南海立規矩！解放軍強勢“包圍”美日菲，中國海警攜國旗登鐵線礁

查希|資深媒體人、智庫研究員

美菲日在南海又有了新動作。4月下旬到5月初，美國拉著菲律賓、日本、澳大利亞、法國等國，在菲律賓北部和西部舉行名為“肩并肩2026”的聯合軍演。10艘軍艦，1.7萬兵力，演習區域選在呂宋島北部、巴坦群島和巴拉望島一帶海域。巴坦群島距臺灣島僅約100公里，正好卡在巴士海峽的咽喉位置。選這個地方，假想敵是誰已經不需要明說了。

美國打得一手好算盤，如今大批軍力陷在中東，航母抽不開身，于是就在亞太弄出個大動靜，在一眾小弟們面前秀一下肌肉，給菲律賓這種沖在前頭的“炮灰”打打氣，自己卻躲在后面，讓小弟們去試探對手的底線。

但解放軍沒有按美國這個拙劣的劇本走。

你美國搭臺，我中國就當主角。南海艦隊直接拉出總噸位超過25萬噸的陣容，衛星畫面能清楚看到，海南島附近海域大批艦艇集結：遼寧號航母、四川號兩棲攻擊艦、055大驅、052D驅逐艦、054A護衛艦、補給艦，還有疑似攻擊核潛艇配合。這是今年以來，解放軍在南海最大規模的一次兵力集結。

在西線，遼寧艦編隊坐鎮南海核心區域，把住聯軍進入南海的通道；在東線，055大驅“遵義艦”帶隊的107編隊，包括052D“合肥艦”、054A“咸寧艦”和補給艦，直接前出到呂宋島東側的太平洋海域。中美雙方軍艦在海面距離很近，幾乎是面對面對峙。

這不是隨便秀肌肉，是非常清晰的兩翼包抄、戰略合圍。東線的107編隊有176個垂直發射單元，既能打水面艦艇，也能打擊陸上目標，火力覆蓋巴士海峽、巴林塘海峽、臺灣島，甚至到日本西南諸島。西線的航母編隊正面壓制，美菲日演習還沒結束，解放軍已經從東西兩個方向，把演習區域徹底包圍住。

軍演還沒收場，另一件事讓局勢更微妙了。5月3日，5名菲方人士非法登上中國南沙群島的鐵線礁，還插旗，擺拍。中國海警執法人員隨即上礁巡查，當場展開五星紅旗宣示主權，對菲方非法活動錄像取證。海警還清理了菲方人員扔的塑料瓶、泡沫板，用金屬探測儀排查可能藏下的標識物。

鐵線礁是個不大的無人沙洲，但位置敏感，很容易被拿來制造新事端。它不像仁愛礁是多年遺留問題，就是一個專門用來挑事、試探底線的點。

這次登礁不是民間自發行為，是菲律賓眾議員帶隊，菲律賓武裝部隊隨后還公開發聲支持，說這是“菲律賓人民不屈精神的體現”，擺明了是官方默許、背后撐腰的挑釁。

鐵線礁上的插旗鬧劇，只是菲律賓近期一系列動作中的一個片段。同一時間，美菲“肩并肩”軍演還在呂宋島周邊海域進行，菲方在軍事上配合美國、在島礁上單獨挑事，兩條線同步推進。面對這種雙線施壓，中方的回應也是分層展開的。

針對美菲日軍演，國防部發言人張曉剛4月30日在記者會上說得很明白：“任何人都不要妄想拉幫結派對中方施壓，我們會繼續堅定維護在南海的領土主權和海洋權益。”

評論界也說得很透徹：美軍演練什么科目，解放軍就對應開展什么演練，你練什么，我就對著反制什么。這不是簡單威懾，是實實在在給南海立規矩。

把這幾件事串起來看，能看清一個趨勢。美國在南海的所謂“自由航行”還真沒那么自由，正在變成一種“被圍觀的航行”。以前美軍航母一來，周邊氣氛就緊張；現在解放軍的反介入/區域拒止體系已經成型，航母編隊、兩棲攻擊艦、岸基導彈、海警力量，組成一層套一層的防控網。美軍在南海的每一步行動，都被解放軍全程盯著、陪著。就如這次——你們不是要來個“肩并肩”軍演嗎？解放軍不介意加入進來一起“肩并肩”。

這次軍演，美軍連航母都派不出來，就靠盟友湊數，本身就說明問題：美國在亞太的軍事優勢正在被一點點消解。

更值得關注的是中國的打法在變。過去是被動應對——你來軍演，我發聲明。現在是主動前出，你們派軍艦來，我也派軍艦去，還近距離觀察，甚至瞄準，讓你們如芒在背；你們上礁插旗，我不僅上礁插旗，還驅趕你們，把主權宣示從口頭抗議變成了腳踏實地的現場執法。海警上礁、清理垃圾、排查隱患，這套流程一旦常態化，鐵線礁的所謂“爭議”就會被一點一點抹平。

對菲律賓來說，這處境最難受。他們想兩邊好處都占——安全上靠美國，經濟上靠中國。但南海的博弈沒有兩頭甜的機會，只有誰先撐不住。解放軍107編隊在呂宋島以東的演練區域，直接對著菲律賓本土，在這種強大壓力面前，美軍根本給不了安全保障。

對美日來說，“肩并肩”軍演的象征意義比實際意義大。日本派了1400人和“伊勢”號直升機航母，第一次以正式身份參演，突破和平憲法的步子越邁越大。但在解放軍的硬實力面前，這充其量只是個政治表演。美國印太司令部自己都承認：在南海2000公里半徑內，解放軍有絕對的區域拒止能力。如今形勢變了，想靠幾個盟友就封鎖中國，太不現實。

中國海軍艦隊集結監視美日菲軍演的時候，中國海警在鐵線礁上展開五星紅旗的那一刻，幾個信號同時放出去了。對美國：你的軍演嚇不到人。對菲律賓：你的小動作沒用。對世界：南海的規矩，由中國來定。看看，解放軍的艦艇還在海上，海警的執法還在繼續，鐵線礁上的國旗不是插一次就完事，而是常態化管轄的開始。道理很簡單：你搞你的演習，我立我的規矩。演習總有結束的時候，但中國定下的規矩，會一直在那里。