為解決群眾身邊的堵心事，河南“五級書記”再度同框座談

據(jù)河南省政府官網(wǎng)消息，5月9日，省委書記劉寧到濮陽市調(diào)研推進群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題集中整治工作并主持召開“五級書記”座談會。

消息提到，在楊干城村黨群服務(wù)中心，劉寧與基層干部群眾代表座談交流，對前一階段集中整治工作成效予以肯定。

劉寧強調(diào)，今年是三年集中整治的最后一年，完成攻堅決戰(zhàn)目標(biāo)時間緊、任務(wù)重。要上下同心、盡銳出戰(zhàn)，堅持“五級書記”一起抓，層層壓實責(zé)任、層層傳導(dǎo)壓力，把集中整治同開展樹立和踐行正確政績觀學(xué)習(xí)教育結(jié)合起來，同抓好中央巡視反饋意見整改結(jié)合起來，推動各方同向發(fā)力、同頻共振，形成“省級統(tǒng)籌調(diào)度、市縣主抓主戰(zhàn)、鄉(xiāng)村落實落細(xì)”的工作格局。

要精準(zhǔn)務(wù)實、攻堅克難，堅持辦案開路帶動攻堅破局，突出抓好中央部署整治重點，持續(xù)深化我省確定的突出問題整治，全力推進民生領(lǐng)域信訪問題集中治理，務(wù)實辦好各項重大民生實事，讓群眾感到新變化、得到真實惠。要開拓創(chuàng)新、提升質(zhì)效，用好數(shù)智技術(shù)，建立全省統(tǒng)一的民生業(yè)務(wù)辦理與監(jiān)管一體化智慧平臺，探索民生領(lǐng)域廉政風(fēng)險點觸發(fā)預(yù)警機制，持續(xù)拓展基層數(shù)字治理應(yīng)用場景，靶向發(fā)力開展督導(dǎo)，逐項抓好問題整改，力爭通過整治一個問題推動解決一類問題、完善一套機制。

劉寧說，要常態(tài)長效、不負(fù)人民，認(rèn)真落實我省出臺的《群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題治理長效機制（試行）》，堅持向標(biāo)準(zhǔn)、向制度要長效，深入推進“四權(quán)一平臺”賦能“四議兩公開”，推動基層行權(quán)數(shù)字化、流程規(guī)范化、監(jiān)督常態(tài)化。

5月10日，河南廣播電視臺大象新聞發(fā)文《村里這場座談會，河南五級書記都來了丨豫觀察》介紹，5月9日，在濮陽楊干城村，召開了一場特殊的座談會。特別在哪？看人，參會的有河南省委書記、濮陽市委書記、華龍區(qū)委書記、孟軻鄉(xiāng)黨委書記、楊干城村黨支部書記。看事，這場座談會，聚焦的是群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題集中整治。

文章透露，這次座談會，在濮陽市華龍區(qū)孟軻鄉(xiāng)楊干城村舉行。選在這里，有深意。先說孟軻鄉(xiāng)，因孟子得名。兩千多年前，寫下“民為貴，社稷次之，君為輕”的孟子，曾在此地講學(xué)。他一生奔走推銷仁政，卻被當(dāng)政者嘲笑“迂遠(yuǎn)而闊于事情”。如今，河南五級書記和群眾代表坐在一起，在此聊村里的事、聊群眾身邊的堵心事，恰是歷史回響。

再說濮陽，是“四議兩公開”陽光決策數(shù)智平臺的試點先行地。這項首創(chuàng)于南陽的基層善治“金鑰匙”，被6次寫入中央一號文件。具體來說，就是村級組織重大事項，由村黨支部提議、村“兩委”會商議、黨員大會審議、村民代表會議或村民會議決議，再加決議公開、實施結(jié)果公開。

但這些年，新問題也冒出來了：外出務(wù)工的人多了，村級事務(wù)也多了，“人難聚、事難議”成了普遍難題。集體“三資”管得不規(guī)范，群眾有意見。

在省紀(jì)委監(jiān)委指導(dǎo)下，濮陽在全省率先把“四議兩公開”搬上手機。村里要修路、用大額資金，干部在平臺發(fā)起議程，黨員、村民代表手機上就能審議投票。全過程留痕，誰贊成、誰反對、誰缺席，系統(tǒng)都有記錄。楊干城村，就是這一平臺的基層試驗田。

