5月2號,中國商務部發布了一份阻斷令,這是中國歷史上第一次針對美國的長臂管轄,出臺專門的反制措施。
這份阻斷令的措辭十分嚴厲,明確要求所有相關主體,對美國的制裁措施,不得承認、不得執行、不得遵守。
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中美之間交鋒這么多年,各種較量從未停止,為什么這份阻斷令能被稱為歷史首次,它背后又藏著怎樣的重要意義?
山東的煉化企業從伊朗購買原油,已經持續很多年,一直都是正常的商業往來,從來沒有出過什么問題。
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但從2025年3月開始,美國財政部海外資產控制辦公室(OFAC)就連續制裁多家中國煉化企業,明顯是沒事找事,刻意針對中國企業。
2026年4月底,美國又進一步升級制裁,把恒力石化(大連)煉化有限公司列入了制裁名單。
美國財政部給出的理由是,恒力石化(大連)煉化有限公司是伊朗原油最大的客戶之一,購買了數十億美元的伊朗石油產品。
明眼人都能看出來,美國這是在虛空造牌,因為按照白宮的說法,特朗普計劃近期訪華。訪華需要有談判籌碼,可特朗普現在沒什么牌可打。
2019年5月16日,美國制裁華為,第二天,偉創力就開始斷供華為,還扣押了華為7億資產,扣押時間長達一個多月。
當時華為沒有別的辦法,只能從7月份開始,把偉創力踢出供應鏈,還對偉創力進行了索賠。
偉創力最終失去了中國市場的核心地位,說到底也只是承受了商業損失,沒有受到任何行政處罰,更沒有刑事處罰。
之所以會這樣,就是因為當時沒有相關的法律可以用來反制,屬于無法可依的狀態,只能吃啞巴虧。
要是放在現在,中國商務部動用這部法律,偉創力就不是退出中國市場那么簡單了。
它在中國境內的相關違約行為可能會被追究民事責任,企業的主管人員可能會面臨相應的法律后果,這就是法律落地帶來的威懾力。
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其實中國當年也是吸取了偉創力的教訓,經過兩年多的時間,完善并出臺了這部阻斷辦法,彌補了法律空白。
只是這部法律出臺后一直沒有使用,直到5月2號,中國商務部發布阻斷令,才真正讓這部法律發揮了作用。
這次的阻斷令威懾力確實足夠大,不管是中資企業還是外資企業,只要敢配合美國制裁山東地煉,就會受到法律制裁。
法律明確規定,只要配合美國制裁,可能會被追究民事責任,企業的主管人員也可能會被追究相應責任,國內企業肯定不敢冒這個險。
但客觀來說,這份阻斷令也不是完美的,還有一些地方需要完善,存在一些小遺憾。
最關鍵的一點就是,阻斷令沒有明確說明,如果企業不配合美國,進而被美國制裁遭受損失,該怎么補償。
山東地煉從伊朗購買原油,需要給伊朗支付貨款,這就涉及到銀行支付網絡,還有海運、保險等一系列商務往來。
山東地煉不像中國石油那樣有昆侖銀行可以依托,它們需要和很多金融、保險、物流企業合作才能完成交易。
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這些合作企業如果繼續和山東地煉合作,就可能被美國制裁,進而遭受損失,這份損失該由誰來承擔,阻斷令里沒有提及。
除此之外,阻斷令也沒有說明,如何對美國進行對等反報復,如果中國企業遭受損失,能不能查封美國企業在中國的資產。
小策覺得反擊就應該徹底,你讓小策的企業遭受損失,小策也不能讓你的企業全身而退,對等報復才能真正起到震懾作用。
不過這也只是小策的個人看法,或許高層有更深遠的考慮,目前有兩種可能性比較大。
一種可能性是,中國出臺阻斷令后,美國直接慫了,不再繼續制裁山東地煉,這件事就此了結,畢竟特朗普向來喜歡見好就收。
另一種可能性是,中國商務部先看看后續發展,等美國真的敢實施報復措施,再出臺對應的反報復措施,這樣會更有理有據。
高層看問題的角度和小策們不一樣,考慮得會更全面、更長遠,或許現在的不完善,只是為了后續更好地反擊。
很多人可能覺得,這份阻斷令只是一次普通的反制,其實它的意義遠超大家的想象,背后藏著中國的底氣和實力。
美國的制裁體系能在全球范圍內運轉,靠的不是國際法授權,而是美元結算和美國的基礎金融設施。
全球貿易高度依賴美元結算,而美元結算又綁定了美國的金融基礎設施,美國財政部因此擁有了絕對的管轄權。
這套體系之所以能生效,不是因為大家心甘情愿配合,而是因為大家不敢不配合,沒人敢站出來反對。
只要沒人出頭,美國的長臂管轄就能一直持續下去,而現在,中國站出來了,用法律手段明確說不。
中國是全世界130多個國家和地區的主要貿易伙伴之一,對很多國家來說,得罪中國得不償失。
所以多數國家大概率會選擇打太極,既不公開拒絕美國,也不違反中國的禁令,兩邊都不得罪。
一旦多數國家選擇中立,美國制裁體系的執行率就會下降,體系的可信度也會跟著縮水。
這次中國首次出臺阻斷令,只是中美較量的開始,后續走向還要看雙方的執行力度和國際社會的反應。
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