漢中律師楊志紅一文深度解讀2026年陜西省城鄉居民養老保險政策

楊志紅律師 | 一文深度解讀2026年陜西省城鄉居民養老保險政策

2026年4月26日國家稅務總局 陜西省社會保障局發布了《關于開展2026年度城鄉居民基本養老保險費集中征繳工作的通知》陜西省：關于開展2026年度城鄉居民基本養老保險費集中征繳工作的通知（2026.4.26），結合本公眾號2026年3月23日轉載的《2026年陜西城鄉居民養老保險繳費檔次、政府補貼、待遇測算、補繳、資助等，看這一篇就夠了》2026年陜西城鄉居民養老保險繳費檔次、政府補貼、待遇測算、補繳、資助等，看這一篇就夠了及全省各市、縣經辦窗口實操口徑，對2026年陜西省城鄉居民養老保險政策作解讀，讓參保人員算清明白賬、選對最優繳費方案，依法合規享受居民養老保障政策紅利。

一、政策依據

（一）陜人社發〔2025〕17 號《關于調整全省城鄉居民基本養老保險個人繳費檔次的通知》（2025 年 5 月 19 日印發，2025 年 6 月 1 日起執行，2026 年繼續沿用）；

鏈接：

https://rst.shaanxi.gov.cn/zcfg/zcfgsjk/gfxwj/shbz/202506/t20250612_3530760.html

2025年5月19日，陜西省人力資源和社會保障廳、陜西省財政廳、國家稅務總局陜西省稅務局聯合印發了《關于調整全省城鄉居民基本養老保險個人繳費檔次的通知》（陜人社發〔2025〕17號），自2025年6月1日起，增加4000元、5000元、6000元3個繳費檔次，取消200元、400元、600元3個繳費檔次，調整后的個人繳費檔次為300元、500元、800元、1000元、1500元、2000元、3000元、4000元、5000元、6000元10個檔次。

（二）2026 年 4 月國家稅務總局陜西省稅務局、陜西省社會保障局聯合發布了《關于開展2026年度城鄉居民基本養老保險費集中征繳工作的通知》，對2026年度的繳費標準、征繳期、補貼標準、困難群體代繳政策等作出了全面規定。

鏈接：

https://gxq.yanan.gov.cn/gxdt/jrgx/2049716583907168258.html

（三）關于社會資助政策，依據《陜西省人力資源和社會保障廳 陜西省財政廳關于建立城鄉居民基本養老保險待遇確定和基礎養老金正常調整機制的實施意見》（陜人社發〔2019〕28號）第二條第三款，以及《陜西省人民政府關于進一步完善城鄉居民基本養老保險制度的實施意見》（陜政發〔2014〕25號）第四條第二款，集體經濟組織和其他社會組織、公益慈善組織、個人可為參保人繳費提供資助，補助、資助金額不超過當地設定的最高繳費檔次標準。

二、參保范圍：誰能參保，政策邊界清晰

2026 年全省統一參保準入條件：

年滿 16 周歲（全日制在校學生除外）；

不屬于國家機關、事業單位在編工作人員；

未參加城鎮職工基本養老保險的城鄉居民；

具有陜西省戶籍；港澳臺居民持居住證可在居住地直接參保。*

《香港澳門臺灣居民在內地（大陸）參加社會保險暫行辦法》（中華人民共和國人力資源和社會保障部、國家醫療保障局令第41號，2020年1月1日起施行）。

該《暫行辦法》第二條規定：“在內地（大陸）依法注冊或者登記的企業、事業單位、社會組織、有雇工的個體經濟組織等用人單位（以下統稱用人單位）依法聘用、招用的港澳臺居民，應當依法參加職工基本養老保險、職工基本醫療保險、工傷保險、失業保險和生育保險，由用人單位和本人按照規定繳納社會保險費。”第三條規定：“在內地（大陸）依法從事個體工商經營的港澳臺居民，可以按照注冊地有關規定參加職工基本養老保險和職工基本醫療保險；在內地（大陸）靈活就業且辦理港澳臺居民居住證的港澳臺居民，可以按照居住地有關規定參加職工基本養老保險和職工基本醫療保險。”第六條規定：“在內地（大陸）居住且辦理港澳臺居民居住證的未就業港澳臺居民，可以在居住地按照規定參加城鄉居民基本養老保險和城鄉居民基本醫療保險。”