效果怎么樣？從華龍區(qū)試點起步，如今該平臺已覆蓋濮陽所有縣區(qū)。2996個村(社區(qū))全部上線，6.9萬名村級組織人員、152億元集體財產(chǎn)、4106個鄉(xiāng)村振興項目納入監(jiān)管。全市9325項線上決策中，495項不合理事項被否決，1291項不合規(guī)資金支出被駁回。目前，這一平臺正在全省全面推行。

上述大象新聞的觀察文章還介紹，2024年4月，中央紀(jì)委國家監(jiān)委對在全國開展群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題集中整治進行動員部署，提到要集中解決一批群眾身邊的實際問題。2025年1月，二十屆中央紀(jì)委四次全會作出“再狠抓兩年”的重要部署。而今年，是三年集中整治的攻堅決戰(zhàn)之年。

今年1月和4月，中央紀(jì)委國家監(jiān)委已兩度召開會議，對這一工作進行部署。強調(diào)“一把手”負(fù)總責(zé)，帶頭包抓難題、領(lǐng)辦難事，以上率下把責(zé)任和壓力傳導(dǎo)到底。時間不等人。現(xiàn)在已經(jīng)進入5月份，距離年底只剩7個多月，完成攻堅決戰(zhàn)目標(biāo)時間緊、任務(wù)重。

而河南，已多次召開會議，部署本省的群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題集中整治工作。去年，全省紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)在重點查處農(nóng)村集體“三資”、侵占群眾利益、傷害群眾感情等問題的過程中，共返還群眾財物7.3億元。今年2月，河南召開全省大會，對2026年全省群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題集中整治工作，進行部署。并提出“以群眾利益為上、視群眾意見為鏡、讓群眾滿意為準(zhǔn)。”

上述文章稱，選擇在此時，召開這場座談會，就是要告訴全省：攻堅決戰(zhàn)，不能等、不能慢。

澎湃新聞記者注意到，近年來，省委書記、市委書記、縣委書記、街道書記、村支書，五級書記破開層級的間隔坐到一張桌子前開座談會，近年來在河南已有多次。

2025年10月26日，河南省委書記劉寧深入安陽市滑縣、鶴壁市浚縣部分企業(yè)和鄉(xiāng)村，宣講黨的二十屆四中全會和習(xí)近平總書記重要講話精神，調(diào)研產(chǎn)業(yè)發(fā)展、“三秋”生產(chǎn)、基層治理等工作。在史固村，劉寧實地察看秋耕秋種情況，并與基層黨員、群眾代表座談交流，宣講黨的二十屆四中全會精神。

《河南新聞聯(lián)播》畫面顯示，圍坐在一起的，有河南省委書記劉寧、安陽市委書記袁家健、滑縣縣委書記李明東、城關(guān)街道黨工委書記林雪峰，以及史固村黨支部書記柴中峰，還有當(dāng)?shù)氐狞h員群眾代表。

當(dāng)時大象新聞在評論文章中就表示，它直觀地展示了，中國的政策傳達與執(zhí)行體系，并非簡單的文來文往，而是一個從頂層設(shè)計到基層實踐的、環(huán)環(huán)相扣的有機整體。

文章認(rèn)為，從省委書記到村支書，每一級都是政策傳導(dǎo)鏈條上不可或缺的一環(huán)。省委書記把握方向，傳遞中央精神；市委書記統(tǒng)籌一域，推動部署；縣委書記作為“一線總指揮”，扛起主體責(zé)任。街道書記是“施工隊長”，直面具體問題；村黨支部書記則是“神經(jīng)末梢”，與群眾血肉相連。政策從“最先一公里”到“最后一公里”，如何確保不衰減、不走樣、不梗阻？五級書記，就是一根責(zé)任鏈。

從頂層，直通地頭。環(huán)環(huán)相扣，一個都不能少。