5月14日,特朗普的專機降落在北京,開啟為期三天的國事訪問。而就在此前一周,日本外務大臣茂木敏充剛結束對非洲四國的穿梭訪問,高市早苗本人在越南和澳大利亞之間跑了兩個來回。
一個在非洲、東南亞、大洋洲三線鋪開外交攤子,一個直飛北京談經貿和管控分歧。這兩個行程的單子攤開一看,本身就構成一個問題:
日本在全球鋪外交攤子的時候,美國最高決策層的注意力到底放在哪里?
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一、日本破線:推新印太構想
5月初的日本“黃金周”期間,高市政府干了一件事——讓內閣和執政黨高層幾乎傾巢出動。
據不完全統計,首相高市早苗訪問越南和澳大利亞,外務大臣茂木敏充飛贊比亞、安哥拉、肯尼亞、南非四國,防務大臣小泉進次郎跑印尼和菲律賓。
這不是普通的外交活動。高市在越南河內國家大學發表演講,宣布對安倍2016年提出的“自由開放的印太戰略”進行升級,核心落在兩個關鍵詞上——“自主性”與“強韌性”。
外務大臣茂木敏充在非洲四國的行程幾乎都以“印太戰略”為主題,重點談關鍵礦產合作開發。防務大臣小泉進次郎在印尼和菲律賓簽防務協定、推二手軍艦出口。
日本通過“政府安全保障能力強化支援”框架對外輸送軍事裝備的預算,已從2023財年的20億日元飆到2026財年的181億日元,目標國從4個擴到12個。
換句話說,高市本人負責拋出框架和概念,其他高層分頭去各區域落地執行。這場外交攻勢不是在做一個單點突破,而是在全球多個方向同步推進。
二、美方選擇:直奔北京
但華盛頓的反應是怎么樣的?
5月12日,美國財長貝森特在特朗普訪華前夕先飛東京,和高市早苗會晤了約20分鐘。貝森特事后公開說,“美日伙伴關系牢固”,雙方要在關鍵礦產和供應鏈領域繼續合作。
日本政府把這次會面看得很重。讀賣新聞引述高市親信的話說,貝森特在中美峰會前先到日本“意義重大”,表明美方意圖“協調對華政策”。日方的核心關切也直接亮了出來——“日本政府擔心在臺灣問題上,美國可能對中國過于寬容”。
然而現實是:貝森特在東京待了不到兩天,就飛韓國首爾和中國國務院副總理何立峰談經貿去了。緊接著就是特朗普訪華。
隨行的是誰?馬斯克、庫克、黃仁勛、花旗CEO弗雷澤——全是商界的人。
5月14日,特朗普將在北京與中方會談,核心議題是經貿“再平衡”、能源和農產品出口、人工智能合作。外交部發言人郭嘉昆在會前的表態也點出了中方的期待——“擴大合作,管控分歧,為變亂交織的世界注入穩定性”。
在我看來,這不是美方“拋棄”日本,而是華盛頓的優先級排序和日本想要的不一樣。特朗普政府當前的核心議程是對華經貿利益調整、中東局勢降溫、烏克蘭問題。
日本花大力氣在全球推印太新框架,可到了對華施壓這個日方最關心的節點上,華盛頓沒給對等的配合。
三、要警惕:日本國內和外交界都在拉警報
高市在外面搞“全世界外交”,日本國內的反應并沒有同步跟上來。
前幾天還有數萬名日本民眾在東京等地發起幾十年來最大規模反戰抗議。一名發起活動的日本大學生說,“修憲關乎未來,守護和平憲法是日本青年一代不可推卸的責任”。《紐約時報》報道稱,日本各地“不要戰爭”的呼聲強烈,抗議者明確要求高市早苗辭職。
在外交系統內部,批評聲也在公開化。原日本外務省審議官田中均5月11日在一場演講中直言,日本歷屆政權基本都“追隨美國”,但像高市這樣“全身心追隨”的情況不多見。
他點出一個核心邏輯——“一旦中日關系進一步惡化,中國對日本采取更強硬反制時,日本不要簡單期待美國一定會全面支持日本。國際政治最終還是現實利益優先。”
這就等于什么?外面在打外交攻勢,內部卻在積累反對——不僅有街頭層面的民眾抗議,還有外交官體系內罕見的公開“敲鐘”。
這種事不是頭一回了。去年高市發表涉臺錯誤言論后,中方就把批評定性從“關切”升級為“新型軍國主義”。今年是東京審判開庭80周年,日本高層全球出訪兜售新版印太戰略,時機本身就敏感。
新加坡《聯合早報》在分析貝森特訪日時也提到一個關鍵判斷:美方此舉意在讓日本“安心”,表明美國并非只關注與中國的關系。
但“定心丸”的藥效取決于后續有沒有實質配合。以目前中方宣布的特朗普訪華議題清單來看,經貿排第一,臺海問題納入了“管控分歧”的談判框架,而不是日方期待的強對抗邏輯。
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依我看,日本的“全世界外交”已經鋪開了攤子,修憲信號打出來了,武器出口限制放開了,印太新框架也亮牌了。
但華盛頓的注意力現在在中東、在對華貿易逆差、在選情民調上。這兩套議程能兼容到什么程度?如果華盛頓繼續優先顧自己,日本的高強度外交投入能在多大程度上換來實際戰略收益?
目前沒有確切答案。中方外交部最新的表態是:日本“再軍事化”這頭“灰犀牛”正奔襲而來。而對華盛頓來說,東京要的不是被“安撫”,而是被“配合”。
這個缺口,目前還沒有人要填。
新聞參考:央視新聞、紐約時報、聯合早報
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