參保規則：符合條件人員在戶籍所在地村 / 社區自愿參保、按年繳費；累計繳費滿 15 年且年滿 60 周歲，即可終身按月領取養老金。

三、2026 年繳費檔次：全省統一 10 檔，最高 6000 元 / 年

自 2025 年 6 月 1 日起陜西正式調整檔次，2026 年完全沿用不變：取消原 200 元、400 元、600 元低檔，新增 4000 元、5000 元、6000 元三檔高檔，全省統一 10 個繳費檔次：300 元、500 元、800 元、1000 元、1500 元、2000 元、3000 元、4000 元、5000 元、6000 元

選檔規則：參保人每年可自主選檔，次年可自由變更，當年不支持補差提檔；

2026 集中征繳期：5 月 1 日 —7 月 31 日全省統一；

逾期可補繳，但補繳年度不享受任何政府補貼。

政策導向：通過增設高檔、精簡低檔，引導居民提高繳費水平，增加個人賬戶積累，實現晚年多領養老金。

四、2026 年政府補貼：多繳多補，3000 元及以上統一補 300 元

僅當年正常按期繳費享受政府定額補貼，補繳無補貼；補貼資金全額計入個人賬戶、按年復利計息，終身歸屬個人，身故后余額可依法繼承。

2026 年全省統一補貼標準：

年繳 300 元 → 補貼 45 元

年繳 500 元 → 補貼 75 元

年繳 800 元 → 補貼 90 元

年繳 1000 元 → 補貼 100 元

年繳 1500 元 → 補貼 150 元

年繳 2000 元 → 補貼 200 元

年繳 3000/4000/5000/6000 元 →統一補貼 300 元

補貼資金分擔：省、市財政各承擔 50%，市、縣具體分擔比例由各地市政府自行確定。

五、特殊困難群體：政府全額代繳兜底，應保盡保

根據2026年集中征繳通知和陜人社發〔2025〕17號，對參加城鄉居民養老保險的低保對象、特困人員、返貧致貧人口等繳費困難群體，暫時保留每人每年100元繳費檔次和政府給予每人每年30元的繳費補貼政策，由政府為其代繳50元養老保險費，所需資金由省和市縣財政各負擔50%；對重度殘疾人，由省級財政為其代繳100元養老保險費。

同一個繳費年度內，個人繳費與政府代繳費的總額應與現行各繳費檔次標準保持一致，并按繳費總額相對應的繳費檔次享受政府補貼

政策明確鼓勵繳費困難群體在政府代繳養老保險費的基礎上，結合自身實際自主選擇較高檔次繳費，進一步增加個人賬戶積累。

規則解讀：同一年度內，個人繳費 + 政府代繳總額，須對應現有法定繳費檔次，并按對應檔次享受補貼；同時鼓勵困難群體在政府代繳基礎上，自愿加選更高檔次繳費，進一步提高未來養老待遇。

六、2026 年待遇構成：基礎養老金 + 個人賬戶養老金，終身發放

城鄉居民養老金固定由兩部分組成：

月養老金 = 基礎養老金（國標 + 市縣提標 + 高齡傾斜 + 長繳獎勵） + 個人賬戶養老金（個人繳費+政府補貼+社會資助+利息），待遇終身發放、國家及省級動態上調標準。

（一）個人賬戶養老金（全國統一計算公式）

個人賬戶養老金 = 個人賬戶全部儲存額 ÷139

139 為國家法定統一計發月數，對應60歲后平均領取月數。

賬戶儲存額 = 個人歷年繳費 + 政府補貼 + 社會 / 集體資助 + 歷年復利利息；

存滿全年按年度記賬利率計息，未存滿全年按實際存儲月份折算利息。

陜西省城鄉居民基本養老保險待遇計算規則為，個人賬戶養老金的月計發標準為個人賬戶全部儲存額除以139。

（二）2026 年個人賬戶記賬利率

2025年陜西省城鄉居民基本養老保險個人賬戶記賬利率為3.0014%，復利計息、免征利息稅，顯著高于同期普通銀行定期存款利率，長期積累收益可觀。2026 年記賬利率待國家年中統一公布，以陜西省社保局后續通知為準。個人賬戶儲存額存滿全年的，根據年度記賬利率計算年利息；未存滿全年的，根據實際存儲的月份數乘以年記賬利率的十二分之一計算利息。

