吉林省通報5起典型案例

為嚴厲打擊震懾生態(tài)環(huán)境領域違法犯罪行為，強化以案釋法、以案警示效能，充分發(fā)揮典型案例的示范引導作用，吉林省生態(tài)環(huán)境廳梳理匯總偷排廢水、第三方檢測機構(gòu)出具虛假排放檢驗報告等5起典型案例，現(xiàn)予以公開。

案例一

德惠市某玻璃店偷排廢水案

【案情簡介】

2025年12月28日，德惠市東風污水處理有限公司受到高濃度廢水沖擊，為徹查此事，長春市生態(tài)環(huán)境局德惠市分局聯(lián)合公安部門多次對可能排放的管井進行排查，2026年1月8日，德惠市生態(tài)環(huán)境保護綜合行政執(zhí)法大隊執(zhí)法人員在德惠外環(huán)路與德農(nóng)公路附近發(fā)現(xiàn)一小型廂貨（吉A73T**）利用3個白色噸桶向市政管網(wǎng)傾倒廢水。

經(jīng)現(xiàn)場詢問司機得知，其受雇于德惠市某玻璃商店，車上正在傾倒的廢水是沖洗玻璃產(chǎn)生的，共有三個噸桶盛裝廢水，其中一個滿桶，另二個約三分之一桶，受雇主玻璃店經(jīng)營者閆某指使向附近市政管網(wǎng)傾倒。長春市生態(tài)環(huán)境局德惠市分局立即向公安環(huán)偵大隊、住建部門通報此事，并對廢水進行取樣監(jiān)測。公安部門將該玻璃商店經(jīng)營者及司機（共四人）帶走問詢后刑事拘留。

1月8日當晚，德惠市生態(tài)環(huán)境監(jiān)測站出具的監(jiān)測報告顯示，廢水PH值2.1、COD351mg/L、氨氮15300mg/L、總磷未檢出。廢水呈強酸性，氨氮濃度超過污水綜合排放標準1020倍。同時委托吉林省同正檢測公司對外排廢水平行樣進行檢測，1月12日出具的檢測數(shù)據(jù)是PH值3.9、COD926mg/L、氨氮17800mg/L、總氮22200mg/L、總汞0.45 mg/L、總砷7.35mg/L，是酸性廢水，總汞超過污水綜合排放標準9倍、總砷超過污水綜合排放標準14.7倍、氨氮超過污水綜合排放標準一級1186.67倍。

長春市生態(tài)環(huán)境局德惠市分局委托第三方司法鑒定機構(gòu)對現(xiàn)場扣押的廢液及玻璃店內(nèi)剩余廢液進行污染物性質(zhì)鑒定，鑒定機構(gòu)出具的《司法鑒定意見書》明確上述廢液均為具有浸出毒性特性的危險廢物，代碼“900-026-32”。

【查處情況】

依據(jù)兩高司法解釋第一條第三項相關規(guī)定，德惠市某玻璃店排放、傾倒、處置超過《污水綜合排放標準》一類污染物標準總砷14.7倍、總汞9倍的廢水，應當認定為“嚴重污染環(huán)境”，涉嫌構(gòu)成污染環(huán)境罪。按照《環(huán)境保護法》第63條第3項、國務院《行政執(zhí)法機關移送涉嫌犯罪案件的規(guī)定》第11條的規(guī)定，將德惠市某玻璃店將產(chǎn)生的廢水直接向市政管井排放、傾倒的案件線索移送公安機關依法予以查處。公安機關依據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百零九條規(guī)定對德惠市某玻璃店排放廢水污染環(huán)境案立案偵查，并于2026年2月7日向德惠市檢察院提請逮捕。

【啟示意義】

長春市生態(tài)環(huán)境局德惠市分局主動作為，與公安、市場監(jiān)管、住建等相關職能部門，聚焦非法排污突出問題，開展聯(lián)合執(zhí)法行動，依法嚴厲打擊非法排污違法行為。行動過程中，執(zhí)法人員精準掌握行業(yè)現(xiàn)狀與突出風險隱患，強化源頭管控。同時，堅持以法律法規(guī)為準繩，嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法，不斷強化對非法排污行為的法律震懾效應，對破壞環(huán)境的違法行為始終保持高壓嚴打態(tài)勢，堅決守護轄區(qū)生態(tài)環(huán)境安全。

