湖北咸安：歸雁筑新巢 故土變熱土

圖片來源/咸安政務微信公眾號

■中國經濟時報記者 魏昊星

■黃賢勝 金校 徐駿

走進湖北精亞麻業有限公司的智能化生產車間，漢麻紡紗全自動化生產線正高速運轉，具備細軟、透氣、抗菌特性的漢麻紗線源源不斷下線，這批產品不久后將發往意大利高端面料市場。總經理胡振華告訴記者：“我從加拿大留學歸來扎根家鄉，把企業從年產值1億元做到了23億元，把苧麻、漢麻、棉麻混紡三個品類做到了全國第一，是家鄉的沃土，給了我向上生長的底氣。”

胡振華的經歷，是咸寧市咸安區“歸雁經濟”的生動縮影。近年來，咸安區緊扣產業鏈招商主線，深入推進“楚商回鄉、能人返鄉、校友回歸”工程。這場以鄉情為紐帶、以產業為根基、以服務為支撐的“歸雁經濟”，已成為當地招商引資和經濟發展的核心引擎。上半年，該區新增返鄉創業人員369人，同比增長334%，帶動就業2810余人。

在咸安，返鄉創業者們走出了各具特色的發展路徑，持續擴容家鄉產業版圖。湖北桂香滿園食品有限公司董事長胡民英，2020年帶著受疫情沖擊后的創業殘局回到咸安，從500平方米的小廠房起步，依托社區團購渠道實現逆勢增長。如今，企業已建成30畝標準化生產基地，擁有260余名員工，去年營收突破8000萬元，成為華中地區冷凍烘焙賽道頭部企業。“家鄉給了我們跌倒了再站起來的勇氣，辦證提速、用地協調，政府的服務始終跑在企業發展前面。”

從珠三角歸來的黃建子，憑借20余年鋼結構行業深耕經驗，在咸安落地中暉實業項目。今年，他全面關停廣州生產基地，將發展重心全部放在家鄉。他主動放棄風險偏高的房地產配套賽道，聚焦高速服務區、異形鋼結構定制細分領域，秉持“把服務做到極致”的發展理念，在行業下行周期中站穩發展腳跟。同樣從東莞返鄉的創業者胡露，在咸安創辦湖北御鼎新材料科技有限公司，短短三年時間企業產值突破1億元;今年新產線投產后，產值有望實現翻番。其研發的無靜電保護膜產品，填補本地消費電子輔材產業空白。

創業者敢闖敢干的背后，是咸安區政府全方位的服務護航。當地搭建區級綜合園、鎮級產業園、村級微平臺三級返鄉創業平臺體系，盤活64處閑置場地，打造“拎包入駐”創業空間;整合推出創業補貼、貼息貸款等政策，上半年累計發放創業擔保貸款3.93億元。

針對返鄉企業，咸安推行“一企一專班”“駐企代表”制度：為中暉實業實現“七證同發”，為精亞麻業提供“以租代售”標準化廠房，為落戶項目提供從簽約到投產的全生命周期服務。其中，盛新寶新能源項目從簽約到投產僅用時3個月，刷新“咸安速度”。

與此同時，咸安區深挖“校友經濟”潛力，以咸寧高中為代表的院校扎實推進校友回歸工程，累計歸集1651條有效校友信息，建成覆蓋全國的四大區域校友聯絡平臺，成功對接多個返鄉投資項目，讓校友資源轉化為地方發展的源頭活水。

為讓創業者引得來、留得住、發展好，鑫眾誠創業孵化基地嚴格落實返鄉創業政策，為小微創業者搭建優質成長平臺。基地內75家入駐企業中，超半數為返鄉創業項目，去年累計解決就業2855人，成為本土創業人才培育的“黃埔軍校”。

從他鄉奔赴家鄉，從故土蝶變熱土。從咸安楚商聯合會成立、楚商項目集中簽約，到一個個返鄉項目落地投產;從三級創業平臺全面搭建，到“咸創無憂”服務品牌持續擦亮，咸安正以最大誠意、最優服務，讓故土成為創業沃土、發展熱土，吸引越來越多“歸雁”扎根賦能。咸安對“回歸經濟”的有益探索，也為縣域層面破解人才外流、產業空心化難題，提供了可借鑒的鮮活樣本。

總 監 制丨王列軍車海剛

監 制丨陳 波 王 彧 楊玉洋

主 編丨毛晶慧 編 輯丨鄒 朵