北約內(nèi)部炸鍋了，美歐關(guān)系惡化前還會(huì)更糟，更多撤軍還在后頭

美國盟友將目光投向歐洲，尋求構(gòu)建“后特朗普時(shí)代”的全球秩序。美國一些最親密的盟友，包括加拿大和英國，正發(fā)出警告：由西方國家主導(dǎo)、延續(xù)了70多年的國際安全與貿(mào)易體系，已經(jīng)破損到難以修復(fù)的地步。它們認(rèn)為，塑造新的全球秩序，如今要靠歐洲來承擔(dān)。

加拿大總理馬克·卡尼今年早些時(shí)候曾警告，以規(guī)則為基礎(chǔ)的國際秩序已經(jīng)終結(jié)。周一在亞美尼亞，他敦促與會(huì)的數(shù)十位領(lǐng)導(dǎo)人，不要屈從于一個(gè)“更講交易、更封閉、也更殘酷”的世界。

卡尼在埃里溫舉行的歐洲政治共同體會(huì)議上說：“我個(gè)人非常堅(jiān)定地認(rèn)為，國際秩序?qū)?huì)重建，但重建將從歐洲開始。”

隨著美國總統(tǒng)唐納德·特朗普推行強(qiáng)硬的“美國優(yōu)先”政策，全球領(lǐng)導(dǎo)人正在重新評估與美國的關(guān)系。這一政策令二戰(zhàn)后形成的傳統(tǒng)同盟關(guān)系持續(xù)承壓。特朗普對世界多國廣泛加征關(guān)稅，多次削弱北約伙伴關(guān)系，還威脅要奪取丹麥領(lǐng)土格陵蘭。

卡尼說：“建設(shè)一個(gè)更繁榮、更公正的世界，是一種道義上的責(zé)任。現(xiàn)有規(guī)則并沒有約束那些霸權(quán)國家。”

不過，歐洲在安全上仍然依賴美國。彭博行業(yè)研究的分析顯示，歐洲北約成員國可能需要10年以上時(shí)間，才能增強(qiáng)自身防務(wù)能力。此外，北約中規(guī)模最大的15個(gè)歐洲成員國，每年可能還需要將投資額提高3400億美元至7200億美元。

隨著既有秩序逐步瓦解，許多美國盟友如今正尋求聯(lián)手，以鞏固自身力量，并拒絕接受美國等大國轉(zhuǎn)向強(qiáng)權(quán)政治的趨勢。

卡尼與近50位領(lǐng)導(dǎo)人一同出席了這場峰會(huì)，與會(huì)者大多來自歐洲國家。會(huì)議重點(diǎn)討論了民主韌性、經(jīng)濟(jì)安全等議題。這也是首次有非歐洲國家領(lǐng)導(dǎo)人受邀參會(huì)。

加拿大總理卡尼一直主張，中等規(guī)模國家應(yīng)建立新的聯(lián)盟，以對沖世界大國施壓和威懾帶來的風(fēng)險(xiǎn)。他也加入了越來越多公開更強(qiáng)烈批評特朗普的歐洲領(lǐng)導(dǎo)人之列。

歐盟內(nèi)部，對特朗普批評最為直率的是西班牙首相佩德羅·桑切斯。他稱對伊朗的戰(zhàn)爭是非法的，并禁止西班牙領(lǐng)空以及境內(nèi)兩處美軍基地被用于支持打擊伊朗的行動(dòng)。

德國總理弗里德里希·默茨近日表示，美國正被伊朗領(lǐng)導(dǎo)人“羞辱”，而他看不出“美國人現(xiàn)在選擇了怎樣的戰(zhàn)略退出路徑”。

這些批評已經(jīng)帶來后果。知情人士稱，周末期間，特朗普表示將削減數(shù)千名駐德美軍。此前，他指責(zé)歐洲國家無視其要求，既未在對伊朗戰(zhàn)爭中提供幫助，也未協(xié)助重新開放對全球能源供應(yīng)至關(guān)重要的霍爾木茲海峽。

一名了解情況的人士表示，北約內(nèi)部普遍認(rèn)為，美歐關(guān)系在好轉(zhuǎn)之前還會(huì)進(jìn)一步惡化，未來也可能出現(xiàn)更多撤軍。由于問題敏感，這名人士要求匿名。

特朗普還誓言，要把歐盟汽車和卡車的關(guān)稅提高到25％，理由是歐盟未能完全履行與美國談判達(dá)成的貿(mào)易協(xié)議。

英國首相基爾·斯塔默在亞美尼亞表示：“我們不能否認(rèn)，一些我們一直依賴的聯(lián)盟關(guān)系，并沒有處在我們希望看到的狀態(tài)。聯(lián)盟內(nèi)部的緊張程度高于應(yīng)有水平。作為一組國家，我們必須共同正視這一點(diǎn)，這一點(diǎn)非常重要。”

法國總統(tǒng)埃馬紐埃爾·馬克龍也表達(dá)了類似看法，認(rèn)為歐洲需要在自身防務(wù)問題上掌握更多主動(dòng)權(quán)。

馬克龍說：“當(dāng)我們談到美國在防務(wù)和安全上的保護(hù)傘時(shí)，我們正在承受過度依賴的代價(jià)。坦率地說，這才是那個(gè)誰都知道卻不愿明說的核心問題。”

長期以來，特朗普一直指責(zé)歐洲的北大西洋公約組織盟友“搭便車”，依賴美國提供保護(hù)，卻不愿為自身防務(wù)投入更多。北約秘書長馬克·呂特周一也警告歐洲領(lǐng)導(dǎo)人，特朗普對歐洲不愿在對伊朗戰(zhàn)爭中提供協(xié)助感到失望。

卡尼表示，盟友之間需要建立超越糧食、能源和防務(wù)的伙伴關(guān)系，還應(yīng)擴(kuò)展到天基通信、半導(dǎo)體和關(guān)鍵礦產(chǎn)等領(lǐng)域。

他說：“我們的戰(zhàn)略要?jiǎng)?wù)，是與最值得信賴的伙伴共同建立這些自主能力。我們都知道，懷舊不是戰(zhàn)略。”