文|凱風(fēng)
中國(guó)經(jīng)濟(jì)“第四極”,正在崛起。
01
年均增長(zhǎng)5.5%,又一個(gè)10萬(wàn)億大省要來(lái)了。
剛剛召開的“開局起步‘十五五’”四川專場(chǎng)新聞發(fā)布會(huì)透露,“十五五”期間四川GDP年均增長(zhǎng)5.5%左右,增速保持高于全國(guó)平均水平。
近日,各地陸續(xù)發(fā)布“十五五”規(guī)劃綱要,披露主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo),經(jīng)濟(jì)大省GDP預(yù)期增速普遍高于全國(guó)水平。
在十強(qiáng)省中,四川以5.5%左右的年均增速目標(biāo)位居最前列,體現(xiàn)出經(jīng)濟(jì)大省主動(dòng)挑大梁的擔(dān)當(dāng),更釋放出西部增長(zhǎng)極加速成勢(shì)的新信號(hào)。
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按照這一增長(zhǎng)態(tài)勢(shì),考慮到GDP平減指數(shù)回正,2030年四川省GDP總量有望站上9萬(wàn)億大關(guān),2035年之前穩(wěn)步躍居“10萬(wàn)億俱樂(lè)部”,進(jìn)一步抬升中西部省域經(jīng)濟(jì)的天花板。
這意味著,未來(lái)5年,四川要實(shí)現(xiàn)年均三四千億左右的增量,相當(dāng)于每年都要再造一座經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市,目標(biāo)之硬核可見(jiàn)一斑。
“十四五”時(shí)期,四川GDP總量連跨兩個(gè)萬(wàn)億級(jí)臺(tái)階,2025年GDP達(dá)6.77萬(wàn)億,在全國(guó)的排位從第六上升至第五,實(shí)現(xiàn)歷史性晉位,年均增速5.7%,為穩(wěn)定全國(guó)經(jīng)濟(jì)大盤貢獻(xiàn)西部力量。
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在剛過(guò)去的一季度,四川GDP總量同比增長(zhǎng)5.5%,高于全國(guó)0.5個(gè)百分點(diǎn),且連續(xù)三個(gè)季度保持在5.5%,為“十五五”打下良好開局。
當(dāng)國(guó)家層面以“保持合理增長(zhǎng)區(qū)間”作為目標(biāo),部分省份給出彈性增長(zhǎng)區(qū)間,四川仍然劃定5.5%的高目標(biāo),既是對(duì)未來(lái)發(fā)展的高度自信,也是自我加壓的體現(xiàn)。
眾所周知,體量越大,噸位越大,起點(diǎn)越高,要實(shí)現(xiàn)同樣的經(jīng)濟(jì)增速,必須要付出更大的努力。
而要維持長(zhǎng)達(dá)5年乃至10年的高增長(zhǎng)態(tài)勢(shì),更考驗(yàn)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的勢(shì)能、高質(zhì)量發(fā)展的成色。
更何況,外有地緣沖突加劇、關(guān)稅博弈復(fù)雜激烈的持續(xù)擾動(dòng),內(nèi)有新舊動(dòng)能加速轉(zhuǎn)換的現(xiàn)實(shí)壓力,再加上新一輪科技革命加速突破帶來(lái)的變局,高增長(zhǎng)更為來(lái)之不易,更具含金量。
換言之,5.5%的年均增速,不只是四川穩(wěn)守中西部經(jīng)濟(jì)第一大省的決心和信心,也是結(jié)構(gòu)調(diào)整、動(dòng)能轉(zhuǎn)換、發(fā)展轉(zhuǎn)型的內(nèi)在要求,更關(guān)乎從經(jīng)濟(jì)大省到經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省的關(guān)鍵一躍。
在四川省“十五五”規(guī)劃綱要中,26處提及“強(qiáng)省”,涵蓋制造、科技、教育、人才等多個(gè)領(lǐng)域,共同勾勒出“建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省”的宏大藍(lán)圖。
如果說(shuō)經(jīng)濟(jì)大省著眼的是規(guī)模之大,那么經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省指向的則是結(jié)構(gòu)之新、動(dòng)能之強(qiáng)、質(zhì)量之高,體現(xiàn)的正是含新量、含金量、含綠量的同步提升。
在增量擴(kuò)張時(shí)代,憑借大基建大投資,靠著要素驅(qū)動(dòng)、投資驅(qū)動(dòng),一眾省份就足以跑出加速度。
但在創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)時(shí)代,唯有科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合,方能進(jìn)一步塑造發(fā)展新動(dòng)能、形成競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)。
既要量的合理增長(zhǎng),也要質(zhì)的有效提升;既要高速度增長(zhǎng),也要高質(zhì)量發(fā)展。
今天的四川早已不是亦步亦趨的后發(fā)追趕者,而要成為西部乃至全國(guó)的重要增長(zhǎng)極和動(dòng)力源,擔(dān)起中國(guó)經(jīng)濟(jì)“第四極”的重任。
02
劍指經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省,四川靠什么?
