走進姚安縣光祿何福新村,一幢幢樣式統一的小樓,寬敞筆直的村間水泥路,及兩旁的路肩一片翠綠,光纖管網、污水管網、太陽能路燈等一應俱全,一幅現代化鄉村住宅小區畫卷在人眼前徐徐展開。
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據何福新村主任何國學介紹“這里是何家村安置新區,面積62畝,全村93戶搬到新區后,對老村進行了拆除復墾還田,新增耕地32畝。”2014年初,姚安縣被確定為我州城鄉建設用地增減掛鉤試點縣,按照“整村推進、零拆整建、舊村改造”的思路,先后啟動了光祿何福新村、棟川鎮青龍社區、彌興鎮石官村等3個中心村建設。
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列為全州試點后,姚安縣加強與省、州國土資源部門的銜接,試點鄉鎮和村組齊心協力,試點工作順利推進。通過實地調研,形成建設用地增減掛鉤潛力分析報告,為合理選擇試點區域和制定試點方案提供了依據;把光祿鎮福光村委會何家村作為“整拆整建”試點、棟川鎮青龍社區作為“零拆整建”試點、彌興鎮石官村作為“舊村改造”試點。按照高標準建設美麗鄉村要求,改造示范用地531畝,建住宅1305戶,入住4894人,興建村莊道路,配套水、電、綠化等公共基礎設施。
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與此同時,通過推行“整村推進”模式,光祿鎮何福新村主要搬遷福光村委會何家村和小邑村委會稗子田兩個村,完成一期規劃建設81戶,水、電、路、綠化等公共基礎設施建設基本完成;推行“零拆整建”模式,棟川鎮青龍社區入住建設106戶,投資740萬元的三條主街道正抓緊施工;推行“舊村改造”模式,彌興鎮石官村以原有村莊建設為基礎,保持原有風貌,拆并興建與舊村改造相結合。
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光祿何福新村、棟川青龍社區、彌興石官村試點成功,使試點村的群眾獲得了結余集體建設用地指標流轉收益,彌補了住宅建設資金的不足,得到了實實在在的好處,示范帶動效應十分顯著。姚安縣堅持“以點成線、以線成面、以面連片”的工作思路,探索和走出了一條通過實施增減掛鉤、挖潛建設用地空間指標、助推城鄉統籌發展、支持扶貧攻堅的新路子。
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