美國制裁再升級：伊拉克副部長被盯，古巴礦企上榜，伊朗通道被堵

美國又動手了。

5月7日，美國財政部和國務(wù)院同時出手，公布針對伊朗和古巴的新一輪制裁措施。

動作很快，范圍很散，但目標(biāo)很明確——把伊朗賣石油的路再堵死一條，把古巴的經(jīng)濟(jì)命脈再掐緊一分。

這次制裁名單里，最顯眼的是伊拉克石油部的一名副部長。

美國財政部外國資產(chǎn)控制辦公室的說法是，這位副部長"利用職務(wù)之便協(xié)助伊朗出售石油"。意思就是伊朗被制裁后賣不出油，伊拉克這邊有人幫忙牽線搭橋，美國發(fā)現(xiàn)了，順手一起收拾。

這不是美國第一次對伊朗石油貿(mào)易的"中間人"下手。過去幾年，從土耳其到阿聯(lián)酋，從馬來西亞到中國香港，凡是跟伊朗石油沾邊的個人、公司、船只，幾乎都被美國掃了一遍。但直接制裁一個主權(quán)國家的石油部高級官員，動靜還是不小。

這意味著什么？意味著伊朗的石油出口網(wǎng)絡(luò)正在被一層一層剝開。以前還能靠"灰色渠道"偷偷賣，現(xiàn)在每多一個中間人被抓出來，這條路就更窄一分。

美國要的不是讓伊朗少賣點油，是要讓伊朗一滴油都賣不出去。

同一天被制裁的，還有與伊朗關(guān)系密切的伊拉克武裝組織的3名高級領(lǐng)導(dǎo)人。這3個人是什么來頭，公告里沒說太細(xì)，但"與伊朗關(guān)系密切"這個定語，已經(jīng)夠美國動手的理由了。

在華盛頓眼里，伊拉克境內(nèi)的什葉派武裝組織，背后就是伊朗革命衛(wèi)隊，打擊他們就是打擊伊朗的海外代理人。

根據(jù)公告，所有受制裁對象在美國的資產(chǎn)均被凍結(jié)，美國實體或個人不得與其進(jìn)行交易。這套組合拳打下來，被制裁的人就算不在美國有存款，在全球金融系統(tǒng)里也會寸步難行——畢竟美元結(jié)算體系還是美國說了算。

伊朗那邊打得火熱，古巴也沒逃過。

美國國務(wù)院7日的公告，把古巴企業(yè)管理集團(tuán)公司、莫阿鎳廠以及相關(guān)企業(yè)高管列入了制裁名單。理由還是老一套："威脅美國國家安全和對外政策"。

莫阿鎳廠是什么來頭？這是古巴最大的鎳礦生產(chǎn)企業(yè)之一，也是古巴最重要的外匯來源之一。鎳是制造不銹鋼和電池的關(guān)鍵原料，全球市場需求旺盛。古巴的鎳礦資源儲量豐富，莫阿鎳廠更是其中的核心資產(chǎn)。制裁這家企業(yè)，等于直接砍向古巴的經(jīng)濟(jì)命脈。

更狠的是，這次連"企業(yè)管理集團(tuán)公司"一起制裁。這不是某一家工廠，是古巴國有企業(yè)的管理中樞。美國這一招，是想從源頭上卡住古巴國有經(jīng)濟(jì)的脖子。

值得注意的是，這次制裁的大背景是特朗普5月1日簽署的行政令。那份行政令白紙黑字寫著：加大對古巴的制裁。7日的動作，就是落實這份命令的第一步。后面還有多少步，古巴心里沒底，美國也沒說。

制裁越狠，反噬越兇

美國這一輪制裁，表面上看是雙線出擊，左右開弓，但實際上暴露了一個問題：老辦法越來越不好使了。

對伊朗的制裁，打了十幾年，伊朗沒垮，反而練出了一套繞過美元結(jié)算、暗度陳倉的本事。現(xiàn)在美國只能靠抓"中間人"來補漏洞，說明正面戰(zhàn)場已經(jīng)打不動了。

伊拉克副部長被制裁，確實能震懾一批想跟伊朗做生意的人，但震懾完之后呢？石油總要賣，買家總要有，無非是換個馬甲、換個渠道，游戲繼續(xù)。

對古巴的制裁，更是老掉牙的故事。從1960年代到現(xiàn)在，美國封鎖古巴六十多年，古巴沒倒，美國自己倒是沒少挨罵。聯(lián)合國大會上，譴責(zé)美國對古巴封鎖的決議，年年高票通過，美國年年投反對票，已經(jīng)成了固定節(jié)目。現(xiàn)在再加一輪制裁，除了讓古巴老百姓更苦一點，對改變古巴政權(quán)沒什么實際作用。

更諷刺的是，特朗普一邊制裁古巴，一邊還在跟中國打關(guān)稅戰(zhàn)、跟伊朗在霍爾木茲海峽對峙。三線作戰(zhàn)，資源分散，盟友離心。菲律賓在重新算賬，歐洲在觀望，中東在起火——美國手里的牌，越打越少。

這是個很刁鉆但同時很現(xiàn)實的問題，對上了黑名單的個人和實體來說，日子肯定不好過。

資產(chǎn)凍結(jié)、交易禁令、美元結(jié)算通道關(guān)閉，這三板斧下來，基本上等于被踢出了全球主流金融體系。但也不是完全沒路走。過去幾年，被制裁的伊朗、俄羅斯、委內(nèi)瑞拉，都摸索出了一套"去美元化"的生存術(shù)：本幣結(jié)算、易貨貿(mào)易、加密貨幣、第三方中轉(zhuǎn)……辦法總比困難多。

伊拉克那位副部長，如果確實參與了伊朗石油貿(mào)易，現(xiàn)在最該擔(dān)心的可能不是美國制裁，而是國內(nèi)政治。被美國點名，在伊拉克國內(nèi)是加分還是減分，取決于他站在哪一邊。什葉派陣營可能把他當(dāng)英雄，親美派可能把他當(dāng)麻煩。

古巴的鎳礦企業(yè)更實際——鎳礦總要挖，總要賣。中國、俄羅斯、印度，都是潛在買家。美國制裁能擋住美元，擋不住實物交易。

美國這一輪操作，說到底還是"極限施壓"的老套路。對伊朗，想逼回談判桌；對古巴，想逼出政權(quán)更迭。但兩個目標(biāo)，過去幾十年都沒實現(xiàn)過，現(xiàn)在就能成？

更深層的問題是，制裁用多了，美元武器的威力也在貶值。全世界都在看著：今天你能制裁伊朗、古巴，明天就能制裁任何人。這種不安全感，正是推動各國加速"去美元化"的動力。美國越依賴制裁，制裁的效果就越差，惡性循環(huán)。

5月7日的這份黑名單，名字不少，份量不輕。但放在更大的棋盤上，不過是美國衰落過程中的一次慣性動作——手還在揮，力氣已經(jīng)不如從前了。

伊朗石油會因此斷流嗎？古巴鎳礦會因此停產(chǎn)嗎？

答案，歷史已經(jīng)寫了很多遍。

參考資料：