不久前印發(fā)的《關于更高水平更高質(zhì)量做好節(jié)能降碳工作的意見》系統(tǒng)部署了各領域節(jié)能降碳工作,要求從源頭有效減少碳排放,把節(jié)能降碳貫穿經(jīng)濟社會發(fā)展全過程各方面,對推進碳達峰碳中和、加快經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型、保障國家能源安全具有重要意義。
從我國實踐來看,節(jié)能降碳正加快融入產(chǎn)業(yè)發(fā)展全過程,呈現(xiàn)出結(jié)構(gòu)優(yōu)化、技術驅(qū)動、系統(tǒng)協(xié)同的鮮明特征。在鋼鐵、有色、石化等高耗能行業(yè),通過推廣先進工藝和節(jié)能技術,單位能耗持續(xù)下降。例如,通過科技創(chuàng)新,鋼鐵行業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級,河北率先啟動鋼鐵企業(yè)環(huán)保績效全面創(chuàng)A,撬動鋼鐵大省綠色突圍。而在能源領域,太陽能和風能等新能源裝機規(guī)模持續(xù)擴大,截至2026年3月底,全國風電和太陽能發(fā)電裝機容量達18.98億千瓦,占全國發(fā)電裝機總量的47.9%。
在國際上,各主要經(jīng)濟體在節(jié)能降碳方面路徑各有側(cè)重。歐盟主要依托碳排放交易體系和嚴格的環(huán)保標準推進碳減排,在制度約束方面較為成熟,但也面臨能源成本上升、產(chǎn)業(yè)外遷等現(xiàn)實壓力;美國更多通過財政激勵和技術創(chuàng)新推動清潔能源發(fā)展,但在政策穩(wěn)定性方面存在不確定性。我國在國家戰(zhàn)略引領下,加快構(gòu)建完善的政策體系,運用靈活的市場機制,推動深刻的制度轉(zhuǎn)型,展現(xiàn)出堅定決心與強大執(zhí)行力。比如,各地積極推進零碳園區(qū)建設,通過構(gòu)建以可再生能源為主體的能源供給體系,強化能源系統(tǒng)集成優(yōu)化和多能互補利用,推動園區(qū)由傳統(tǒng)用能模式向近零排放轉(zhuǎn)型,形成一批具有示范效應的園區(qū)實踐。
不過,還需重視一些亟待破解的關鍵問題。比如,如何在保障產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定運行的前提下,更快提升高耗能行業(yè)能效,推動發(fā)展方式由粗放向集約轉(zhuǎn)變?如何打破企業(yè)間“各自為戰(zhàn)”的用能格局,提升園區(qū)層面資源配置效率,形成協(xié)同降碳合力?如何以耦合提效為抓手,推動鋼化聯(lián)產(chǎn)等跨行業(yè)協(xié)同發(fā)展,促進能源梯級利用和資源高效循環(huán)?這些問題的背后,既有發(fā)展階段的客觀約束,也有體制機制和推進方式的現(xiàn)實制約。歸結(jié)起來,關鍵在于堅持系統(tǒng)觀念,統(tǒng)籌推進重點行業(yè)提效與結(jié)構(gòu)優(yōu)化、園區(qū)協(xié)同與要素集約、產(chǎn)業(yè)耦合與循環(huán)利用、工藝優(yōu)化與設備升級,推動節(jié)能降碳由分散推進向全面提升轉(zhuǎn)變。
統(tǒng)籌重點行業(yè)提效與結(jié)構(gòu)優(yōu)化,夯實工業(yè)領域節(jié)能降碳基礎。聚焦鋼鐵、有色、石化、化工、建材等高耗能行業(yè),以提升能效水平為核心目標,圍繞生產(chǎn)工藝、關鍵工序和重點設備,常態(tài)化開展節(jié)能降碳診斷,形成問題清單與改造路徑清單。以實施一批標志性工業(yè)節(jié)能降碳工程為抓手,加快先進節(jié)能技術與裝備推廣應用,持續(xù)釋放節(jié)能降碳潛力。
統(tǒng)籌園區(qū)協(xié)同與要素集約,提升能源利用整體效率。以工業(yè)園區(qū)為重要載體,深化節(jié)能降碳一體化推進機制,推動供熱、制冷等基礎設施共建共享。強化園區(qū)內(nèi)企業(yè)間能量交換與梯級利用,構(gòu)建多能互補、余能回收的能源利用體系,全面提升區(qū)域能源配置效率。
統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)耦合與循環(huán)利用,構(gòu)建跨行業(yè)協(xié)同增效格局。以鋼化聯(lián)產(chǎn)、煉化一體化等為重點方向,推動產(chǎn)業(yè)間深度耦合與流程再造,打破行業(yè)壁壘,實現(xiàn)資源高效轉(zhuǎn)化與能量梯級利用。鼓勵構(gòu)建上下游協(xié)同、跨行業(yè)聯(lián)動的循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈條,提升工業(yè)體系整體運行效率。
統(tǒng)籌工藝優(yōu)化與設備升級,強化節(jié)能降碳關鍵支撐。圍繞工藝優(yōu)化與設備升級,加快淘汰落后工藝,推廣富氧噴煤、濕法冶煉、綠色催化、余熱余壓利用等先進節(jié)能技術,提升生產(chǎn)能效水平。推進節(jié)能鍋爐、高效電機、熱泵等裝備替代,強化設備能耗管理。(作者:彭曉靜 邢琳培 來源:經(jīng)濟日報)
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