餓了么現(xiàn)審核漏洞？濟(jì)南有小吃店商家“證照不全”卻能照常接單

齊魯晚報(bào)·齊魯壹點(diǎn) 史安琪

近日，有市民反映，濟(jì)南一市場內(nèi)有上線餓了么（淘寶閃購）平臺(tái)的餐飲店存在證照不全問題，“商家上線外賣平臺(tái)需配有《食品經(jīng)營許可證》，可這里不少商家都沒有在線上展示這個(gè)證件，他們是如何順利通過平臺(tái)審核的？”對此，齊魯晚報(bào)·齊魯壹點(diǎn)記者進(jìn)行了調(diào)查。

市民反映：

餐飲店“證照不全”

卻能在外賣平臺(tái)上接單

市民劉玉（化名）反映，濟(jì)南舜玉小區(qū)南區(qū)附近，多家上線餓了么（淘寶閃購）平臺(tái)的餐飲店存在未公示《食品經(jīng)營許可證》的問題。“比如炒雞店、菜餅店、烤鴨店等門店，都存在這一情況，但它們在平臺(tái)上可正常接單。”劉玉質(zhì)疑，該平臺(tái)是否對這些門店進(jìn)行審核把關(guān)。

5月8日，記者來到現(xiàn)場。在劉玉提及的門店中，部分店鋪當(dāng)日并未營業(yè)。記者來到其所提到的炒雞店，該店為明檔廚房，但店內(nèi)醒目位置并未張貼《食品經(jīng)營許可證》等證件。該店商家稱，因店鋪無實(shí)體墻，目前已暫時(shí)關(guān)閉線上外賣系統(tǒng)，“證件都是齊全的，估計(jì)過兩天就能恢復(fù)外賣了”。

記者隨后走訪了多家門店，發(fā)現(xiàn)不少商戶僅在店內(nèi)張貼了《營業(yè)執(zhí)照》和《山東省食品攤點(diǎn)信息公示卡》，未見《食品經(jīng)營許可證》。在餓了么（淘寶閃購）平臺(tái)上，這些商家展示的資質(zhì)信息同樣僅為《營業(yè)執(zhí)照》和《山東省食品攤點(diǎn)信息公示卡》，缺失《食品經(jīng)營許可證》。

采訪中，部分商家對辦證要求表現(xiàn)出不同看法。一家經(jīng)營鹵菜的店主表示，其已辦理《食品經(jīng)營許可證》。“現(xiàn)在確實(shí)要求這個(gè)證，不然上不了外賣業(yè)務(wù)”。但也有商家認(rèn)為，相關(guān)規(guī)定主要針對“純外賣”店鋪。

有商戶介紹，整條夜市街區(qū)商鋪雖看似規(guī)整，部分店鋪具備堂食條件，但業(yè)態(tài)本質(zhì)仍以小吃餐點(diǎn)零售為主。“我曾咨詢并申請辦理《食品經(jīng)營許可證》，卻被告知因經(jīng)營攤位無實(shí)體墻體，不符合辦證條件，僅可辦理《山東省食品攤點(diǎn)信息公示卡》，無法取得《食品經(jīng)營許可證》。”該商戶說。

據(jù)上述商戶介紹，其于2025年入駐餓了么（淘寶閃購）外賣平臺(tái)。“當(dāng)時(shí)平臺(tái)入駐審核階段，未強(qiáng)制核驗(yàn)《食品經(jīng)營許可證》便順利通過上線。”該商戶說。

該商戶還表示，其暫未收到外賣平臺(tái)的整改通知，沒要求其補(bǔ)辦《食品經(jīng)營許可證》，也未被責(zé)令下架線上外賣經(jīng)營渠道。

客服回復(fù)：

商家入駐平臺(tái)

