5月7日對(duì)巴基斯坦來(lái)說(shuō)本該只是一個(gè)紀(jì)念日。一年前,它在空戰(zhàn)中壓過(guò)印度,軍方聲望一下被抬了起來(lái),可到了今年這一天,氣氛已經(jīng)不只是慶祝那么簡(jiǎn)單。
巴軍方高層借著這個(gè)節(jié)點(diǎn)把矛頭直接轉(zhuǎn)向阿富汗塔利班臨時(shí)政府,措辭強(qiáng)硬,態(tài)度鮮明,連“繼續(xù)采取軍事行動(dòng)”這樣的話都擺到了臺(tái)面上。
一個(gè)是剛打出威風(fēng)的勝利日,一個(gè)是關(guān)系越鬧越僵的鄰國(guó)方向,兩個(gè)信號(hào)疊在一起,外界很難不往深處看,巴基斯坦這次高調(diào)發(fā)聲到底是在警告還是已經(jīng)在為下一輪更大的動(dòng)作預(yù)熱?
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事情并不復(fù)雜,麻煩在于它牽扯的線頭太多,而且每一根都卡在巴基斯坦最敏感的地方。
表面上看,巴基斯坦現(xiàn)在最強(qiáng)硬的對(duì)手還是印度。可過(guò)去這一年,真正讓伊斯蘭堡越來(lái)越不安的,并不只是東邊,而是西邊。
阿富汗塔利班臨時(shí)政府上臺(tái)后,原本應(yīng)該優(yōu)先處理周邊關(guān)系讓鄰國(guó)放心一些,但現(xiàn)實(shí)恰恰相反,巴方最在意的安全問(wèn)題始終沒(méi)有得到回應(yīng),邊境摩擦還在一輪輪升級(jí)。
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印度又在加快恢復(fù)同喀布爾的接觸,雖然沒(méi)有正式承認(rèn)阿富汗臨時(shí)政府,但大使館重新運(yùn)轉(zhuǎn)外交聯(lián)系持續(xù)恢復(fù),這種動(dòng)作放在別的地方也許不算什么,放在巴基斯坦眼里,意味就完全不同了。
原因很簡(jiǎn)單。印度和巴基斯坦是長(zhǎng)期對(duì)手,這不是一句“關(guān)系緊張”就能帶過(guò)去的事。
更讓巴方警惕的是,印度過(guò)去就被指有過(guò)借周邊局勢(shì)向巴基斯坦施壓的做法,現(xiàn)在阿富汗臨時(shí)政府又遲遲沒(méi)有同巴基斯坦塔利班徹底切割,巴方擔(dān)心的是兩個(gè)方向慢慢連到一起。
畢竟東邊是印度,西邊是阿富汗,一旦這兩邊形成某種呼應(yīng),巴基斯坦承受的安全壓力就不是翻倍這么簡(jiǎn)單。
這也是為什么穆尼爾會(huì)在這個(gè)節(jié)點(diǎn)把話說(shuō)得這么重。巴基斯坦不是突然翻臉,它前面其實(shí)已經(jīng)忍了很久。
圍繞巴塔問(wèn)題,巴方與阿富汗臨時(shí)政府交涉過(guò)很多次,態(tài)度越來(lái)越硬,耐心越來(lái)越少。
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今年2月底,巴阿邊境爆發(fā)激烈交火,已經(jīng)說(shuō)明雙方關(guān)系不再停留在外交摩擦層面,而是進(jìn)入了現(xiàn)實(shí)對(duì)撞。此后,巴方頻繁進(jìn)行跨境打擊,阿富汗方面也有回?fù)簦謩?shì)一直繃著,并沒(méi)有真正降下來(lái)。
所以穆尼爾此時(shí)出面不只是軍方的例行發(fā)言,更像是在給這條線重新定調(diào)。不過(guò),問(wèn)題不只是阿富汗有沒(méi)有管住巴塔,而是巴基斯坦已經(jīng)開(kāi)始把阿富汗臨時(shí)政府視為一個(gè)正在放大本國(guó)安全風(fēng)險(xiǎn)的變量,既然是變量就要壓住,壓不住就要拿出更有威懾力的辦法。
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換句話說(shuō),5月7日這場(chǎng)高調(diào)表態(tài)不只是為了對(duì)外放狠話,也是在對(duì)內(nèi)展示一種姿態(tài),去年的勝利不是終點(diǎn),軍方不會(huì)停在慶祝里,而是要把那場(chǎng)勝利轉(zhuǎn)成持續(xù)的戰(zhàn)略主動(dòng)。
對(duì)印度要硬,對(duì)阿富汗方向也要硬,尤其是對(duì)那些被認(rèn)為正在配合巴基斯坦敵人的力量不能再留太多模糊空間。
不過(guò),巴基斯坦也不是不知道阿富汗問(wèn)題有多難。它不會(huì)看不見(jiàn)美國(guó)在阿富汗二十年的教訓(xùn)。
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阿富汗這個(gè)地方最怕的就是把問(wèn)題想簡(jiǎn)單了,常規(guī)武力能制造壓力,能打擊節(jié)點(diǎn),能形成震懾,但很難一口氣把這類對(duì)手徹底打服。
塔利班本來(lái)就是在長(zhǎng)期戰(zhàn)爭(zhēng)和復(fù)雜地形中生存下來(lái)的力量,想靠一輪軍事行動(dòng)解決全部問(wèn)題,不現(xiàn)實(shí)。
而也正因?yàn)槿绱耍突固惯@次的做法明顯不是單靠軍事手段往前沖,而是準(zhǔn)備把手里的幾種牌同時(shí)打出來(lái)。