在“十五五”規(guī)劃綱要中,四川設(shè)置23項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo),其中2項(xiàng)指向工業(yè),均為新增指標(biāo),4項(xiàng)與創(chuàng)新有關(guān),意在以科技產(chǎn)業(yè)互促雙強(qiáng),鑄造新增長(zhǎng)引擎。
在規(guī)劃中,四川將“推進(jìn)工業(yè)興省、制造強(qiáng)省”置于重點(diǎn)任務(wù)前列,并明確提出兩個(gè)“穩(wěn)中有升”:
到2030年,工業(yè)增加值占GDP比重、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值比重,都要實(shí)現(xiàn)“穩(wěn)中有升”。
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工業(yè)強(qiáng)則產(chǎn)業(yè)強(qiáng),制造強(qiáng)則省域強(qiáng),這是國(guó)內(nèi)外前沿地區(qū)發(fā)展的鐵律。
近年來(lái),從國(guó)家到省市,無(wú)不將“保持制造業(yè)合理比重”作為底線,提出構(gòu)建以先進(jìn)制造業(yè)為骨干的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系,凸顯制造業(yè)之于經(jīng)濟(jì)的重要性。
作為工業(yè)大省,四川制造已有全國(guó)乃至全球性的影響力。
根據(jù)統(tǒng)計(jì)公報(bào),2025年四川實(shí)現(xiàn)規(guī)上工業(yè)營(yíng)收近5萬(wàn)億元,工業(yè)增加值達(dá)1.84萬(wàn)億元,占GDP比重為27.3%,戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)占工業(yè)比重達(dá)到30%左右,均居全國(guó)第一梯隊(duì)。
兩個(gè)“穩(wěn)中有升”,標(biāo)志著四川繼續(xù)將制造業(yè)置于關(guān)鍵位置。
但這一次,著眼的既不是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的簡(jiǎn)單延續(xù),也不是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的被動(dòng)承接,而是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)煥新、新興產(chǎn)業(yè)成勢(shì)、未來(lái)產(chǎn)業(yè)破局的齊頭并進(jìn)。
很少有哪個(gè)省份,像四川這樣鮮明地展現(xiàn)出制造業(yè)對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的重塑力量。
近年來(lái),以工業(yè)興省為導(dǎo)向,四川先后培育出電子信息、裝備制造、消費(fèi)品制造等3大萬(wàn)億級(jí)產(chǎn)業(yè),更生產(chǎn)全球50%的高端柔性顯示屏、16%的多晶硅、10%的平板電腦、15%的投影機(jī)、10%的動(dòng)力電池。
比產(chǎn)業(yè)集群更能體現(xiàn)產(chǎn)業(yè)能級(jí)的,是先進(jìn)制造業(yè)國(guó)家隊(duì)集群的分量。
過(guò)去幾年,四川拿下軟件和信息服務(wù)、高端能源裝備、電子信息、生物醫(yī)藥、航空航天等5大國(guó)家隊(duì)集群,總量與湖南并列中西部地區(qū)首位。
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可以說(shuō),制造業(yè)既是四川經(jīng)濟(jì)后來(lái)居上的關(guān)鍵支撐,也是其未來(lái)鞏固發(fā)展能級(jí)、邁向經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省的重要引擎。
在新一輪科技革命與產(chǎn)業(yè)變革面前,四川靠什么實(shí)現(xiàn)兩個(gè)“穩(wěn)中有升”?
