美國給伊拉克新政府下絆子，六個派別全否決，扎伊迪組閣難上加難

美國政府對組建一個包含什葉派武裝派別代表的新一屆伊拉克政府設(shè)置了“否決”，這使得受命組閣的總理阿里·扎伊迪在推進(jìn)組閣時，除了激烈的政治力量圍繞部長名額分配展開爭奪之外，又多了一道障礙。

有政治消息人士證實(shí)，一封美方信息已經(jīng)傳達(dá)給伊拉克政界人士，內(nèi)容是華盛頓不同意這些派別參與扎伊迪即將組建的政府。“智慧運(yùn)動”政治局成員、前總理辦公室顧問法迪·沙姆里說：“美國人已經(jīng)告知我們，如果政府中哪怕只有一名部長隸屬于這些派別，他們就不會與這屆政府整體打交道。”

他在接受當(dāng)?shù)孛襟w采訪時還表示：“美方要求點(diǎn)名了六個不得參與政府的派別，其中四個是原有的，另外兩個是后來新增的。這當(dāng)然是他們赤裸裸的干預(yù)。”不過他同時指出，仍需要“以智慧和對現(xiàn)實(shí)的認(rèn)知來應(yīng)對當(dāng)前局面，并兼顧伊拉克人民的利益”。

他還說：“是的，我們在作出決定時擁有充分自由，但美國人也有自由對伊拉克實(shí)施制裁。因此，我們在作出并采納任何決定時，都必須把伊拉克的利益放在眼前。”

沙姆里表示，伊朗支持扎伊迪，因?yàn)樗笆菂f(xié)調(diào)框架一致同意的人選”，德黑蘭也“呼吁盡快組建政府”。

庫爾德斯坦民主黨領(lǐng)導(dǎo)層成員、聯(lián)邦議會副議長沙赫萬·阿卜杜拉認(rèn)為，這些外部干預(yù)導(dǎo)致候任總理新內(nèi)閣名單遲遲無法公布，也無法提交議會表決。

他昨天對一批記者表示：“從向三大政治組成部分，也就是什葉派、庫爾德人和遜尼派分配部門的角度看，相關(guān)安排已經(jīng)完成。但仍有一些障礙，可能阻止政府在議會進(jìn)入表決程序，這些障礙主要體現(xiàn)在地區(qū)和國際干預(yù)上。”他還說，這類干預(yù)“自2003年以來就是一個既成現(xiàn)實(shí)，無法忽視，在薩達(dá)姆·侯賽因政權(quán)垮臺后歷屆政府的組建過程中都發(fā)揮了作用”。

他確認(rèn)說：“這些干預(yù)已經(jīng)導(dǎo)致一些職位安排發(fā)生變化，涉及某些希望參與新政府、但又不被允許參與的力量。不過，一些力量仍堅(jiān)持要積極參與。”這番話指向的正是美國的“否決”，即反對武裝派別進(jìn)入伊拉克政府。

這位庫爾德斯坦民主黨議會黨團(tuán)負(fù)責(zé)人最后表示：“這些干預(yù)可能導(dǎo)致政府組建再推遲幾天。如果今晚無法達(dá)成協(xié)議，那么信任投票程序?qū)⑼七t到下周。”

庫爾德斯坦民主黨成員、前議員馬吉德·申卡利也證實(shí)，美國反對讓什葉派武裝派別進(jìn)入扎伊迪即將組建的政府。

他在接受媒體采訪時表示：“美方已經(jīng)告知受命組閣的總理和協(xié)調(diào)框架各方，不接受武裝派別出現(xiàn)在部長名單中。”他認(rèn)為，這一問題是下一屆政府面臨的最突出挑戰(zhàn)。

他還說：“伊拉克已經(jīng)超過60天沒有收到任何一批美元。”并指出，關(guān)于為總理職位推出“折中候選人”的說法并不現(xiàn)實(shí)。

不過，美國的“否決”并不是完成扎伊迪組閣的唯一障礙。各組成部分之間圍繞份額、也就是“部長職位”分配的分歧仍在持續(xù)，這構(gòu)成了另一重阻礙。

沙姆里透露，一份“初步政府分配圖”顯示，“智慧運(yùn)動”“真誠者”和“巴德爾組織”各得兩個部，法治國家和重建陣營則各得三個部。不過他也表示，目前仍有反對意見，預(yù)計將在明天，也就是今天，作出詳細(xì)解決。

他解釋說，受命組閣的總理談到，當(dāng)前“首先是經(jīng)濟(jì)挑戰(zhàn)，其次是安全挑戰(zhàn)”，因此要求財政部長和內(nèi)政部長由他本人提名。但協(xié)調(diào)框架各方?jīng)]有同意，因?yàn)檫@會打破選舉權(quán)重的平衡，于是轉(zhuǎn)而采納了第二種方案。

他還提到，扎伊迪提出的條件是，“部長必須是相關(guān)領(lǐng)域的專業(yè)人士，或至少與所獲提名部門的專業(yè)相近”。

他確認(rèn)，“政府組建將分兩部分進(jìn)行”。他認(rèn)為，協(xié)調(diào)框架各方提出的所有意見“都合乎邏輯，也符合現(xiàn)實(shí)”，各方也理解在當(dāng)前地區(qū)局勢下，先就半數(shù)內(nèi)閣成員進(jìn)行表決。

“重建與發(fā)展聯(lián)盟”成員穆罕默德·哈立德預(yù)計，扎伊迪政府的信任投票會議將在星期四舉行，盡管他也承認(rèn)，圍繞部長職位的政治分歧仍在持續(xù)。

他對接近“協(xié)調(diào)框架”的新聞網(wǎng)站表示：“一些政治方面試圖在內(nèi)閣組成中拿到超過自身應(yīng)得的份額，尤其是在遜尼派組成部分內(nèi)部，這使得這一問題更難處理。”他還說，“重建與發(fā)展聯(lián)盟”依據(jù)積分?jǐn)?shù)量和選舉應(yīng)得份額，要求獲得石油部以及其他幾個部門。“重建與發(fā)展聯(lián)盟”有望獲得四個部門，分別是電力部、農(nóng)業(yè)部、石油部，以及另一個尚未最終確定的部門。

哈立德指出，內(nèi)政部是最敏感的部門之一。他確認(rèn)，協(xié)調(diào)框架中大多數(shù)力量都對提名亞西爾·馬利基出任這一職位持保留態(tài)度。亞西爾·馬利基是法治國家聯(lián)盟領(lǐng)導(dǎo)人努里·馬利基的女婿。至于最終人選，目前仍未敲定，但各方都強(qiáng)調(diào)，內(nèi)政部長必須是專業(yè)人士。

哈立德表示，各政治力量圍繞部門分配的分歧，并不構(gòu)成組建政府的真正障礙，因?yàn)椴块L職位的分配是按照積分制度和選舉應(yīng)得份額進(jìn)行的。

他還說，如果下周四的信任投票會議無法舉行，扎伊迪將面臨兩個問題：第一，憲法規(guī)定的期限將到期；第二，大批議員將因前往履行朝覲而缺席。

他強(qiáng)調(diào)，星期四是受命組閣者提交內(nèi)閣名單的最后機(jī)會。