須提供《營業(yè)執(zhí)照》《食品經(jīng)營許可證》

針對“無證”如何上線一事，記者咨詢了餓了么（淘寶閃購）客服。客服介紹，自2022年起，平臺(tái)已全面收緊商戶入駐審核標(biāo)準(zhǔn)。其明確表示，商家申請入駐時(shí)，平臺(tái)要求商家必須提供《營業(yè)執(zhí)照》和《食品經(jīng)營許可證》，否則不予通過。

記者查詢了解，《山東省食品攤點(diǎn)信息公示卡》所輻射對象為無固定門店但從事食品銷售或者現(xiàn)場制售食品的經(jīng)營者。其能否能替代《食品經(jīng)營許可證》？客服未能給出明確解釋，僅建議商家聯(lián)系屬地業(yè)務(wù)經(jīng)理進(jìn)一步核實(shí)。

針對上述問題，記者咨詢平臺(tái)相關(guān)負(fù)責(zé)人，截至發(fā)稿，未得到回復(fù)。

山東國曜琴島（濟(jì)南）律師事務(wù)所律師丁富堯表示，《食品經(jīng)營許可證》是餐飲合法經(jīng)營的法定準(zhǔn)入憑證，直接關(guān)系后廚衛(wèi)生、食材安全與消費(fèi)維權(quán)溯源。餐飲商家入駐餓了么（淘寶閃購）等外賣平臺(tái)，依法須辦理并公示《食品經(jīng)營許可證》，無證不得開展線上外賣經(jīng)營。若部分實(shí)體店隱瞞、不上傳《食品經(jīng)營許可證》卻正常接單經(jīng)營，涉嫌違反《網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理辦法》。

網(wǎng)絡(luò)餐飲新規(guī)即將落地

資質(zhì)審核不嚴(yán) 平臺(tái)將擔(dān)責(zé)

據(jù)中國餐飲業(yè)年度報(bào)告數(shù)據(jù)，目前我國外賣市場規(guī)模預(yù)計(jì)突破1.4萬億元，同比增速超過10%，占餐飲行業(yè)總收入的24%左右，已成為行業(yè)重要的增長極。在市場蓬勃發(fā)展的同時(shí)，監(jiān)管力度也在同步升級(jí)。

市場監(jiān)管總局制定的《網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)經(jīng)營者落實(shí)食品安全主體責(zé)任監(jiān)督管理規(guī)定》（以下簡稱：《規(guī)定》）將于6月1日正式實(shí)施。此外，《網(wǎng)絡(luò)食品銷售經(jīng)營者落實(shí)食品安全主體責(zé)任監(jiān)督管理規(guī)定》將于今年5月20日起實(shí)施，兩項(xiàng)新規(guī)針對網(wǎng)絡(luò)餐飲業(yè)態(tài)的特點(diǎn)，提出了更為嚴(yán)格的管理要求。

針對外賣平臺(tái)，《規(guī)定》強(qiáng)調(diào)不能僅做形式審查，必須進(jìn)行實(shí)名登記，并通過實(shí)地核查等方式，對商家的《食品經(jīng)營許可證》等資質(zhì)進(jìn)行實(shí)質(zhì)性審查，確保證照信息與實(shí)際經(jīng)營情況相符。平臺(tái)還需將商家資質(zhì)信息與省級(jí)市場監(jiān)管部門數(shù)據(jù)進(jìn)行核驗(yàn)比對，核驗(yàn)不符者一律不得提供服務(wù)。

新規(guī)同樣適用于網(wǎng)絡(luò)食品銷售。平臺(tái)提供者需對入網(wǎng)食品銷售者進(jìn)行實(shí)名登記，登記信息涵蓋名稱、統(tǒng)一社會(huì)信用代碼、實(shí)際經(jīng)營地址、法定代表人及聯(lián)系方式等詳細(xì)資料。平臺(tái)應(yīng)至少每六個(gè)月核驗(yàn)更新一次相關(guān)信息。入網(wǎng)銷售者必須提交真實(shí)有效的許可證或備案信息，嚴(yán)禁使用虛假或他人資質(zhì)入網(wǎng)銷售。

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