據(jù)介紹,四川將大力推動(dòng)15個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)建圈強(qiáng)鏈,打造6個(gè)萬(wàn)億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群,積極發(fā)展低空經(jīng)濟(jì)、量子科技、氫能、核聚變等新興產(chǎn)業(yè)、未來(lái)產(chǎn)業(yè),把人工智能作為一號(hào)創(chuàng)新工程,培育智能經(jīng)濟(jì)新形態(tài)。
這一布局并非憑空而來(lái),而是立足于資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和發(fā)展優(yōu)勢(shì),與國(guó)家層面“未來(lái)10年,再造一個(gè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)”的戰(zhàn)略導(dǎo)向高度一致。
值得一提的是,四川在全國(guó)率先將人工智能列為“一號(hào)創(chuàng)新工程”,并以超常規(guī)最大力度精準(zhǔn)支持,搶抓新一輪科技革命的新風(fēng)口。
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從電子信息到人工智能,標(biāo)志著四川試圖在兩次科技革命與產(chǎn)業(yè)浪潮之間完成接續(xù),既守住制造業(yè)基本盤,也搶占未來(lái)競(jìng)爭(zhēng)制高點(diǎn)。
傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),新興產(chǎn)業(yè)壯大成勢(shì),未來(lái)產(chǎn)業(yè)加速成形,四川經(jīng)濟(jì)還能再上新的臺(tái)階。
03
西部地區(qū)創(chuàng)新高地,為何是四川?
近年來(lái),國(guó)家賦予四川“兩高地、兩基地、一屏障”的定位,位列首位的正是“西部地區(qū)創(chuàng)新高地”,標(biāo)定四川在全國(guó)科技創(chuàng)新格局中的新方位。
根據(jù)規(guī)劃,四川設(shè)置了4項(xiàng)創(chuàng)新指標(biāo),涵蓋研發(fā)投入、高價(jià)值發(fā)明專利、技術(shù)合同及數(shù)字經(jīng)濟(jì)等方面。
這背后指向的不只是單點(diǎn)突破,而是從基礎(chǔ)研究、技術(shù)攻關(guān)、成果轉(zhuǎn)化到產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的全鏈條布局。
今年政府工作報(bào)告提出,建設(shè)北京(京津冀)、上海(長(zhǎng)三角)、粵港澳大灣區(qū)國(guó)際科技創(chuàng)新中心。
不難看出,三大國(guó)際科創(chuàng)中心云集于東部,與三大世界級(jí)城市群相對(duì)應(yīng)。
作為中國(guó)“第四極”的重要一環(huán),四川何以挑起“西部地區(qū)創(chuàng)新高地”的大梁?