案例二

松原市某醫(yī)用垃圾處理有限公司違反《醫(yī)療廢物管理條例》案

【案情簡介】

2025年11月11日，松原市生態(tài)環(huán)境局前郭縣分局根據(jù)審計部門移送的案件線索前往松原市某醫(yī)用垃圾處理有限公司進行現(xiàn)場檢查。經(jīng)核查，2023年至2025年7月期間，該醫(yī)用垃圾處理有限公司違規(guī)使用11輛運輸車輛轉(zhuǎn)運床位總數(shù)在19張床位以上醫(yī)療機構(gòu)產(chǎn)生的醫(yī)療廢物。松原市生態(tài)環(huán)境局前郭縣分局于2025年11月21日對該醫(yī)用垃圾處理有限公司進行立案調(diào)查。

【查處情況】

松原市某醫(yī)用垃圾處理有限公司于2023年至2025年7月期間，違規(guī)使用11輛運輸車輛轉(zhuǎn)運床位總數(shù)在19張床位以上醫(yī)療機構(gòu)產(chǎn)生的醫(yī)療廢物，存在未使用符合標準的專用車輛運送醫(yī)療廢物的違法行為，違反了《醫(yī)療廢物管理條例》第二十六條第一款的規(guī)定。依據(jù)《醫(yī)療廢物管理條例》第四十六條第（三）項的規(guī)定，松原市生態(tài)環(huán)境局前郭縣分局結(jié)合《生態(tài)環(huán)境行政處罰辦法》第四十一條，根據(jù)該公司違法行為的事實、性質(zhì)、情節(jié)、社會危害程度和相關證據(jù)，對該醫(yī)用垃圾處理有限公司作出給予警告的行政處罰，該公司在規(guī)定期限內(nèi)完成整改，停止違法行為，使用符合標準的專用車輛運送醫(yī)療廢物。

【啟示意義】

生態(tài)環(huán)境部門充分考慮該企業(yè)認錯態(tài)度端正，積極改正違法行為，且危害后果輕微，未造成環(huán)境污染嚴重后果等情節(jié)，決定給予警告。通過采取簽訂承諾書等方式教育、引導、督促鼓勵企業(yè)自覺守法，優(yōu)化法治化營商環(huán)境。對輕微違法情形的企業(yè)充分給予“改過自新”的機會，包容審慎監(jiān)管，激發(fā)企業(yè)活力，增強企業(yè)信心，對促進經(jīng)濟平穩(wěn)運行和持續(xù)健康發(fā)展具有重要意義。

案例三

敦化市某機動車檢測有限公司出具虛假排放檢驗報告案

【案情簡介】

2025年11月26日，延邊州生態(tài)環(huán)境局敦化市分局執(zhí)法人員對敦化市某機動車檢測有限公司開展現(xiàn)場監(jiān)督檢查。通過現(xiàn)場調(diào)取機動車檢驗歷史監(jiān)控錄像發(fā)現(xiàn)，發(fā)現(xiàn)該公司在檢測吉HZF7**汽油車、吉HMS1**汽油車、吉HEL6**汽油車輛時，將發(fā)動機轉(zhuǎn)速儀吸附在風扇上以此代替發(fā)動機轉(zhuǎn)速，未按照相關要求檢驗車輛。經(jīng)核查，執(zhí)法人員發(fā)現(xiàn)該公司對上述三輛汽油車出具了合格檢驗報告，該機動車檢測有限公司出具虛假排放檢驗報告。

【查處情況】

敦化市某機動車檢測有限公司出具虛假排放檢驗報告的行為違反了《中華人民共和國大氣污染防治法》第五十四條第一款之一的規(guī)定。依據(jù)《中華人民共和國大氣污染防治法》第一百一十二條第一款的規(guī)定，結(jié)合《吉林省生態(tài)環(huán)境行政處罰自由裁量基準》，延邊州生態(tài)環(huán)境局敦化市分局對該機動車檢測有限公司處以罰款13.75萬元，并沒收違法所得300元。

