最近世衛總干事譚德賽在日內瓦的記者會上,對著特朗普隔空喊話了——美國要是想徹底從世衛組織“走干凈”,得先把欠的2.6億會費結清!好多人看到這消息都愣了:不是去年1月特朗普重新當總統時就宣布退世衛了嗎?怎么到現在還不算數?譚德賽這話到底啥意思?
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先說說譚德賽的核心要求。他在會上說得可直接了,一點不含糊:美國退世衛有倆前提,一個是提前一年通知,這事兒美國去年就做了;另一個是把所有欠款結清,可這一點到現在都沒影。世衛那邊也明確說了,沒收到美國一分錢,也沒見他們有要還的意思。
那美國到底欠了多少?世衛的數據擺這兒了:2.6億美元,是2024到2025年度的會費。說白了,美國雖然程序上走完了退出流程,但錢沒給夠,世衛這邊根本不認他們“真退了”,相當于還掛著“未結清債務的成員”名頭。
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再回頭看美國退世衛的事兒。2025年1月特朗普重返白宮,立馬宣布退世衛。按世衛章程,成員國提交退出申請后得等一年才能正式生效,所以今年1月,美國程序上算退了——但章程里還有一條硬規定:退出前必須結清所有財政義務,這是國際組織的基本規矩,不是鬧著玩的。
可美國那邊咋回應?特朗普政府直接放話,這筆錢不打算給,還說世衛的法律意見對美國沒約束力。這就有意思了:一邊按程序走了退出流程,另一邊錢賴著不給,結果世衛認定美國還沒完成退出條件,成了“半退不退”的尷尬狀態。
譚德賽這次還強調,全球衛生安全得靠大家一起搭伙,美國退出去不僅自己的安全受影響,全球公共衛生風險也會變大。其實這不是世衛第一次說這話了,2025年美國剛宣布退的時候,世衛就多次勸他們重新考慮,畢竟美國以前是世衛最大的資金來源之一,會費加自愿捐款占了預算不小的比例,錢斷了項目肯定扛不住。
現在影響已經實實在在冒出來了。世衛的預算明顯缺了一塊,公開信息說大概得補5到6億美元的缺口。為了扛過去,世衛只能裁員縮部門:總部部門從76個砍到34個,超過1000名員工受影響。世衛的老員工跟媒體說,以前每個部門都有不少人,現在一個部門擠著以前三分之一的人,好多緊急任務都得加班加點才能完成,效率明顯降了。
除了機構內部,公共衛生項目也遭了殃。比如非洲地區的麻疹疫苗覆蓋率明顯下降,世衛數據顯示,有些國家的覆蓋率從90%掉到了70%以下。非洲某國的麻疹接種點,以前每個月能覆蓋1000多個孩子,現在因為資金不夠,只能開半個月,當地已經出現了幾起麻疹聚集性病例,世衛的應急小組想過去支援,可經費不夠只能推遲。還有發展中國家的艾滋病治療、登革熱監測項目,也因為沒錢不得不縮小規模,好多患者的治療都受了影響。
那美國為啥死咬著不付錢?從他們公開的說法看,主要是政治小算盤。特朗普政府把國際組織的資金當成外交工具,想用錢施壓讓世衛按他們的意思改革,同時回應國內“美國優先”的呼聲——簡單說,就是把會費當談判籌碼了,覺得不給錢就能拿捏世衛。
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其實美國和世衛的矛盾,暴露了現在國際體系的深層問題:單邊主義和多邊合作的沖突。冷戰后國際組織一直靠大國參與撐著,可一旦主要資助國開始只看自己的小利益,多邊機構就會扛不住壓力。美國退世衛,就是這趨勢的一個典型例子,說白了,就是大國不想遵守規矩,想自己說了算。
參考資料:新華社《世衛組織總干事呼吁美國繳清拖欠會費》
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