4死1傷！遼寧遼陽發(fā)布一起較大交通事故調(diào)查報告：韓某某駕駛過程中吸食含有丙烷、正丁烷、異丁烷成分的氣體，與重型半掛牽引車相撞

5月11日，遼寧省遼陽市應(yīng)急管理局官網(wǎng)發(fā)布《事故調(diào)查報告（10·8）》：

2024年10月8日22時40分許，在燈塔市沈營線（S101）46公里處發(fā)生一起較大道路交通事故，一輛小型轎車與一輛重型半掛牽引車牽引重型低平板半掛車相撞，造成4人死亡、1人受傷，直接經(jīng)濟損失約380萬元。

經(jīng)調(diào)查認定，遼陽燈塔沈營線（S101）“10·8”較大道路運輸事故是一起道路運輸生產(chǎn)安全責(zé)任事故。

報告披露事故發(fā)生經(jīng)過：

2024年10月8日22時40分許，韓XX駕駛遼K99J77號小型轎車（乘車人：張XX、王XX、陸XX、高XX），沿?zé)羲猩驙I線由北向南超速行駛至沈營線46公里處，未減速靠右行駛，與丁X駕駛的由南向北且超速行駛中的遼K9B868重型半掛牽引車牽引遼K8242超（臨時號牌）重型低平板半掛車發(fā)生碰撞，引發(fā)交通事故，事故造成韓XX、王XX、陸XX和高XX死亡，張XX受傷，兩車損壞的后果。

報告顯示，經(jīng)燈塔市公安局核查：2024年10月8日22時33分，韓XX駕駛遼K99J77白色思域轎車載乘張XX、陸XX、王XX、高XX四人來到位于燈塔市光明路的順蘅源超市購買五罐WOLONG牌打火機氣體（成分為丁烷），陸XX向順蘅源超市微信支付35元人民幣，后五人乘坐遼K99J77白色思域轎車向東駛離。根據(jù)調(diào)取當(dāng)事人張XX手機錄制視頻顯示：22時37分，五人在車內(nèi)對購買的打火機氣體正在進行吸食，精神表現(xiàn)異常亢奮；22時40分許，該車輛行至燈塔市沈營線外環(huán)附近發(fā)生交通事故。經(jīng)燈塔市公安局調(diào)查，遼K99J77號小型轎車車內(nèi)五人均吸食了打火機氣體，吸食氣體時車輛為行駛狀態(tài)，存在妨礙安全駕駛的違法行為，與該起事故形成有關(guān)。

事故原因分析

（一）直接原因

1.韓XX未取得機動車駕駛證駕駛遼K99J77號小型轎車由北向南行駛至事故地點，超過限速標(biāo)志標(biāo)明的最高時速，在事故發(fā)生前駕駛過程中有吸食含有丙烷、正丁烷、異丁烷成分的氣體的行為，且在事故發(fā)生前駕駛車輛由南向北經(jīng)過事故中心現(xiàn)場高壓電線塔占路變窄路段，在事故發(fā)生時中心現(xiàn)場其他車道有條件行駛與相對方向行駛的車輛會車，而沒有采取措施避讓。

2.丁X駕駛的遼K9B868重型半掛牽引車牽引遼K8242超（臨時號牌）重型低平板半掛車載有不可解體的液氬儲罐，由南向北行駛至事故地點，行駛速度超過限速標(biāo)志標(biāo)明的最高時速，運載超限的不可解體的物品，影響交通安全的，未按照公安機關(guān)交通管理部門指定的時間、路線、速度行駛，懸掛明顯標(biāo)志，機動車載物裝載長度、寬度超出車廂。

（二）間接原因

1.涉事道路存在安全隱患。燈塔市政府對事故地點東側(cè)路面一高壓電塔始終未遷移完成，道路東側(cè)路面被占用13.3米，影響雙向車輛通行安全；該路段存在標(biāo)線設(shè)置不規(guī)范、交通標(biāo)志使用不當(dāng)?shù)膯栴}。

2.遼K99J77號小型轎車所有人對車輛疏于管理、對子女疏于教育、監(jiān)護，致使子女在吸食含有丙烷、正丁烷、異丁烷成分等刺激性氣體，影響正常駕駛的情況下超速行駛，導(dǎo)致事故發(fā)生。

