智觀天下丨特朗普時隔9年再次訪華的全球意義

對全球而言，中美元首會晤將為變亂交織的世界注入更多穩(wěn)定性和確定性。從某種程度上說，此次訪問的國際意義遠超雙邊范疇。

■周子勛

2026年5月13日至15日，注定是一個值得全世界深刻銘記的關鍵節(jié)點。美國總統(tǒng)特朗普時隔9年再次對中國進行國事訪問，備受矚目的“習特會”即將登場。這不僅是中美關系史上的一次“回歸”，更是在全球地緣政治劇烈震蕩、經(jīng)濟格局深刻重塑背景下的一次“重啟”。

縱觀中美關系數(shù)十年歷程，元首外交始終發(fā)揮著不可替代的戰(zhàn)略引領作用。正如中共中央政治局委員、外交部長王毅在2026年3月全國兩會記者會上所指出的：“元首外交是中國外交的定盤星。”從美國白宮公布的行程到韓國釜山會晤的鋪墊，此次訪問的每一個細節(jié)都透露出：在經(jīng)歷經(jīng)貿(mào)摩擦、關稅壁壘、科技封鎖與地緣博弈的激烈碰撞后，中美正在尋求一種基于相互尊重與務實共贏的新均衡。這既是一次元首外交的重要盛會，更是為動蕩世界注入更多穩(wěn)定性與確定性的關鍵契機。

此次訪問的時間節(jié)點極具深意。從表面看，特朗普此行帶有較強的國內(nèi)政治動因——面對中期選舉壓力、中東局勢的棘手以及關稅政策引發(fā)的法律挫敗，白宮亟須通過一場成功的大國外交來穩(wěn)定內(nèi)部預期。然而，更深層的原因在于，美國單方面對華施壓的政策已接近極限。9年前，特朗普首次訪華時，中美尚處于“接觸與防范”的博弈期;9年后，中國在制造業(yè)規(guī)模、購買力水平以及高科技自主化上的顯著提升，使美國不得不正視一個現(xiàn)實：單純的脫鉤斷鏈難以削弱中國，反而讓美國企業(yè)、農(nóng)戶和消費者承擔了高昂代價。這種實力對比的變化，決定了此次訪問的性質已不再是單方面的施壓，而是基于相互需求的務實磋商。

毋庸諱言，經(jīng)貿(mào)議題是特朗普此次訪華的重頭戲，而“釜山前哨站”的布局預示著務實成果可期。可以看到，在特朗普抵華前夕，中共中央政治局委員、國務院副總理何立峰于5月12日至13日率團赴韓國與美方舉行高級別經(jīng)貿(mào)磋商。這種“先談后訪”的緊湊安排，顯示雙方均有意將元首會晤的成果落實到具體合同與機制上。

過去一年，中美貿(mào)易格局已發(fā)生深刻變化。據(jù)海關總署統(tǒng)計，2026年1至4月，中美雙邊貿(mào)易額為1792.02億美元，同比下降10.4%，其中中國對美出口下降10.2%，自美進口下降10.9%。3月單月對美出口降幅一度擴大至26.5%，創(chuàng)近年來最大跌幅。這一下滑與美國關稅政策的頻繁調(diào)整密切相關。2025年初至2026年初，特朗普政府以芬太尼問題及“關稅對等”為由，多次對華大幅加征關稅，最高時對華關稅稅率一度升至145%。2026年2月，美國最高法院裁定政府依據(jù)《國際緊急經(jīng)濟權力法》實施的大規(guī)模關稅措施違法，相關關稅被叫停。然而，貿(mào)易壓力并未完全消散——“232條款”下的鋼鐵(25%)和鋁材(最高100%)關稅、“301條款”下對約3600億美元中國商品加征的7.5%至25%關稅，以及新實施的汽車100%關稅和零部件35%附加稅，依然使中美貿(mào)易面臨較高的關稅壁壘。

從某種意義上說，特朗普政府迫切需要通過農(nóng)產(chǎn)品和能源大單穩(wěn)固農(nóng)業(yè)州的支持，以應對中期選舉;中國則希望美國在關稅豁免、出口管制放寬及投資審查等方面作出相應調(diào)整。可以預見，特朗普此次訪華很可能在重啟雙邊經(jīng)貿(mào)溝通機制、暫緩關稅升級以及推進關鍵產(chǎn)業(yè)鏈(如能源、航空)合作上達成階段性共識。正如經(jīng)濟學者所言，貿(mào)易的本質是交易，雙方在農(nóng)產(chǎn)品、能源、金融等領域的比較優(yōu)勢互補，決定了“做大蛋糕”而非零和博弈才是理性選擇。

特朗普時隔9年再度訪華，本身具有重大象征意義。對全球而言，中美元首會晤將為變亂交織的世界注入更多穩(wěn)定性和確定性。從某種程度上說，此次訪問的國際意義遠超雙邊范疇。

當然，我們?nèi)孕璞３智逍选Ｒ淮卧L問雖然能帶來階段性的緩和與具體成果，但是無法解決中美之間的所有分歧。美國在高端芯片、人工智能等領域對華的技術限制不會因一次訪問而取消，其將中國視為重要競爭對手的定位長期內(nèi)也難以根本改變。不過，值得肯定的是，雙方都展現(xiàn)出了管控分歧、避免摩擦升級的意愿。

無論如何，特朗普再度訪華本身已向世界傳遞了一個明確信號：在這個分裂與動蕩的時代，中美兩個大國愿意坐下來對話，這對全球穩(wěn)定具有重要意義。這不僅關乎兩國人民的福祉，也有助于提振全球經(jīng)濟信心。

從韓國釜山到中國北京、從經(jīng)貿(mào)磋商到地緣政治溝通，2026年的這個初夏，或許正成為中美關系從波動走向平穩(wěn)、從不確定轉向可預期的一個轉折點。我們期待此次訪問能增進相互理解，讓“合則兩利，斗則俱傷”的智慧在今后得到更多印證。

總 監(jiān) 制丨王列軍車海剛

監(jiān) 制丨陳 波 王 彧 楊玉洋

主 編丨毛晶慧 編 輯丨鄒 朵