【啟示意義】

機動車檢驗機構(gòu)是控制道路移動源的“最后一道防線”，該機構(gòu)盲目追究經(jīng)濟利益，未按照技術(shù)規(guī)范對機動車進行排放檢測。執(zhí)法人員通過現(xiàn)場檢查、查閱報告、視頻核實等方式，及時固定證據(jù)，并依法依規(guī)對違法行為予以查處，對行業(yè)監(jiān)管起到了警示教育作用，切實保障了機動車排放檢驗的質(zhì)量。

案例四

安圖縣某旅游發(fā)展有限公司違反《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》案

【案情簡介】

2025年12月17日，延邊朝鮮族自治州生態(tài)環(huán)境局安圖縣分局執(zhí)法人員開展現(xiàn)場執(zhí)法檢查時，發(fā)現(xiàn)吉林園池濕地國家級自然保護區(qū)范圍內(nèi)建設一處雪上樂園項目，存在未依法報批建設項目環(huán)境影響報告表，擅自開工建設的違法行為。

【查處情況】

安圖縣某旅游發(fā)展有限公司未依法報批建設項目環(huán)境影響報告表擅自開工建設的行為違反了《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》第二十五條的規(guī)定，依據(jù)《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》第三十一條的規(guī)定，結(jié)合《吉林省生態(tài)環(huán)境行政處罰自由裁量基準》，延邊朝鮮族自治州生態(tài)環(huán)境局安圖縣分局責令該公司立即改正違法行為，并處罰款10950.00元。

【啟示意義】

本案查處了在國家級自然保護區(qū)內(nèi)建設滑雪場的違法行為，傳遞出生態(tài)保護紅線不可逾越、自然保護區(qū)功能不可弱化的警示，維護了自然保護區(qū)條例、環(huán)境保護法等法律法規(guī)的嚴肅性與權(quán)威性。市場主體必須嚴守生態(tài)保護紅線，增強生態(tài)環(huán)境保護法治意識，嚴禁在自然保護區(qū)等生態(tài)敏感區(qū)域?qū)嵤┪磁冉ǖ冗`法行為。

案例五

梅河口市某養(yǎng)殖場以私設暗管逃避監(jiān)管的方式排放水污染物案

【案情簡介】

2026年1月8日，梅河口市生態(tài)環(huán)境保護綜合行政執(zhí)法大隊執(zhí)法人員現(xiàn)場檢查時發(fā)現(xiàn)，梅河口市某養(yǎng)殖場于2025年8月期間在養(yǎng)殖圈舍與亮子河之間鋪設2條地下管道，將未經(jīng)處理的養(yǎng)殖生產(chǎn)廢水通過管道排入亮子河，以私設暗管逃避監(jiān)管的方式排放水污染物。

【查處情況】

梅河口市某養(yǎng)殖場以私設暗管逃避監(jiān)管的方式排放水污染物的行為，違反了《中華人民共和國水污染防治法》第三十九條的規(guī)定。依據(jù)《中華人民共和國水污染防治法》第八十三條第三項的規(guī)定，結(jié)合《吉林省生態(tài)環(huán)境行政處罰自由裁量基準》，梅河口市生態(tài)環(huán)境保護綜合行政執(zhí)法大隊對該養(yǎng)殖場處罰款37.5萬元。

【啟示意義】

該案為全行業(yè)敲響警鐘，養(yǎng)殖從業(yè)者必須以此為戒，強化法治、環(huán)保、防疫、責任四大意識，嚴守各項規(guī)范要求，走依法養(yǎng)殖、綠色養(yǎng)殖、安全養(yǎng)殖之路；監(jiān)管部門也要強化監(jiān)管執(zhí)法與服務指導，推動形成行業(yè)規(guī)范發(fā)展的良好格局，切實保障生態(tài)環(huán)境安全、畜禽產(chǎn)品質(zhì)量安全和公共衛(wèi)生安全。

來源：中國吉林網(wǎng)綜合自省生態(tài)環(huán)境保護綜合行政執(zhí)法局

編輯：王偉光　　 審校：張楠

主編：曲翱　　　監(jiān)制：陳尤欣

統(tǒng)籌：張燕

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