3.遼陽萬鑫達運輸有限公司對員工安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)不到位，從業(yè)人員教育培訓(xùn)流于形式，動態(tài)監(jiān)控管理方面存在漏洞，動態(tài)監(jiān)控人員不是專職人員，未落實車輛運營狀態(tài)下實時監(jiān)控，事故發(fā)生時間段沒有監(jiān)控人員監(jiān)控，動態(tài)監(jiān)控臺賬記錄流于形式，動態(tài)監(jiān)控人員沒有培訓(xùn)考核記錄；未發(fā)現(xiàn)涉事車輛未辦理《超限運輸車輛通行證》。

事故有關(guān)單位存在的主要問題

（一）涉事路段相關(guān)工程項目單位

1.2014年沈營線拓寬改造工程：設(shè)計單位、施工單位、監(jiān)理單位未嚴格遵守《公路工程竣（交工）驗收辦法》第十六條規(guī)定，在事故路段存在遺留問題尚未處理完畢、不具備竣工驗收條件下進行竣工驗收。在此次項目中，還存在對鐵塔所占用的路段未合理設(shè)置交通標(biāo)志的問題。

2.2018年鐵塔防護工程：設(shè)計單位、施工單位、監(jiān)理單位在該工程項目中存在標(biāo)線設(shè)置不規(guī)范、道路兩側(cè)設(shè)置窄路標(biāo)志不當(dāng)、與道路實際情形不相符的問題。

3.2022年修復(fù)養(yǎng)護工程：設(shè)計單位、施工單位、監(jiān)理單位依據(jù)燈塔市政府組織建設(shè)的輔路工程開展修復(fù)養(yǎng)護項目。項目結(jié)束后，燈塔市公路服務(wù)中心作為日常養(yǎng)護單位，在輔路工程未建設(shè)的情況下，未根據(jù)涉事路段實際情況對標(biāo)線、交通標(biāo)志進行合理調(diào)整和設(shè)置。

（二）車輛所屬單位及貨運源頭單位

1.遼陽萬鑫達運輸有限公司，未嚴格落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，未按實際情況編制安全生產(chǎn)責(zé)任制，安全生產(chǎn)責(zé)任制和應(yīng)急預(yù)案編制不完善，組織員工安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)以及應(yīng)急救援方面流于形式，未嚴格開展動態(tài)監(jiān)控相關(guān)工作，未落實車輛運營狀態(tài)下的實時監(jiān)控，未開展交通事故應(yīng)急處置演練，未按規(guī)定辦理《超限運輸車輛通行證》。

2.遼寧鼎晟工業(yè)裝備制造有限公司，作為貨運源頭單位，未嚴格履行《超限運輸車輛行駛公路管理規(guī)定》第二十九條規(guī)定，未有效督促貨運車輛合法運輸。

（三）屬地政府及有關(guān)行業(yè)部門

1.燈塔市人民政府，組織轄區(qū)內(nèi)開展道路交通安全工作不力，落實屬地道路交通安全責(zé)任不到位，推進落實道路交通安全隱患治理工作不到位。在組織2014年涉事路段拓寬改造工程項目中，在不具備竣工驗收條件下組織驗收。在推進2018年鐵塔防護工程中，未合理規(guī)劃道路標(biāo)線及設(shè)置交通標(biāo)志。在涉事路段存在隱患的情況下，未有效解決驗收報告中高壓鐵塔占路的隱患問題，未有效推進隱患問題整改工作。

2.燈塔市公安局交管大隊，開展對本轄區(qū)內(nèi)車輛超速、無證駕駛、違法未處理、未按國家規(guī)定投保機動車第三者責(zé)任強制保險、逾期未檢驗、擅自改變機動車已登記的結(jié)構(gòu)、構(gòu)造或者特征等重點道路違法行為查處力度不夠。

3.燈塔市公路服務(wù)中心，作為日常養(yǎng)護單位，在2022年修復(fù)養(yǎng)護工程結(jié)束后，在輔路工程未建設(shè)的情況下，未根據(jù)涉事路段實際情況對標(biāo)線、交通標(biāo)志進行合理調(diào)整和設(shè)置。

4.燈塔市路政地鐵大隊組織開展轄區(qū)內(nèi)超限治理工作力度不足。

5.太子河區(qū)交通運輸局，督促遼陽萬鑫達運輸有限公司落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任不到位，對該運輸企業(yè)日常監(jiān)管不到位。

對有關(guān)責(zé)任人員和相關(guān)單位的處理建議

（一）免于追究責(zé)任人員

駕駛員韓XX其行為違反了《道路交通安全法實施條例》《道路交通安全法》等法律法規(guī)，對該起事故負有責(zé)任，鑒于其在事故中死亡，建議免于追究其責(zé)任。

