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五月初的巴黎,一場視頻會(huì)議悄悄開了。法國經(jīng)濟(jì)部長萊斯屈爾把G7的財(cái)長們拉到線上,主題就一條:怎么把中國手里那張關(guān)鍵礦產(chǎn)的牌掀翻。
會(huì)開得很急,消息一傳出來,歐洲輿論場就炸了。法國擺明了要挑頭,想趁著這次輪值的機(jī)會(huì),搞個(gè)大動(dòng)作。
萊斯屈爾講得很直白。他說中國在關(guān)鍵礦產(chǎn)上份額太大,歐洲得重新搭一條有競爭力的產(chǎn)業(yè)鏈。話聽著體面,意思其實(shí)簡單:硬搶搶不動(dòng),那就拉一幫朋友組個(gè)圈子,把中國的資源優(yōu)勢稀釋掉。
法國這回算是下了本錢,連開會(huì)的節(jié)奏都比往常密。
他還搬出了一個(gè)老套路。上世紀(jì)七十年代石油危機(jī)后,西方為了對(duì)沖OPEC,搞了個(gè)國際能源署。現(xiàn)在面對(duì)中國在稀土、鋰、鈷上的主導(dǎo)地位,G7想照葫蘆畫瓢,再設(shè)一個(gè)常設(shè)秘書處,地點(diǎn)就放在巴黎的IEA或者經(jīng)合組織里。
聽著挺像那么回事,可真要落地,比四十年前難太多。毛病出在自己人身上。會(huì)還沒散,G7內(nèi)部先吵起來了。
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美國之前提議搞一個(gè)共享儲(chǔ)備庫,把礦產(chǎn)集中囤一塊兒,誰缺誰拿。歐洲一眼就看穿了——美國想當(dāng)家做主,把分配權(quán)攥手里。
歐洲當(dāng)場就否了,態(tài)度也硬:好不容易想擺脫對(duì)華依賴,可不能轉(zhuǎn)頭又被華盛頓牽著走。
歐洲心里有本賬。萬一真出了危機(jī),美國會(huì)不會(huì)卡歐洲的脖子?看看過去幾年華盛頓對(duì)盟友揮關(guān)稅大棒的勁頭,看看《通脹削減法案》怎么把歐洲產(chǎn)業(yè)一點(diǎn)點(diǎn)吸過去,這種擔(dān)心根本不是多想。
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2021年那筆潛艇大單被美國一刀截胡,法國到現(xiàn)在還沒緩過勁來。
看數(shù)據(jù),法國的焦慮能理解。中國在全球稀土開采里占比約70%,加工環(huán)節(jié)直接到90%。這種護(hù)城河,是幾十年砸錢、砸人、砸技術(shù)堆出來的。
歐洲呢?每年從中國進(jìn)口大約1.6萬噸磁鐵材料,本土產(chǎn)能目標(biāo)才1000噸。差了近16倍,這道溝肉眼都看得見。更關(guān)鍵的是,中方早就留了后手。
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商務(wù)部前段時(shí)間連發(fā)好幾條出口管制公告,從稀土物項(xiàng)到核心技術(shù),整套體系搭得密不透風(fēng)。新規(guī)里有一條特別厲害:產(chǎn)品里只要含中國稀土成分,哪怕只占0.1%,出口到第三國也得拿中國商務(wù)部的許可證。
這一下,西方想繞道走的小聰明全被堵死。那馬克龍為啥還要硬上?看看他最近的動(dòng)作就明白。
他在雅典見希臘總理米佐塔基斯的時(shí)候,把中國、美國、俄羅斯一塊兒劃進(jìn)了“極力反對(duì)歐洲”的陣營,喊出歐洲要“覺醒”。5月7日又拉著G7圍攻中國,還不希望美國主導(dǎo)。
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這種既要又要的姿態(tài),更像是在演給國內(nèi)人看。背后是歐盟推了幾年的“去風(fēng)險(xiǎn)”戰(zhàn)略。
從限制中國機(jī)構(gòu)參與AI、半導(dǎo)體合作,到把中國列為“高風(fēng)險(xiǎn)國家”,再到那份要求強(qiáng)制替換18個(gè)關(guān)鍵行業(yè)中國供應(yīng)商的提案,每一步都在往外挪。代價(jià)歐洲自己也清楚——五年內(nèi)完成替換,光成本一項(xiàng),歐盟和成員國就得掏出近3678億歐元的真金白銀。
這筆賬還沒算供應(yīng)鏈斷裂帶來的麻煩。工廠停工、訂單丟失、工人下崗,德國的車廠、法國的航空、意大利的機(jī)械,哪一個(gè)扛得住?
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前幾年高調(diào)成立的“歐洲稀土聯(lián)盟”,喊了這么久,產(chǎn)出幾乎是零。倒不是歐洲不愿做,是真做不來。技術(shù)、人才、產(chǎn)業(yè)生態(tài),樣樣都缺。
中方外交部發(fā)言人把話挑明了:敦促G7停止用小圈子規(guī)則破壞國際經(jīng)貿(mào)秩序。市場經(jīng)濟(jì)講的就是自由競爭,搞政治排擠、拉幫結(jié)派,傷的是整條全球產(chǎn)業(yè)鏈。法國這場會(huì),政治秀的成分更重——喊給選民聽,喊給盟友聽,至于解決問題,離得還遠(yuǎn)。
歐洲眼下卡在一個(gè)挺別扭的位置上。一頭不信中國,一頭不信美國,對(duì)俄羅斯更是敵視。結(jié)果就是誰都靠不住,又誰都離不開。一邊想擺脫依賴,一邊產(chǎn)能、技術(shù)、資金全跟不上,只能靠口號(hào)撐場面。所謂“歐洲覺醒”,更像被現(xiàn)實(shí)逼出來的應(yīng)激反應(yīng),談不上什么清晰方案。
G7框架下的關(guān)鍵礦產(chǎn)秘書處,眼下連成立時(shí)間都沒定。國際能源署倒是先動(dòng)了起來,把各國政府代表和行業(yè)人士拉到一塊兒談礦產(chǎn)儲(chǔ)備。美國、德國、法國、加拿大、意大利、西班牙都派了人,歐盟委員會(huì)也到了,企業(yè)代表來了不少。
可技術(shù)細(xì)節(jié)談得再細(xì),能化解戰(zhàn)略分歧嗎?答案大家心里都清楚。距離6月中旬在法國依云鎮(zhèn)舉辦的G7領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì),只剩不到一個(gè)月。會(huì)上要敲定的關(guān)鍵礦產(chǎn)協(xié)議,內(nèi)部到現(xiàn)在還沒談攏。
與其上躥下跳到處發(fā)警告,不如低頭看看自家的老毛病——?jiǎng)趧?dòng)生產(chǎn)率上不去、能源成本下不來、行政效率拖沓、技術(shù)人才斷檔。這些病根不治,開一百場G7也白搭。中方的后手早就布下,不是誰想動(dòng)就能動(dòng)的。
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