按照白宮公布的日程,距離特朗普登上飛往北京的專機,只剩下最后10天。
很多人或許還記得,這趟被寄予“破冰”厚望的訪華之行,原本定在3月底,最終卻因為美軍深陷伊朗戰事的泥潭,硬生生推遲了近6周。
行程可以延期,但特朗普的“任務”卸不掉,要盡可能拿到一份漂亮的外交成績單,來對沖伊朗戰局的尷尬氛圍。
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可就在他準備行李時,一封來自國會山的聯名信,送到了白宮的辦公桌上。74位民主黨眾議員先因為中國汽車犯了難,就擔心特朗普會放中國汽車來美國賣。
這封聯名信遞來的原因,和今年1月特朗普對于汽車產業的一次表態有關。當時特朗普在底特律經濟俱樂部發表演講,認為中國車企如果愿意來美國建廠、雇傭美國工人,未嘗不是一件好事。
但在國會眾議員們看來,特朗普的言外之意,就是要把“開放美國汽車市場”,當成訪華談判桌上最重磅的籌碼。
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議員們的顧慮最終在4月底爆發,74位民主黨眾議員迅速集結,聯名致信特朗普。聯名信的牽頭人也很有講究,一個是密歇根州眾議員黛比·丁格爾,她曾扎根“鐵銹帶”,是通用、福特等美國汽車巨頭的“利益代言人”。
另一位是加州眾議員羅·卡納,代表著硅谷科技精英的利益,在對華博弈上卻向來態度強硬。
一南一北,一工一技,這對組合直接把美國兩大核心焦慮綁在了一起:底特律怕中國汽車進來,砸了本土工人的飯碗;硅谷怕中國智能汽車的技術趕超,動搖自己的科技霸權。
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他們在信中毫不含糊地給特朗普立了四條“規矩”:維持現有對華汽車關稅、禁止中國車企赴美設廠、加快限制中國智能聯網技術、聯合盟友共同圍堵中國汽車。
更為夸張的是,就在聯名信遞交僅僅一天之后,民主黨參議員斯洛特金和共和黨參議員莫雷諾,居然跨越黨派隔閡,聯手推出了“車輛網絡安全法案”,目的就是從立法層面,徹底掐斷中國智能汽車軟硬件進入美國市場的可能。
對于即將踏上訪華專機的特朗普而言,眼下估計非常糾結:一方面,他迫切想做交易。伊朗戰事的爛攤子,消耗了美國大量的軍費,美軍深陷中東泥潭難以脫身。無論特朗普是想騰出手來搞國內經濟,還是想在連任之路上攢下像樣的政績,他都急需在北京拿到一份“看得見、摸得著”的大單,給國內選民一個交代。
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可另一方面,他手里的“談判籌碼”,卻早已被大幅縮水。美國最高法院先前已經作出裁定,特朗普政府依據《國際緊急經濟權力法》實施的全球性關稅措施違法,這相當于直接沒收了他最核心的關稅“大棒”。
大棒揮不動了,特朗普還能拿什么去談判?或許在他最初的盤算里,用“開放部分美國汽車市場”,換取中方在其他領域的大額采購,是一筆穩賺不賠的買賣。
可他顯然低估了美國國內對此的反對力量,也高估了自己對國會的掌控力。74位議員的聯名信,就像一道緊箍咒,把他原本就狹窄的談判空間,擠得更窄了。
而就在美國還在糾結要不要給中國汽車開門時,北邊的加拿大已經悄悄松了口——把對中國電動汽車的附加關稅從100%降到了極低水平,還制定了數萬輛的進口配額;南邊的墨西哥,即便大幅上調了關稅,比亞迪汽車的月銷量依然突破了6000輛,成功躋身全品牌銷量榜前十。
加拿大已經放寬,墨西哥也照賣不誤,只有美國被夾在中間。放眼整個北美,幾乎只有美國本土成了中國汽車的“禁行區”。這或許并非特朗普本人的意愿,但已經形成了這一局面。
但不論美國議員如何反對,中國汽車產業的發展一直很穩健,從高層到企業都在按部就班謀發展。美國國會這套眼花繚亂的“圍堵組合拳”,也沒能阻礙中國車企在美洲其他地區的發展。
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復旦大學美國研究中心的吳心伯教授,也非常敏銳的指出:美國當前的對華政策,從來都不是鐵板一塊,而是充滿了行政與立法、商界與政客之間的深層撕裂。總統想做交易求政績,國會想立牌坊博選票,企業CEO想賺錢卻不得不跟著喊口號。這種三重擰巴,就像一群人擠在一間漏雨的屋子里,瘋狂爭奪最后一把傘,恰恰是當下美國對華政策最真實的寫照。
對中國而言,美國市場這扇門開或不開,或許會影響短期的局部利益,但早已無法撼動中國新能源汽車產業向上生長的底層邏輯。今時不同往日,中國新能源車早已走出了靠補貼生存的初級階段,步入了靠規模效應和技術創新自我造血的新周期。
你不讓進美國?沒關系。泰國的工廠拔地而起,巴西的基地順利投產,匈牙利的產線直通歐洲,土耳其的市場全面鋪開……比亞迪、吉利、奇瑞等中國車企的全球化版圖,早已多點開花、遍地結果。中汽協預計,2026年中國汽車出口將穩步邁向740萬輛的新高峰,繼續領跑全球。
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畢竟歷史的經驗,已經反復印證了一個樸素的真理:人往高處走、水往低處流,產業永遠會向最具競爭力、最高效的地方聚集。這個客觀規律,不會因為華盛頓幾封措辭嚴厲的聯名信,就發生改變;也不會因為幾道高高筑起的關稅圍墻,就戛然而止。
如果10天后,特朗普的專機真的降落在北京,美方代表團究竟會在談判桌上如何攤牌、如何博弈,現在當然也很難預料,但可以肯定的是,74位美國議員企圖用一封聯名信,就鎖住一個時代的發展,注定是徒勞的。
他們今天越是歇斯底里地封堵,就越能印證中國產業升級的巨大成功。
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