（二）對事故有關(guān)人員處理建議

1.駕駛員丁X其行為違反了《道路交通安全法實施條例》《道路交通安全法》等法律法規(guī)，對該起事故負有責(zé)任，建議由遼陽市公安交警部門調(diào)查處理，處理結(jié)果報遼陽市安委辦備案。

2.岳XX，遼陽萬鑫達運輸有限公司法定代表人，作為本單位的法定代表人是安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，未履行本單位安全生產(chǎn)職責(zé)，公司成立以來一直沒有參加過本公司安全例會，也未部署安全生產(chǎn)各項工作，未對本單位安全生產(chǎn)工作進行管理。建議由遼陽市交通運輸局調(diào)查處理，處理結(jié)果報遼陽市安委辦備案。

3.王XX，遼陽萬鑫達運輸有限公司實際經(jīng)理，未嚴格落實全員安全生產(chǎn)責(zé)任制，對員工安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)不到位，對運輸車輛動態(tài)監(jiān)管不到位，建議由遼陽市交通運輸局調(diào)查處理，處理結(jié)果報遼陽市安委辦備案。

4.王XX，遼陽萬鑫達運輸有限公司安全員，未嚴格落實企業(yè)安全管理人員職責(zé)，對員工安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)不到位，對運輸車輛動態(tài)監(jiān)管不到位，建議由遼陽市交通運輸局調(diào)查處理，處理結(jié)果報遼陽市安委辦備案。

5.陳X，遼陽萬鑫達運輸有限公司動態(tài)監(jiān)管人員，對運輸車輛動態(tài)監(jiān)管不到位，其行為違反《道路運輸車輛動態(tài)監(jiān)督管理辦法》第二十五條規(guī)定，建議由遼陽市交通運輸局調(diào)查處理，處理結(jié)果報遼陽市安委辦備案。

（三）對涉事路段相關(guān)工程項目單位處理建議

關(guān)于事故調(diào)查中發(fā)現(xiàn)的涉事路段2014、2018年兩次工程項目中設(shè)計、施工、監(jiān)理單位存在的問題，建議由遼陽市交通運輸局依法依規(guī)處理，處理結(jié)果報遼陽市安委辦備案。

（四）對有關(guān)部門及屬地政府處理建議

1.對于事故調(diào)查中發(fā)現(xiàn)的燈塔市政府存在的問題，建議移交遼陽市紀委監(jiān)委依規(guī)依紀依法調(diào)查處理。

2.對于事故調(diào)查中發(fā)現(xiàn)的燈塔市公安局交管大隊存在的問題，建議由遼陽市公安局依規(guī)依紀依法處理，處理結(jié)果報遼陽市安委辦備案。

3.對于事故調(diào)查中發(fā)現(xiàn)的燈塔市路政地鐵執(zhí)法大隊、太子河區(qū)交通運輸局存在的問題，建議由遼陽市交通運輸局依規(guī)依紀依法調(diào)查處理，同時就日常養(yǎng)護工作對燈塔市公路服務(wù)中心進行約談，相關(guān)處理結(jié)果報遼陽市安委辦備案。

（五）對車輛所屬單位和貨運源頭單位的處理建議

1.遼陽萬鑫達運輸有限公司，未嚴格落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，在建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制、對從業(yè)人員教育培訓(xùn)、應(yīng)急演練、動態(tài)監(jiān)控等方面不到位，未按規(guī)定辦理《超限運輸車輛通行證》的問題，違反《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第四條、第二十八條；《道路運輸車輛動態(tài)監(jiān)督管理辦法》第二十三條；《超限運輸車輛行駛公路管理規(guī)定》第六條、第八條之規(guī)定，建議由遼陽市交通運輸局調(diào)查處理，處理結(jié)果報遼陽市安委辦備案。

2.遼寧鼎晟工業(yè)裝備制造有限公司，作為貨運源頭單位，未嚴格履行《超限運輸車輛行駛公路管理規(guī)定》第二十九條規(guī)定中督促貨運車輛合法運輸?shù)囊螅ㄗh由遼陽市交通運輸局調(diào)查處理，處理結(jié)果報遼陽市安委辦備案。

其他處理建議

關(guān)于遼K99J77號小型轎車車輛狀態(tài)為違法未處理、逾期未檢驗的問題，建議由遼陽市公安交警部門調(diào)查處理。

來源：中國新聞網(wǎng)綜合自遼陽市應(yīng)急管理局官網(wǎng)