（三）2026 年基礎養老金標準（最新提標，分地區）

2026年政府工作報告明確指出，城鄉居民基礎養老金月最低標準再提高20元，全國最低標準已提高至每人每月163元，陜西各地在此基礎上自主提標、按年齡段分檔發放：

2026年陜西主要城市基礎養老金標準（月）：

西安市：現行 239 元 / 月，2026 年提標后預計 259 元左右；

漢中市：60–69 歲 206 元、70–79 歲 216 元、80 歲及以上 226 元；

咸陽市：秦都 / 渭城 239 元，其余縣區 216 元；

延安市：最低 220.5 元 / 月；

大荔縣：214.5 元 / 月；

（四）長繳多得激勵：繳滿 15 年多繳年限額外加發

陜西全域執行長繳多得政策：繳費滿 15 年后，每多正常繳費 1 年，每月基礎養老金額外加發；

商洛：每多繳 1 年每月至少加發 2 元；

寶雞：每多繳 1 年每月加發 10 元；核心紅線：補繳年限不計入長繳年限，僅正常逐年繳費可享受加發待遇。

七、2026 年社會（個人）資助：子女合法幫父母加倉 年度上限明確

社會資助是陜西政策明確支持的紅利：允許子女、親屬、村集體、公益組織為未滿 60 歲、未領取養老金的參保人額外資助繳費，合法增厚個人賬戶，未來多領養老金。

資助核心規則

適用對象：當年已正常完成個人繳費、尚未年滿 60 歲領取待遇人員；已領養老金人員不接受資助；

時間限制：僅限當年度資助，不得追溯往年、不支持提檔補差；

金額上限：個人繳費 + 社會資助 + 集體補助，合計不超年度最高檔次 6000 元；各地口徑：個人繳滿 6000 元后能否再追加資助，以當地經辦窗口答復為準；

補貼規則：僅個人繳費部分享受政府補貼，資助部分不計補貼，但全額入賬復利計息；

辦理要求：到戶籍所在地縣級居保經辦機構，持雙方身份證、填寫《資助申請表》辦理。將資助金轉入城鄉居保經辦機構指定賬戶后進行辦理。

鏈接：

http://www.qishan.gov.cn/col8395/xzxx/202510/tGovMsgBox_1143570.html

資金權益：資助全額歸參保人所有，計發養老金；參保人身故，個人賬戶余額可依法繼承。

附加福利：喪葬費補助

陜西自 2014 年起統一建立喪葬費補助金制度，一次性補助不低于 800 元，參保人死亡次月停發養老金，家屬可依規申領喪葬費 + 繼承賬戶余額，西安、涇陽等地已實現流程簡化。

八、2026 年補繳政策：邊界清晰，補繳無補貼、不計年限

合法補繳情形

制度實施時（2014年）距60歲不足15年的，可逐年繳費，也可補繳，累計不超過15年。距60歲超過15年的，應按年繳費，允許補繳中斷年度，累計不少于15年。年滿60歲未繳滿15年的，可一次性補繳至15年，補繳次月起發放養老金。

【參考2026年3月9日鎮巴縣城鄉居民基本養老保險政策解讀】

鏈接：

http://zb.gov.cn/zbxzf/zjjd/202603/1dac9faaa4a741a69a2cefcfc054f8d2.shtml

補繳需注意的三點：

第一，補繳不享受政府補貼。

如鎮巴縣政策明確規定，補繳的保費不享受政府補貼。地區政策進一步確認，補繳以往年度保費的，不享受政府補貼。

第二，陜西省城鄉居民養老保險暫未執行年度內提檔“補差”方式提高繳費檔次，年度內只能按一個檔次繳費，年內不能通過“補差”方式提高繳費檔次。例如，小李今年已按300元檔次繳費后，年內他不能再繳700元湊成1000元檔次，系統不支持差額補繳，但下一年度他可以選擇其他檔次自由換擋繳費。

第三，不得資助追溯提檔——往年低檔次繳費不能用資助補差額。

如岐山縣人社局明確回復，陜西省沒有出臺有關城鄉居民參保人員進行一次性提檔補繳的政策，目前不支持一次性提檔補繳。

1、城鄉居民基本養老保險是否支持一次性提檔補繳？ 2、城鄉居民基本養老保險子女資助的條件及如何辦理？

鏈接：

http://www.qishan.gov.cn/col8395/xzxx/202510/tGovMsgBox_1143570.html

大荔縣養老保險經辦中心同樣明確：從今年開始，繳納最高檔6000元，不需要對以前繳納的最低檔進行提檔到同樣的額度，但是最低需要繳滿15年。如至60歲時，生日在每年集中繳納期之前，只要系統繳納渠道開通，到齡當月及之前皆可進行繳費。

