霍爾木茲海峽完全關閉曾長期被視為不可想象——且一旦發生將無法應對——這是基于過往的模擬推演以及對能源專家的采訪所得出的結論。
這種傳統觀點恰恰凸顯了如今海峽關閉的史無前例——以及對于接下來可能發生的情況,幾乎沒有任何可供參照的預案。
在至少兩次評估潛在石油供應中斷的重大演習中——一次在2007年,另一次在2022年——能源專家曾考慮過海峽完全關閉的情景,但最終并未將其納入規劃模型。
在這兩次演習中,專家們均認為該情景要么可能性極低,要么規模過大,以至于無法進行有意義的預案規劃。
“這個想法當場就被否定了,”薩姆·奧里表示。他曾在2007年參與非營利組織“保障美國能源未來”的演習。“當時普遍的看法是,這根本不靠譜,會被視為危言聳聽。”
這一認知盲區反映了一個現實版的“悲慘定理”,該概念由已故哈佛大學經濟學家馬丁·韋茨曼提出。
該理論最初是在災難性氣候風險的背景下提出的,其核心觀點是:極端、低概率的事件可能超出常規分析的范疇——并游離于正常的政策規劃之外。
霍爾木茲海峽是全球能源體系中最重要的咽喉要道。
它是眾多產品的關鍵經濟動脈,包括約占全球約五分之一的石油和液化天然氣。
“我從未像過去幾周這樣仔細地研究過霍爾木茲海峽的地圖,”道達爾能源公司首席執行官帕特里克·普亞內在最近接受采訪時表示。“它是一片海域,任何人都可以航行。”
普亞內指出,由于它不是像蘇伊士或巴拿馬那樣的運河,因此其被關閉的可能性“可能被低估了”。
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2007年,一組專家曾考慮模擬海峽完全關閉——但隨后否決了該想法。
“當時的討論是:‘拜托,各位,這得靠譜。這種事絕不可能發生,’”奧里在最近由SAFE組織的一場會議的發言臺上說道。
奧里表示,模擬這種情景意味著要面對一個“經濟末日情景”。他目前是芝加哥大學氣候與可持續增長研究所的執行主任。
2007年模擬的那次情景——規模不那么極端的供應中斷——用了一整年時間才將油價推高至每桶165美元(約 1127.87人民幣)。
“而現在,這場危機已經持續了兩個月,”奧里上周談及當前危機時指出,當時油價徘徊在每桶100美元(約 683.56人民幣)左右,股市并未受到太大影響。
“如果再持續三個月,人們對它的看法就會改變。”
自奧里發表上述言論以來,油價已再次飆升,近期一度觸及每桶126美元(約 861.29人民幣)。
2022年,一個由國際能源署成員國代表牽頭的工作組也回避了霍爾木茲海峽完全關閉的情景。
蘭登·德倫茨當時在美國能源部任職,是該工作組的成員。他表示,工作組沒有考慮該情景有兩個原因。
其一,這種情況此前從未發生過。
其二,該情景被視為需要全球性的應對措施,超出了國際能源署實際能夠協調的范圍。德倫茨目前在大西洋理事會任職。
“即使你說服自己或許應該演習一下,但關閉海峽的后果如此嚴重,以至于任何一個機構都無法單獨應對,”德倫茨說。“屆時將需要全球范圍的響應和外交層面的協調,其規模遠遠超出了國際能源署的能力范圍。”
國際能源署的一位發言人和一位前高級官員均表示,該機構在應急規劃中長期以來一直考慮霍爾木茲海峽關閉所帶來的風險,包括在2019年。
德倫茨表示,2022年的工作組是單獨進行的,重點聚焦于各國利用現有儲備應對石油危機的能力。
德倫茨說,軍方也對圍繞海峽的沖突風險進行了大量模擬——但通常與能源規劃者和經濟學家分開進行。
美國較過去有了更好的應對能力。
由于多項因素,包括提高汽車能效的法律,美國經濟對石油的依賴程度已遠低于從前。
美國現在是世界上最大的石油和天然氣生產國,后者為美國提供了明顯的緩沖,使其免受世界其他地區正在經歷的極端價格飆升和短缺的影響。
但是這些模型所服務的那個世界已經發生了變化。
2007年的情景“是在無人機出現之前,”參與那次演習的知名能源專家丹尼爾·耶金表示。“如今,一架廉價的無人機就能對一艘巨大的油輪造成巨大破壞。”
而地緣政治的不確定性——包括更加反復無常的美國外交政策——使得極端情景更難防范。
當前的供應中斷不僅考驗著全球能源市場,也在考驗著極端風險建模背后的假設——以及誰該負責為此進行規劃。
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