四川不只是制造大省,還是名副其實(shí)的科教大省,坐擁一批大學(xué)大院大所,培育眾多高能級(jí)創(chuàng)新平臺(tái),匯聚各類人才超1000萬(wàn)名,構(gòu)筑起強(qiáng)大的“創(chuàng)新軍團(tuán)”。
數(shù)據(jù)顯示,四川共有130多所高等院校、300多家科研院所,其中雙一流大學(xué)8所,且匯聚西部唯一國(guó)家實(shí)驗(yàn)室、28個(gè)全國(guó)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室,10個(gè)國(guó)家大科學(xué)裝置、5個(gè)國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新中心在此布局。
作為領(lǐng)跑者,成都在全球科技創(chuàng)新集群、全球科研城市中,均有關(guān)鍵的一席之地,且排名不斷躍升,提升四川在全國(guó)乃至全球創(chuàng)新格局的聲量。
根據(jù)WIPO發(fā)布的全球百?gòu)?qiáng)科技集群(GII),成都從2018年首次入圍的56名一路上升至21名,成為進(jìn)步最快的城市之一。
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在自然雜志發(fā)布的2025科研城市中,成都從2022年的30名躍居21名,位居國(guó)內(nèi)城市第一梯隊(duì)。
與創(chuàng)新平臺(tái)同步突破的,還有“大企業(yè)頂天立地,中小企業(yè)鋪天蓋地”的創(chuàng)新矩陣,以企業(yè)創(chuàng)新的市場(chǎng)主體力量,助力科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的深度融合。
根據(jù)政府工作報(bào)告,截至2025年底,四川國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)達(dá)到1.9萬(wàn)家、科技型中小企業(yè)達(dá)到2.9萬(wàn)家,均實(shí)現(xiàn)倍增。
這些高能級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)和創(chuàng)造主體,將為四川在創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)時(shí)代構(gòu)建強(qiáng)大的護(hù)城河,也為四川邁向經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省帶來(lái)最強(qiáng)動(dòng)能。
04
打造中國(guó)“第四極”,四川有多重要?
國(guó)家“十五五”規(guī)劃綱要提出,支持京津冀、長(zhǎng)三角、粵港澳大灣區(qū)打造世界級(jí)城市群,提升成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈發(fā)展能級(jí),推動(dòng)長(zhǎng)江中游城市群等加快發(fā)展。
這意味著,中國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的多極支撐格局加速成形,成渝作為中國(guó)“第四極”的地位愈發(fā)清晰和鞏固。
所謂“第四極”,不是簡(jiǎn)單的地理概念,而是涵蓋城市群、綜合交通、科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)體系、區(qū)域發(fā)展等方方面面,堪稱全方位的增長(zhǎng)極和動(dòng)力源。
2025年,川渝地區(qū)GDP合計(jì)達(dá)10.14萬(wàn)億,占全國(guó)經(jīng)濟(jì)比重提高到7.2%,成為繼廣東、江蘇、山東之后又一個(gè)10萬(wàn)億大“省”。
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這里的“省”,說(shuō)的是老四川省。川渝本為一家,1997年之前均屬四川省,如今又通過(guò)成渝雙城經(jīng)濟(jì)圈連成一體,可謂歷史悠長(zhǎng)的回響。
川渝攜手邁過(guò)10萬(wàn)億只是開始,四川未來(lái)幾年也要向10萬(wàn)億發(fā)起沖刺。
川渝共同崛起,意味著中西部地區(qū)崛起新的增長(zhǎng)極,也標(biāo)志著區(qū)域均衡發(fā)展迎來(lái)更多戰(zhàn)略支點(diǎn)。
事實(shí)上,四川崛起的意義,遠(yuǎn)不止于經(jīng)濟(jì)層面,更在于為“國(guó)家戰(zhàn)略腹地建設(shè)和關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)備份”,拓展更大的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)縱深空間。
在國(guó)務(wù)院批復(fù)的“2035國(guó)土空間規(guī)劃”中,四川是唯一拿下“我國(guó)發(fā)展的戰(zhàn)略腹地”定位的省份,在國(guó)內(nèi)大循環(huán)時(shí)代的戰(zhàn)略地位再次抬升。
可以說(shuō),四川崛起,不是一省一地之事,關(guān)乎西部大開發(fā)的再突破,也關(guān)乎經(jīng)濟(jì)縱深的成色,更關(guān)乎高質(zhì)量發(fā)展與高水平安全的戰(zhàn)略大局。
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