軍事打擊是一部分,經(jīng)濟(jì)排斥、人員驅(qū)離、地區(qū)外交施壓,都是同一套邏輯里的動(dòng)作。
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先看軍事層面。巴方這些階段的動(dòng)作,有一個(gè)很清楚的特點(diǎn),盡量不讓自己陷入深度消耗,而是發(fā)揮遠(yuǎn)程打擊和邊境行動(dòng)的優(yōu)勢(shì),重點(diǎn)打擊巴塔在邊境地帶的活動(dòng)據(jù)點(diǎn)和人員網(wǎng)絡(luò)。
這樣做的好處很現(xiàn)實(shí),既能保持壓力,又盡量避免被拖入一場(chǎng)沒(méi)完沒(méi)了的地面泥潭。
更早前,相關(guān)打擊范圍已經(jīng)不再局限于偏遠(yuǎn)邊境,甚至開(kāi)始向阿富汗一些更核心的區(qū)域延展,這本身就是一種警告,只要巴方認(rèn)定威脅在持續(xù),它不會(huì)把行動(dòng)范圍死死鎖在邊境線上。
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再看經(jīng)濟(jì)和社會(huì)層面。巴基斯坦這段時(shí)間對(duì)阿富汗的態(tài)度,已經(jīng)不只是“邊打邊談”,而是開(kāi)始用現(xiàn)實(shí)利益去卡對(duì)方。
雙邊貿(mào)易被壓縮,在巴阿富汗人被大規(guī)模驅(qū)趕,阿富汗想通過(guò)巴基斯坦連接外部市場(chǎng)和地區(qū)合作網(wǎng)絡(luò)的難度也明顯上升。
這些動(dòng)作看起來(lái)不像軍事行動(dòng)那樣扎眼,但它們對(duì)阿富汗臨時(shí)政府造成的壓力,未必更小。因?yàn)樗喱F(xiàn)在面對(duì)的局面,已經(jīng)不是單純奪取政權(quán)后的內(nèi)部控制問(wèn)題,而是如何以“政府”的身份活下去。
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它需要貿(mào)易,需要周邊通道,需要外部承認(rèn),也需要一個(gè)不至于全面惡化的安全環(huán)境,而巴基斯坦偏偏就在這些環(huán)節(jié)上不斷收緊。
外交層面的意義就更直接了。阿富汗臨時(shí)政府一直想擺脫孤立,希望周邊國(guó)家至少默認(rèn)它的存在,慢慢接受它進(jìn)入地區(qū)合作框架。
可巴基斯坦顯然不愿意讓這件事進(jìn)展得太順,它一邊強(qiáng)調(diào)阿富汗安全狀況惡化,一邊向周邊國(guó)家傳遞一個(gè)判斷,塔利班沒(méi)有真正兌現(xiàn)反恐承諾,阿富汗不但沒(méi)有變成穩(wěn)定因素,反而可能繼續(xù)外溢風(fēng)險(xiǎn)。只要這個(gè)判斷被更多國(guó)家接受,阿富汗臨時(shí)政府的外交空間就會(huì)繼續(xù)受限。
這也是局勢(shì)中最微妙的地方。巴基斯坦不是一定要把阿富汗徹底壓垮,它更像是要先把主動(dòng)權(quán)握在自己手里,再?zèng)Q定談到哪一步。
說(shuō)白了,軍事威懾是手段,經(jīng)濟(jì)和外交擠壓是杠桿,最終目的還是逼阿富汗臨時(shí)政府在巴塔問(wèn)題上讓步,至少別再保持那種模糊態(tài)度。
從眼下的趨勢(shì)看,巴基斯坦顯然已經(jīng)不滿足于“出了事再反應(yīng)”,而是開(kāi)始主動(dòng)塑造一個(gè)更強(qiáng)硬的周邊環(huán)境。
去年的空戰(zhàn)勝利給了它信心,也給了軍方一個(gè)可以反復(fù)動(dòng)員的政治符號(hào)。穆尼爾選擇在這個(gè)日子發(fā)聲不是巧合,他是在借一場(chǎng)對(duì)印勝利的余威,重新定義巴基斯坦對(duì)阿富汗方向的態(tài)度。
但事情走到這里,也并不意味著巴基斯坦穩(wěn)贏。拿阿富汗立威,從來(lái)不是一件輕松的事。
巴基斯坦能在短期內(nèi)制造足夠壓力,卻未必能很快把問(wèn)題真正解決,而邊境沖突如果持續(xù),貿(mào)易和人員問(wèn)題繼續(xù)惡化,最終消耗的也不只是阿富汗。
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所以,5月7日這場(chǎng)表態(tài)真正值得關(guān)注的不只是幾句狠話本身,而是它說(shuō)明巴基斯坦的安全重心已經(jīng)發(fā)生了偏移。
過(guò)去一年,它在印度方向打出了一場(chǎng)高光戰(zhàn)績(jī),接下來(lái),它更想處理的是那個(gè)正在變得越來(lái)越棘手、越來(lái)越靠近自身內(nèi)部安全核心的西部麻煩。
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只不過(guò)不同的是,印度是一場(chǎng)可以紀(jì)念的勝利,阿富汗卻可能是一場(chǎng)拖得很長(zhǎng)的較量。
巴基斯坦如果真的決定把鄰國(guó)當(dāng)成立威對(duì)象,接下來(lái)的每一步,都得比紀(jì)念日上的表態(tài)更難拿捏。
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