4月22日至26日,賴清德原計(jì)劃前往斯威士蘭,參加國(guó)王姆斯瓦蒂三世登基40周年以及58歲生日的“雙慶”活動(dòng)。這趟出訪并不只是禮節(jié)性的走訪,因?yàn)樗雇刻m是臺(tái)當(dāng)局在非洲僅存的所謂“邦交”支點(diǎn)之一,走這一趟等于是在對(duì)外傳遞信號(hào):對(duì)外關(guān)系還在維持,仍有“朋友”。
4月21日,也就是出發(fā)前一天,毛里求斯、塞舌爾、馬達(dá)加斯加三國(guó)同時(shí)拒絕臺(tái)方專機(jī)飛越領(lǐng)空,給出的理由也很直接:堅(jiān)持一個(gè)中國(guó)原則。周邊并沒有國(guó)家愿意提供可行的替代航線,航路像被卡住關(guān)鍵節(jié)點(diǎn),專機(jī)難以成行。臺(tái)當(dāng)局隨后臨時(shí)改稱“基于安全考量推遲”,這類說法更像在進(jìn)行對(duì)外話術(shù)包裝。
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按常理,這場(chǎng)出訪風(fēng)波到這里就該收尾,但后來又出現(xiàn)了“續(xù)集”。十多天后,5月2日賴清德仍然現(xiàn)身斯威士蘭,并且是抵達(dá)后才在社交媒體公布行程。賴清德并未搭乘自己的專機(jī),而是改為搭乘斯威士蘭國(guó)王的私人飛機(jī)前往。當(dāng)一個(gè)地方當(dāng)局領(lǐng)導(dǎo)人連航線與專機(jī)都難以正常使用時(shí),所謂“外交排面”就很難真正撐起來,剩下更多是包裝層面的敘述。
行程原定四天,最后壓縮為三天,最核心的“雙慶活動(dòng)”也未能如期參加。原本想在關(guān)鍵場(chǎng)合露臉,結(jié)果不僅沒露成,反而把“只能低調(diào)繞行、難以公開推進(jìn)”的窘態(tài)進(jìn)一步放大。大陸外交部隨后以“偷渡式外竄鬧劇”“國(guó)際笑柄”等措辭進(jìn)行點(diǎn)評(píng),措辭雖然尖銳,但指向很明確:逆著國(guó)際共識(shí)去開展政治表演,其可操作空間正在快速收縮。
外部受挫尚可被解釋為“國(guó)際環(huán)境不友善”,但更具沖擊的,是內(nèi)部的制度性挫折來得更快。5月5日上午,立法機(jī)構(gòu)對(duì)賴清德提名的檢察總長(zhǎng)人選徐錫祥進(jìn)行表決,結(jié)果為50票同意、61票不同意、1票無效,未達(dá)到57票門檻,當(dāng)場(chǎng)遭到否決。
這張否決票表面是否決某個(gè)提名人選,實(shí)質(zhì)是在對(duì)賴清德的權(quán)力布局進(jìn)行掣肘。徐錫祥長(zhǎng)期在安全系統(tǒng)任職高層,曾從事情報(bào)與反情報(bào)相關(guān)工作。對(duì)賴清德陣營(yíng)而言,這類人選通常被視為“可靠、便于指揮、執(zhí)行力強(qiáng)”;但在在野陣營(yíng)眼中,這種履歷容易引發(fā)對(duì)“政治控制”以及“司法工具化”的聯(lián)想。
藍(lán)白聯(lián)手幾乎屬于明牌操作:國(guó)民黨52席加民眾黨8席合計(jì)60席,最終反對(duì)票達(dá)到61,顯示并非臨時(shí)起意,而是提前完成立場(chǎng)對(duì)齊。這次人事案翻車所傳遞的信號(hào)非常現(xiàn)實(shí):賴清德的用人安排正在遭遇結(jié)構(gòu)性壓縮。對(duì)一個(gè)希望強(qiáng)化執(zhí)政掌控力的當(dāng)局來說,這種挫敗不只是面子問題,更會(huì)影響后續(xù)政策推進(jìn)與權(quán)力配置。
2025年11月通過的財(cái)政收支劃分法修正案,本意是調(diào)整“中央”與地方的財(cái)政分配結(jié)構(gòu),但由于地方多由在野陣營(yíng)掌控,民進(jìn)黨方面強(qiáng)烈反對(duì)。12月15日行政機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人拒絕副署,賴清德也未公布法案,等于把“程序正當(dāng)性”與“權(quán)力運(yùn)作方式”的矛盾直接推到臺(tái)面:立法通過卻無法落地,制度被當(dāng)作拔河工具,雙方都不愿松手。
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12月19日藍(lán)白陣營(yíng)提出彈劾案,網(wǎng)絡(luò)聯(lián)署快速飆升,累計(jì)超過800萬。與賴清德當(dāng)選得票558萬相比,這種數(shù)字落差更像是一種社會(huì)情緒的溫度計(jì):反對(duì)力量正在以更大的聲量表達(dá)不認(rèn)可。12月26日立法機(jī)構(gòu)以60票贊成、51票反對(duì)通過第一階段程序。
當(dāng)一個(gè)政治人物連正常航線都難以得到支持,連自己提名的人選都難以在制度內(nèi)過關(guān),那么所謂“執(zhí)政權(quán)威”就不再是口頭宣示,而是被現(xiàn)實(shí)不斷檢驗(yàn)的結(jié)果。把政治當(dāng)表演,觀眾會(huì)散;把對(duì)抗當(dāng)日常,社會(huì)會(huì)疲憊。
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