北京
水利部黃河水利委員會近日發布的《黃河流域水土保持公報（2025）》顯示，截至2025年，黃河流域水土流失面積24.04萬平方千米，累計初步治理水土流失面積29.05萬平方千米，淤地壩6.02萬座，水土保持率從2019年的66.75%提高到2025年的69.75%。
“水土保持率每增加1個百分點，相當于減少約7947平方千米的水土流失面積，一增一減，讓曾經的水土流失區變成了如今的水土保持良好區。”水利部黃河水利委員會水土保持局生態建設處處長劉志剛告訴記者，近年來水利部黃河水利委員會堅持流域“一盤棋”，與黃河流域9省區一道，大力推動黃河流域水土保持高質量發展，流域水土流失面積、強度持續下降，水土保持狀況實現歷史性改善。
2025年，黃河流域共實施小流域水土流失綜合治理工程、坡耕地水土流失綜合治理工程、淤地壩工程和粗泥沙集中來源區攔沙工程、病險淤地壩除險加固和老舊淤地壩提升改造工程等6類國家水土保持重點工程，累計安排中央資金50.85億元，治理水土流失面積4461平方千米，新建淤地壩442座，新建攔沙壩800座。
一批水土保持生態產品轉化交易也陸續落地。據統計，2025年黃河流域生態產品價值轉換和碳匯成功交易27單，總交易額達1.38億元。
以全國首單淤地壩新增耕地占補平衡交易為例，2025年12月20日，陜西省米脂縣人民政府和榆林高新區管委會，完成了米脂縣榆林溝大壩淤地壩41.38畝新增耕地占補平衡指標交易，每畝6.05萬元，總交易金額250.35萬元。“這是全國淤地壩新增耕地占補平衡交易第一單，標志著陜西省在探索淤地壩生態產品價值轉化、推動水土保持高質量發展方面取得了新突破。”劉志剛說。
淤地壩是黃土高原地區人民創造出的一種行之有效的治理措施，既可以增加耕地面積、提高農業生產能力，又可以防止水土流失。“此次簽約是對淤地壩‘生態治理—耕地補充—指標交易—良性循環’體系的一次完整實踐。”陜西省水利廳副廳長楊軍嚴表示，將進一步挖掘全省淤地壩等水土保持工程蘊含的附加價值，實現生態效益、經濟效益、社會效益最大化。
經過多年持續治理，目前黃土高原水土流失面積消減超過一半，主色調由“黃”轉“綠”，綠色版圖明顯向北延伸。不過，黃河流域生態環境脆弱的局面還沒有根本改變，仍有24.04萬平方千米水土流失面積亟待治理，防治措施體系的科學性、系統性還需提升。
“突出抓好黃河中游水土保持，對減少入黃泥沙、推動黃河流域生態保護和高質量發展意義重大。”劉志剛表示，水利部黃河水利委員會將結合重要生態系統保護和修復重大工程實施，統籌推進黃河及重要支流源頭、重要水源地生態保護和修復。按照山水林田湖草沙系統治理理念，因地制宜實施小流域綜合治理、坡耕地綜合治理、固溝保塬、整溝治理等水土保持重點工程。同時，開展水土保持遙感監管，加強生產建設項目全鏈條全流程閉環監管，嚴格查處水土保持違法違規行為。
推動生態產品價值實現，是踐行綠水青山就是金山銀山理念的關鍵舉措。劉志剛介紹，下一步將探索建立水土保持投入循環機制，推進水土保持生態產品價值實現和碳匯交易，以及淤地壩、坡耕地綜合治理等新增耕地指標交易。大力推行以獎代補、以工代賑等建設模式，加快形成有為政府和有效市場有機統一、相互補充、相互協調、相互促進的工作格局。（經濟日報記者 吉蕾蕾）
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