武漢地鐵無人看管“行李箱墻”暖心出圈，背后還有這些門道……

極目新聞?dòng)浾?殷悅 整理

五一假期，武漢武昌火車站地鐵站、梨園地鐵站內(nèi)，游客自發(fā)將行李箱整齊靠墻擺放，無人看管卻無一遺失，這份充滿信任的暖心場景刷屏社交平臺(tái)，成為城市文明的生動(dòng)縮影。這一民間自發(fā)文明現(xiàn)象，背后是怎樣的城市文明建設(shè)支撐？這會(huì)是“一次性”熱點(diǎn)事件嗎？有網(wǎng)友顧慮這樣自發(fā)擺放是否帶來負(fù)面影響？5月11日，極目新聞?dòng)浾邔ＴL江漢大學(xué)副校長、城市研究中心主任、武漢市法學(xué)會(huì)副會(huì)長李衛(wèi)東，深度解讀這個(gè)“墻”到底是如何形成的。

自發(fā)文明成風(fēng)景 彰顯城市信任與溫度

在李衛(wèi)東看來，武漢地鐵五一假期出現(xiàn)的無人看管“行李箱墻”，是反映城市文明形象的典型案例，更是外地游客與武漢市民的雙向文明互動(dòng)。

武漢地鐵無人看管“行李箱墻”現(xiàn)象形成機(jī)制大概是這樣的：第一個(gè)將行李箱靠墻放的人，發(fā)出了一種“不妨礙通行、保持美觀”的無言要約；后來者通過模仿與承諾，達(dá)成了這份臨時(shí)的公共契約。這份臨時(shí)契約的約束力不靠政府的強(qiáng)制力，而靠自我約束與群體內(nèi)的道德羞恥感。如果有人把行李箱隨意橫在路中間，在這種高度一致的秩序場中，會(huì)立刻感受到無形的負(fù)面評(píng)價(jià)壓力。

從社會(huì)和法律視角來看，這一現(xiàn)象是珍貴的“自組織文明”與自發(fā)社會(huì)秩序樣本。不同于法律強(qiáng)制規(guī)定，游客和市民基于“不給他人添麻煩”的共識(shí)，自發(fā)形成有序擺放、互相照看的協(xié)作模式，用道德層面的“軟法”填補(bǔ)了法律未細(xì)化的行李停放空白，以極低治理成本實(shí)現(xiàn)了公共空間高效利用，也見證了城市文明從倡導(dǎo)走向內(nèi)化。

同時(shí)李衛(wèi)東也提醒，該現(xiàn)象需理性看待，要分清道德與法律責(zé)任，政府不能因此弱化公共服務(wù)供給；更要嚴(yán)守安全底線，自發(fā)秩序必須避開消防、疏散通道，無條件遵從國家硬性法律，確保文明行為不產(chǎn)生安全隱患。

賦能精準(zhǔn)柔性治理 明晰引導(dǎo)干預(yù)尺度

“行李箱墻”的出現(xiàn)，為城市柔性、精準(zhǔn)治理提供了全新思路。李衛(wèi)東認(rèn)為，文明不是管控出來的，而是自然生長的，城市治理要跳出行政執(zhí)法依賴，打造文明生長的制度環(huán)境。

游客自發(fā)擺放行李箱，相關(guān)部門該不該干預(yù)？李衛(wèi)東強(qiáng)調(diào)要恪守比例原則和底線思維。公共安全是不可觸碰的紅線，若行李影響消防、疏散，必須果斷干預(yù)；同時(shí)杜絕管理過度，避免一刀切禁止打擊民眾文明自覺；更要警惕職能缺位，不能用市民美德替代政府公共服務(wù)兜底責(zé)任。

針對(duì)武漢地鐵后續(xù)服務(wù)優(yōu)化，李衛(wèi)東給出具體建議：加大景區(qū)、交通樞紐站點(diǎn)智慧寄存柜投放，動(dòng)態(tài)滿足大件行李存放需求；做好節(jié)假日精細(xì)化現(xiàn)場管理，劃定安全區(qū)域、做好物理引導(dǎo)，工作人員以服務(wù)為主；建立客流與寄存信息預(yù)警機(jī)制，引導(dǎo)游客分流寄存；完善員工培訓(xùn)和乘客反饋機(jī)制，形成管理責(zé)任閉環(huán)；將自發(fā)秩序提煉為文明公約，讓臨時(shí)文明成為常態(tài)規(guī)范。

不止步于“一次性”熱搜 讓文明風(fēng)景長效延續(xù)

如何讓“行李箱墻”從熱搜熱點(diǎn)變?yōu)槌鞘形拿鞒B(tài)，避免曇花一現(xiàn)？李衛(wèi)東認(rèn)為，核心是實(shí)現(xiàn)從“自發(fā)性偶然”到“制度性必然” 的轉(zhuǎn)變。

要將民間自發(fā)的文明共識(shí)制度化，把“靠邊、順齊、讓道”等樸素規(guī)則納入地鐵文明公約，通過成文“軟法”做好行為指引，讓文明接力持續(xù)下去；建立文明激勵(lì)機(jī)制，推行文明行為積分制，將積分與地鐵出行、寄存優(yōu)惠掛鉤，破解道德自覺帶來的 “公益疲勞”；加快公共服務(wù)硬件迭代，在重點(diǎn)站點(diǎn)預(yù)留潮汐行李存放區(qū)，打通寄存數(shù)據(jù)預(yù)警渠道，變被動(dòng)應(yīng)對(duì)為主動(dòng)服務(wù)；同時(shí)正視存包難等服務(wù)痛點(diǎn)，限期整改完善，杜絕將文明現(xiàn)象打造成形象工程，讓民間善意真正轉(zhuǎn)化為城市治理長效動(dòng)力。

網(wǎng)友顧慮自發(fā)擺放有負(fù)面影響？這不是違規(guī)是有序自治

針對(duì)網(wǎng)友認(rèn)為“行李箱隨意擺放違反規(guī)則”的質(zhì)疑，李衛(wèi)東也給出了專業(yè)解答。

“行李箱墻”并非隨意擺放，而是游客自覺維護(hù)公共秩序的有序自治行為，游客主動(dòng)靠墻規(guī)整、留出通道，與城市文明條例倡導(dǎo)的理念高度契合。現(xiàn)有交通、文明相關(guān)法規(guī)，僅明確禁止堵塞通道等行為，對(duì)于行李合理停放屬于規(guī)則留白，這一自發(fā)文明現(xiàn)象，恰恰是用民間智慧善意填補(bǔ)了法律空白，并未違背規(guī)則本意。

對(duì)于網(wǎng)友擔(dān)心的安全、秩序等問題，李衛(wèi)東表示，無需簡單否定這一自發(fā)秩序，而是要通過優(yōu)化引導(dǎo)防范風(fēng)險(xiǎn)。嚴(yán)守安全底線，及時(shí)清理違規(guī)擺放行李；通過正向引導(dǎo)避免秩序混亂，以柔性管理呵護(hù)民眾文明自覺；管理方主動(dòng)做好服務(wù)保障，實(shí)現(xiàn)公共服務(wù)與民間自律雙向奔赴，讓有溫度的文明善意持續(xù)生長。

最好的城市治理，是讓民眾在無形中感受井然秩序，呵護(hù)好民間自發(fā)的文明善序，將其轉(zhuǎn)化為長效治理經(jīng)驗(yàn)，才能讓城市文明更有溫度、更具生命力。

（來源：極目新聞）