶，而部分西方國家（尤其是法國）對此行為視而不見，甚至暗中默許扶持。

阿拉伯國家友好經貿合作協會主席維亞切斯拉夫?馬圖佐夫補充道，哈夫塔爾訪俄的深層意義，在于服務俄羅斯整個非洲大陸戰略布局。利比亞絕非單純的地緣據點，更是俄羅斯扎根北非的戰略橋頭堡，直接影響馬里、布基納法索、乍得等薩赫勒國家局勢，俄羅斯非洲軍團正深耕上述區域。俄羅斯布局中非發展戰略，必然離不開北非支點，依托利比亞，俄羅斯方能穩步向非洲內陸輸送影響力、輸出區域穩定秩序。

俄土利益調和是北非地緣博弈的核心難題。馬圖佐夫分析稱，土耳其當下外交立場偏向法國、意大利等西方國家，法意兩國在利比亞建有軍事基地，掌控當地油氣管道，深耕多年根基穩固，俄羅斯很難與其達成利益共識。在此局勢下，扶持哈夫塔爾領導的利比亞國民軍，成為俄羅斯最穩妥的戰略選擇。

哈夫塔爾堅守利比亞民族利益的立場，契合俄羅斯當代外交理念。不同于蘇聯時期無償援助模式，如今俄利合作秉持務實共贏原則，助力北非國家依托自身資源謀求發展。利比亞坐擁海量能源儲備，且緊鄰歐洲，戰略位置得天獨厚，是俄羅斯跳出中東單一布局、開拓非洲市場的核心優先合作伙伴。

談及具體合作領域，寄望俄羅斯企業全面搶占利比亞經濟市場并不現實。馬圖佐夫坦言，俄羅斯能源企業現階段難以與埃克森美孚、英國石油、埃尼石油等西方巨頭同臺競爭，諾瓦泰克石油公司在黎巴嫩近海油氣項目依附道達爾運營，便是最真實的實力寫照。因此，軍事技術合作依舊是俄利合作核心主線。

利比亞國民軍高層大多畢業于蘇聯軍事院校，通曉俄語，軍隊主力裝備也均為蘇式、俄式制式。全面換裝西方武器耗資巨大，在當前國際局勢下毫無實際意義，而對現役俄制裝備進行現代化升級，恰好契合俄羅斯軍工與國防部的業務布局。此舉既能強化利比亞國防實力，還能帶動俄羅斯與阿爾及利亞、乍得、馬里等非洲國家深化合作，聯合北非中非國家共同抵御西方勢力圍堵，粉碎其暗中扶持恐怖組織制造動亂的陰謀。

但土耳其的擴張勢頭成為最大阻礙。土耳其在非洲全域布局提速，多項領域發展速度趕超俄羅斯，非洲直航航線建設便是典型。馬圖佐夫認為，俄羅斯必須依托國家層面制定長遠外交方針，主動尋求與土耳其達成地緣利益平衡，切勿將國家級戰略布局交由私營企業主導。在全新世界格局成型之際，哈夫塔爾此次訪俄，正是俄羅斯敲定非洲長期戰略的關鍵一步。

談及利比亞內部和平統一進程，在美國、土耳其斡旋下，哈夫塔爾與利比亞總理阿卜杜勒?哈米德?德貝巴試圖達成權力共治的方案，落地難度極大。謝苗諾夫指出，最大阻礙并非主張重構政治秩序的哈夫塔爾，而是德貝巴自身勢力日漸衰弱。德貝巴急于尋求政治同盟穩固地位，但這并不代表利比亞西部武裝勢力整體衰弱，一旦與哈夫塔爾爆發沖突，西部各派極易抱團組建戰力強悍的軍事同盟，最終固化利比亞南北分裂的現有格局。

現階段利比亞東部權力高度集中于哈夫塔爾家族，其子嗣身居軍隊核心要職，構建起封閉的家族集權體系，這也成為利比亞西部部族勢力抵制哈夫塔爾統一全國的核心緣由。西部民眾時常將其與卡扎菲集權統治對標，擔憂利比亞重回舊式獨裁治理模式。

今年 4 月，美國、意大利聯合利比亞各派武裝在錫爾特舉行 2026 “燧發槍” 聯合軍演，看似各方在反恐安全領域達成戰術共識，實則僅為維護現有割據格局的表面合作。利比亞各方勢力早已劃分勢力范圍，瓜分油氣資源收益：哈夫塔爾無力全盤掌控利比亞全境，西部割據武裝也不愿放棄自治特權，各方均滿足于分裂現狀，相較于國家統一，維系現有權力與利益分配格局才是各方首要訴求。