垃圾怎么扔、寵物怎么管？上海這個超過30年樓齡的老小區有了新“三規”

近日，靜安區北站街道海聯公寓業主大會現場，新版《管理規約》《專項維修資金管理規約》《業主大會議事規則》（以下簡稱“三規”）以超過91%的支持率順利通過讓這個超過30年樓齡的老小區在黨建引領下煥發治理新活力。

修改規約，回應居民“心頭事”

海聯公寓是一個建成逾30年的老小區，曾因規約滯后、管理模糊而讓居民“有苦說不出”。垃圾如何投放、寵物如何管理等這些日常生活中群眾關切的民生新需求，在老版“三規”中幾乎找不到答案，難以有效回應日常治理中的矛盾，逐漸成為居民的“心頭事”。

三生里居民區黨總支書記王麗紅上任數月，便直面這道治理難題。“不破不立，必須要修訂老規約。”王麗紅表示。在北站街道黨工委指導下，三生里居民區黨總支迅速行動，以黨建為引領，以網格為紐帶，引導黨員亮身份、作表率，確保修規工作方向明確、節奏穩健。街道第一綜合網格及時組織相關職能科室下沉力量，提供專業指導與業務支持，保障修規過程依法依規推進。

令人振奮的是，超過30%的業主主動提交房產證、身份證（雙證），自主發起臨時業主大會修訂規約，遠超20%的法定門檻。這份高比例的自主參與，既體現了居民對改善小區治理的熱切期待，也為后續修規工作奠定了扎實的民意基礎。

“頭雁”領航，黨員沖鋒作表率

為充分聽取居民意見、凝聚共識，僅兩個樓棟的協調會就前前后后開展了十余場。然而，針對新規的具體細則，居民之間仍存在不小分歧。單靠居委會的力量，難以全面贏得群眾信任。

為此，三生居民區黨總支積極挖掘小區內有熱情、有能力、有威望的黨員骨干，并在此基礎上推出“樓組長+黨員骨干+居委干部”三位一體的“三人小組”工作制度。小組內部分工明確、協同聯動，通過面對面溝通、心貼心服務，主動化解矛盾，逐步贏得居民信任。

潘老伯和史老伯便是其中的黨員骨干代表，也是兩棟樓的居民代表。他們帶著政策解讀材料耐心走訪，白天居民上班，就等到晚上再上門；遇到居民不理解的情況，就一遍遍細致解釋：“老規約里連垃圾分類、寵物管理都沒提。如果不寫進規約，以后怎么規范管理？”

一次次真誠的溝通，讓越來越多居民從“無所謂”轉向“我支持”，從“旁觀者”變為“參與者”。在職黨員徐先生也利用業余時間全身心投入小區事務。在新規意見征詢會上，他說：“表決方式只列了電話、微信、掛號信，現在大家常用各類小程序，這些也應該納入投票渠道。”這一貼合實際、回應趨勢的建議，經網格聯動的專業部門審核后，順利寫入新版“三規”，不僅獲得年輕業主的廣泛好評，也為未來小區治理的數智化升級預留了空間。

開門納言，大家的事商量著辦

在街道城市運行管理中心及第一綜合網格各方力量的指導下，小區依托網格“一體化”聯勤聯動機制，引入第三方專業力量，全程參與協調會與聽證會，悉心聆聽居民訴求，準確解讀相關法律法規。

前后10余場聽證會、協調會、議事會，直面問題核心，不回避矛盾，成為居民表達訴求、化解矛盾的“連心橋”。一場協調會上，居民因垃圾桶放置位置爭執不下：有人希望放在樓棟東側，有人堅持放在西側，還有居民反映垃圾房關門時間偏早，下班回家無法投放垃圾。工作人員沒有急于拍板，而是將各方意見逐一記錄、梳理，尋求共識。

最終，新版“三規”采用“結合實際、靈活調整”等表述，既暫時擱置了難以統一的細節爭議，也為后續業委會根據小區實際情況優化調整留出了空間。“這是我們大家一起商量出來的，是專門為海聯公寓量身定做的新約。”一位居民代表說。

北站街道黨工委表示，下一步將持續深化黨建引領，激活網格治理效能，聚焦居民急難愁盼，不斷破解物業治理堵點難點，推動老小區治理提質增效，讓共建共治共享的治理理念扎根基層，切實提升居民的幸福感、獲得感與安全感。

原標題：《垃圾怎么扔、寵物怎么管？上海這個超過30年樓齡的老小區有了新“三規”》

欄目編輯：顧瑩穎 題圖來源：北站街道 圖片來源：北站街道

來源：作者：新民晚報 陳佳琳 通訊員 郁婷藶