德國聯(lián)邦議院近日通過了一項備受關(guān)注的新法案:未來,在涉及家庭暴力案件時,法院可以要求施暴者佩戴電子腳鐐,以執(zhí)行“禁止接近令”。對于長期遭受騷擾、威脅甚至暴力侵害的女性而言,這項措施被視為德國在受害者保護領(lǐng)域邁出的重要一步。而在法案討論過程中,德國司法部長甚至直言,如今社會中“對女性的蔑視正在增加”,德國在防止暴力問題上已經(jīng)明顯落后。
這項《暴力保護法》修訂案在聯(lián)邦議院二讀和三讀表決中獲得通過。執(zhí)政聯(lián)盟聯(lián)盟黨和社民黨投下贊成票,德國選擇黨和綠黨也表示支持,左翼黨則選擇棄權(quán)。
按照新規(guī)定,如果法院已經(jīng)對施暴者下達禁止接近令,那么法院未來還可以進一步要求其佩戴電子腳鐐。所謂“電子居留監(jiān)控”,本質(zhì)上是一種電子定位系統(tǒng):一旦施暴者接近受害者,系統(tǒng)就會自動向受害者攜帶的接收設(shè)備發(fā)出警報。
相比傳統(tǒng)禁令主要依賴施暴者“自覺遵守”,電子腳鐐意味著禁令第一次具備了實時技術(shù)監(jiān)控能力。
除了電子腳鐐外,新法案還擴大了法院的干預權(quán)限。今后,如果施暴者存在人身傷害行為,或者發(fā)出嚴重暴力威脅,家庭法院還可以強制其參加社會行為訓練課程或暴力預防咨詢。
德國司法部長胡比希(Stefanie Hubig)在聯(lián)邦議院辯論中表示,這項法案的核心是兩部分:一方面通過電子腳鐐加強對受害者的保護,另一方面則通過對施暴者進行干預,減少暴力再次發(fā)生的風險。
她強調(diào),實施暴力的人“必須學會改變自己”,否則暴力可能再次爆發(fā)。
法案還提高了違反《暴力保護法》相關(guān)禁令的處罰力度。同時,家庭法院未來還可以查詢德國武器登記系統(tǒng)的信息,以便了解施暴者是否持有武器。
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▲圖源:picture alliance/dpa
事實上,電子腳鐐在德國并不是全新技術(shù)。德國自2012年以來已經(jīng)在部分刑事案件中使用電子定位監(jiān)控系統(tǒng),對部分罪犯進行監(jiān)管。但此次立法的重要變化在于:電子腳鐐首次被明確引入家庭暴力保護體系。
胡比希此前在接受德國廣播電臺采訪時,將電子腳鐐稱為“第一步”。她認為,德國社會對于暴力行為的容忍度正在上升,而“針對女性的蔑視”也在增加。
這位社民黨政治人物表示,電子監(jiān)控、社會訓練課程以及武器登記信息查詢等措施,都是為了“更好地控制這個問題”。
她還特別指出,家庭暴力施暴者絕大多數(shù)是男性,因此這“實際上也是男性的問題”,而且這種問題貫穿整個社會。
在法案討論過程中,西班牙經(jīng)常被德國政界拿來作為對比案例。根據(jù)法案說明,自2009年西班牙引入類似電子監(jiān)控措施以來,受到電子監(jiān)控保護的受害者中,沒有再出現(xiàn)被殺害案例。
胡比希表示,相比之下,“西班牙已經(jīng)走得非常非常遠,而德國在暴力保護問題上明顯落后”。她認為,這一點“無法粉飾”。
近年來,針對女性的暴力問題在德國社會持續(xù)引發(fā)關(guān)注。無論是家庭暴力、跟蹤騷擾,還是針對女性的嚴重傷害案件,相關(guān)統(tǒng)計數(shù)字都呈現(xiàn)上升趨勢。德國政界也越來越頻繁地討論一個問題:傳統(tǒng)法律工具是否已經(jīng)不足以保護受害者。
電子腳鐐顯然并不能徹底解決暴力問題,但德國聯(lián)邦議院這次表決釋放出的信號十分明確——對于家庭暴力案件,德國正在嘗試從“事后懲罰”逐漸轉(zhuǎn)向“提前預防”。而這種變化背后,也反映出德國社會對女性安全問題的焦慮,已經(jīng)越來越難以忽視。
(歐洲時報德國版紫蒿報道,轉(zhuǎn)載請注明公眾號GermanReport)
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