甘棠花開 · 法苑新風 | 半截石碑背后的政績觀

甘棠花開·法苑新風

承續千年司法民本初心

溯源西周初年，召公勤政愛民，寧勞一身而不勞百姓，于甘棠樹下聽訟斷獄，其公正無私的民本情懷被《詩經?召南?甘棠》詠頌傳世，留下"甘棠遺愛"的歷史佳話......

寶雞中院扎根周文化發源地，深入挖掘“甘棠遺愛”典故中的法律文化精髓，因地制宜打造以“為民、公開、清廉、公正”為內涵的“甘棠長青·初心常守”文化品牌，孵化出甘棠清風、甘棠新“楓”、甘棠花開等子品牌。

“甘棠花開” 品牌聚焦法院文化建設，致力于做好中華優秀傳統法律文化的發掘研究、創新宣傳、弘揚發展，不斷激發中華優秀傳統法律文化的生命力、凝聚力、創新力。

扶風縣博物館碑林里，

一塊半截殘碑，

沉默佇立近百年。

斑駁石面上，

“與民休息”四個楷書大字，

依舊風骨凜然，字字千鈞。

這不是刻意雕琢的官樣碑文，

而是災荒歲月里，

扶風百姓發自心底，

為一位實干縣長立下的口碑豐碑。

為官者，勤政清廉、體恤民情，

便是百姓心中永遠的青天。

作者：張寶軍

現任扶風法院審委會專委、民事審判庭庭長

半截石碑背后的政績觀

在扶風縣博物館的碑林中，收藏著一塊只剩半截刻著“與民休息”的石碑，殘高86厘米，寬63厘米，厚16.5厘米，碑身正中刻著四個遒勁有力的楷書大字：“□民休息”，碑身左側刻著：（童）公曙明德政紀念。右側上部刻著：……吉日立石；下部楷書：扶風縣紳民商鞠躬敬頌。 碑文中“休息”一詞原為“與民休息”，在古代文獻中經常可以看到，如《史記·昭帝紀》中：“海內虛耗，戶口減半，光知時務之要。”，《史記·景帝紀》中也有“掃除煩苛，與民休息”等。“與”為給予的意思，“民”為老百姓代稱，“休息”則為緩解民力、休養生息的意思，“與民休息”碑，也叫童曙明縣長德政碑，是百姓對縣長童曙明德政的題辭，意在褒獎童縣長與民同甘共苦，休養生息。所以“與民休息”一詞的含義就是為老百姓減輕稅賦、恢復民力，這也是對體恤民情、愛護百姓英明君主或者地方官吏采取恢復生產時仁治措施評價的“專用詞”。

據《扶風縣志》記載：民國二十二年（1933年），時值關中大旱，顆粒無收，蟲災、瘟疫蔓延，人口銳減，扶風縣人口由災前的16萬人減至10萬人。童曙明（西安市人）被任命為扶風縣縣長，他到任后面對扶風經過民國十八年至二十一年的大旱年饉，先親查災情，據實上報省府，請求免糧減賦，久而未果，后悉陜西政府主席邵力子由鳳翔返西安途經扶風，便率縣府人員與民眾代表在縣城西門迎送，面陳災情，聲淚俱下請求免糧減賦，使邵為之動容；嗣后，扶風糧稅一次豁免。當時縣衙所有工作人員俸祿都來自各種稅收，由于災年導致農業歉收，財稅大幅減少，縣衙公務人員薪水無法保障，他為減輕人民負擔，決然賣掉西安一所私宅，以其賣房之款支付縣衙人員薪俸。童曙明在扶風任職期間，被扶風百姓稱為“童善人”“童青天”，上級曾先后兩次調動另任，均被縣人攀轅臥轍，挽留下來。為頌揚他廉潔為民的品德，扶風各界人士代表王子范、張君范等倡導集資為童縣長雕刻一塊“與民休息”的石碑以示紀念。從1933年起，此碑一直被豎立在扶風縣政府門前，1936年扶風縣群眾在縣城舉行抗日游行集會，游行到縣政府時憤怒的人們沖擊縣政府后，砸碎了為歷屆縣長懸掛的歌功頌德的牌匾，也包括這塊石碑，致使石碑僅剩下半部分，后來被有心人豎立于扶風縣博物館內，一直保存至今。

“與民休息”殘碑，現收藏于扶風縣博物館內這塊石碑不僅是當時扶風民眾對童曙明在扶風任職期間，為官清廉、體恤黎民的最高評價，更是對將來主政扶風者的誡勉和期盼。

當前，按照黨中央的統一安排和部署，正在全黨上下開展“樹立和踐行正確政績觀”學習教育，引導廣大黨員干部實干為民、開拓進取，努力以經得起實踐、人民、歷史檢驗的實績，不斷開創中國式現代化新局面。政績觀問題不僅影響干部的健康成長，更關系黨和國家事業的發展，關系到黨和政府在人民的人民群眾中的威信和形象。為官一任造福一方，百姓心中有桿稱，老百姓會永遠記著那些曾經為人民干過實事的人。

童曙明的故事，讓我想起了上學時課本中為人民服務的好干部，他們是“人民公仆的典范孔繁森”“縣委書記的榜樣焦裕祿”“萬事民為先的楷模鄭培民”“勤政為民的實干家牛玉如”“執法為民的女英雄任長霞”等等，他們的故事從來都不是驚天動地，而是把每一件為人民服務的事做的實實在在。誰是真正的好干部，人民群眾看的最清楚、感受最真切。與人民群眾同甘共苦、求真務實、勤政廉潔的好黨員、好干部，就像一盞明燈，照明百姓前行的道路；又像一把火炬，點燃百姓對美好生活的希望。

“共產黨人必須牢記，為民造福是最大的政績”。新時代的征程上，全體黨員干部應當對標對表好干部的標準，立足本職認真工作，權為民所用利為民所謀，為實現中華民族的偉大復興貢獻自己的力量。

為民造福，是最大政績；

實干擔當，是最好答卷。

以實干踐初心，以清風暖民心，

不負時代重托，不負百姓期許，

不負腳下每一寸熱土。