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無視特朗普警告?伊朗強行推進霍爾木茲海峽新規?要求船只通行前向“波斯灣海峽管理局”申報?
根據CNN在5月7日的消息,伊朗已為希望通過霍爾木茲海峽的船只制定了一系列新規則,無視美國警告,繼續推進其對該水道控制權的制度化努力。
伊朗的這次在霍爾木茲海峽搞出的新規,表面上看是設置了一個“海上行政服務大廳”,但本質上,這相當于伊朗直接在美國人的眼皮子底下,把霍爾木茲海峽徹底的變成了收“買路錢”的收費站。
分析認為,伊朗此舉,被視為伊朗將對霍爾木茲海峽的控制權“制度化”和“正規化”的努力。
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大家都知道,自從今年2月28日美以對伊朗搞了聯合軍事打擊以后,霍爾木茲海峽這塊地方就再也沒太平過。
以前伊朗伊斯蘭革命衛隊主要搞的是快艇攔截、扣押商船,那是不講規則的軍事威懾,今天不高興就抓兩艘船,明天心情好就放兩艘。但這種買賣畢竟是“一錘子”的,不穩定,也沒法長期變現。
但這次不一樣了。伊朗直接成立了一個叫 “波斯灣海峽管理局”(PGSA)的機構,把這種“收過路費”的行為徹底制度化、法律化了。
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根據規定,伊朗要求過路的所有船只,必須發郵件到官方郵箱去領取申報表,填寫的信息不僅僅是船名、IMO識別號、來源國和目的地這么簡單。
還要包括要你把注冊船東是誰、實際運營商是誰、船員都來自哪些國家、具體國籍信息,甚至是你船上裝了點什么貨、價值多少,都要寫得明明白白。
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第二,伊朗還要查船員的國籍信息和船舶管理人的背景,很顯然,伊朗此舉分明就是在查每一艘船的“政治底細”,看看你是不是跟美國或者以色列有牽連。
伊朗官方給出的理由倒是挺冠冕堂皇的,要把這件事變成一套“主權治理體系”。而伊朗議會議長卡利巴夫甚至放出豪言,說霍爾木茲海峽正在形成一種“新的方程式”,還強調說“我們甚至還沒有開始行動”。
有人說,你老老實實的填表不就可以了么?其實事情也沒那么簡單。
首先,填報其實就是實打實的“選邊站”。你把船東和貨物的底細都抖給伊朗,說明你承認了伊朗對這海峽有管轄權。
而一旦你承認服從伊朗的行政命令,那這地方本來是世界的海峽就變成了你伊朗的領海,美國會怎么想?一旦貨船通過霍爾木茲,到了美國的封鎖線,那么情況就不太妙了,因為填表就可能違反了美國對伊朗的制裁條款。
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我們要注意,千萬別以為伊朗只是要你填個表。即便是之前想要順利通行,暗中的“保護費”早就漲上了天。這背后的大頭是伊朗革命衛隊索取的 “通行費” 。
按照之前伊朗方面的消息。通行費用估計為每艘船高達 200萬美元,需用伊朗的里亞爾支付通行費,并提供伊朗銀行系統簽發的擔保。
更有意思的是美國那邊的反應。
照以往特朗普的性格,誰敢動美利堅的運油船,航母打擊群早就在波斯灣擺開陣仗了。但這次,特朗普卻來了個光速變臉。
他在5月5日宣布,要將此前解救被困商船的“自由計劃”先暫停一陣子,要看看能不能和伊朗達成什么協議。國防部長赫格塞斯宣稱“并非在尋求沖突”的回應,暴露了美軍當前的致命軟肋。
目前的美國既無法依靠停火協議,恢復霍爾木茲秩序,此外,美國也更忌憚伊朗通過“合規性管控”將軍事沖突扭轉為外交消耗戰。
其實,美國原本的想法是通過海上的絕對軍事力量封鎖伊朗港口,打擊它的石油出口,逼迫伊朗服軟。可結果呢?伊朗根本沒打算跟你的航母硬碰硬,伊朗選擇直接把海峽的通行權變成了一項 收費生意。
特朗普最怕的是什么?他最怕世界油價暴漲從而引發通脹,從而威脅中期選舉的選票。但是目前的美軍,無法在沒有損失的情況下強行打通霍爾木茲。如果有可能,美國早就這么做了。
就是在這樣的拉鋸戰中,聯合國安理會跟著攪了進來。
美國方面希望通過聯合國,使美國對伊朗的戰爭合法化。但是中俄又聯手在安理會行使了否決權,認為片面譴責是解決不了問題的,這反而給了伊朗更大的回轉空間。
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既然你華盛頓不能在安理會拿我怎么樣,那波斯灣海峽管理局的設立,就更加“理直氣壯”了。你們在聯合國打嘴仗,伊朗卻可以在海峽收過路費。
戰爭給伊朗帶來了巨大的苦難, 而這也讓伊朗可以使用封鎖霍爾木茲這個“大殺器”。。以前的伊朗只在核談判上用離心機作為籌碼,現在的伊朗,直接把霍爾木茲海峽這種公共的全球航運安全工具,變成了可以拿捏世界的超級武器。
伊朗給各國分了個“友好度”等級,友好國家的船只可能會獲得減免甚至免費通行,而那些不友好的國家則要繳納高額的單桶附加費。這相當于直接拿著籌碼來威脅世界。
摩根大通曾經根據彭博的數據推算,這樣一種收費制度如果真的在地緣層面站穩腳跟,一年會給伊朗帶來 700億到900億美元的收入。這相當于直接繞開了美國的頂格石油制裁。
這也是為什么新加坡這些看似離戰場很遠的海港國家這么著急。如果一個主權國家今天可以強迫船只向伊朗的海事新機構報備并收取巨額過路費,那么明天呢?
馬六甲海峽、蘇伊士運河等其他咽喉要道上的國家一旦有樣學樣,自由航行的國際原則將徹底崩塌,全球的海洋商業秩序將退回300多年前的私掠船時代。
言歸正傳,現在的伊朗的霍爾木茲收費站已經正式開始營業了,一開始肯定有很多的船東不愿意冒著封鎖通過霍爾木茲。但是最終還是會有膽子大的油輪乖乖的填寫資料并繳納費用。這場美伊圍繞表格和收費展開的豪賭,才剛剛拉開序幕。
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截至目前,伊朗還沒有對美國方面的提案做出回應。所以霍爾木茲海峽的局勢,還在繼續持續。但是伊朗的收費站,還是先“搭起來了”。
總的來說倒霉的,終究是全球剛剛有所緩解的通脹和脆弱的供應鏈。以及還困在波斯灣里面的船員和船東了。
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