大荔縣養老保險經辦中心答網民關于“城鄉居民養老保險繳納政策咨詢”的留言

鏈接：

https://www.dalisn.gov.cn/gzcy/hygq/2012412197933355009.html

補繳辦理流程

線上通過陜西社會保險 APP、線下到鄉鎮 / 縣級居保窗口先做繳費核定，再通過稅務渠道繳費；核定信息當日有效，次日自動作廢，需重新核定。

（一）誰能補繳？

1、未滿60周歲，中途斷繳保費的參保人；2、已滿60周歲，未交滿規定年限的參保人。

每年都正常繳費，但是繳費檔次低，現在想提檔補繳，提高個人賬戶積累額，這是錯誤理解，目前陜西省沒有出臺提檔補繳政策。

（二）補繳流程

渠道一：登錄“陜西社會保險”APP→我要繳費→補繳申報→銀聯卡支付→城鄉居民養老保險費→輸入“身份證號”“姓名”→特殊繳費→支付。

渠道二：登錄“陜西社會保險”APP→我要繳費→補繳申報→微信城市服務搜索“社保”→城鄉居民社會養老保險繳納→輸入“身份證號”“姓名”→特殊繳費→支付。

渠道三：登錄“陜西社會保險”APP→我要繳費→補繳申報→支付寶搜索“陜西社保繳費”→城鄉居民養老保險費→輸入“身份證號”“姓名”→特殊繳費→支付。

溫馨提示：不會使用智能手機的，可到各鎮（辦）便民服務中心社保窗口辦理。

九、2026 年經辦實操：參保、繳費、票據、認證全流程指引

（一）參保登記

城鄉居民可在各地城鄉居保經辦機構通過“陜西省養老保險信息系統—城鄉居民養老保險”或“陜西社會保險”手機APP申請辦理居民養老保險新增參保登記和參保登記信息變更手續。有特殊身份的參保人員，可前往參保所在地城鄉居保經辦機構由工作人員在信息系統中維護參保人的特殊身份。

通過陜西社會保險 APP、鄉鎮便民服務中心、村社區經辦點，辦理新增參保、信息變更；特殊身份（殘疾、低保等）需到線下窗口備案維護。

（二）繳費渠道

微信：陜西稅務公眾號→繳社保→城鄉居民養老保險；

支付寶：搜索陜西社會保險→養老繳費；

銀行：通過中國光大銀行、信用合作社（陜西信合）、中國建設銀行、中國工商銀行、中國郵政儲蓄銀行、中國招商銀行、中國農業銀行、中國銀行等金融機構開通的柜面、自助終端和線上繳費渠道；

線下：辦稅服務廳、鄉鎮自助終端、便民服務中心。

（三）繳費票據與到賬

參保人在商業銀行渠道繳納居民養老保險費的，商業銀行提供的小票即可作為繳費票據。同時，也可在繳費的商業銀行柜臺打印《陜西省社會保險費專用票據》（省財政廳監制），作為繳費票據。參保人亦可憑繳費小票或《陜西省社會保險費專用票據》，到辦稅服務廳換開《稅收完稅證明》或打印繳費記錄。

參保人完成繳費后，稅務部門將繳費的上解、入國庫信息傳遞到城鄉居保經辦機構。經辦機構校驗后做實時到賬處理。校驗內容包括：姓名、身份證號碼、人員編號信息是否與經辦機構業務系統數據完全一致，以及參保人在業務系統中的參保狀態、繳費狀態、待遇標識等。

（四）待遇資格認證

認證方式：“陜西社會保險”APP刷臉認證。

待遇領取人員每年需進行1次領取資格認證，對超12個月未認證人員，將停發待遇；認證后，續發并補發待遇。例如：2025年10月31日進行認證，則其下一次認證應在2026年10月30日之前完成，否則系統將自動停發待遇。

凡達到待遇領取條件的參保居民，均可通過陜西社會保險APP足不出戶自主完成養老待遇申請，實現“掌上辦、自己辦、放心辦”，確保每一步操作清晰可查、每一項信息真實可溯。待遇領取人員通過“陜西社會保險”手機APP“我要認證”模塊進行面部識別認證。特殊群體無法自主線上認證的，親鄰可使用“陜西社會保險”親友代辦功能協助完成認證或采用線下認證方式認證。

（五）資助辦理要點

必須先個人繳費、后資助，當年有效、過期不補。資助金額全部記入個人賬戶。

十、2026 年待遇實測演算（參考示例，多繳多得、資助加持，差距明顯）

測算前提：45 歲參保、連續正常繳滿 15 年至 60 歲、記賬利率 3.0014%、基礎養老金按 200 元 / 月測算，不含高齡、長繳額外獎勵，，三個方案的估算結果如下：

方案A：個人繳300元/年（無資助）

個人本息約5200元，補貼本息約780元，賬戶總額約5980元，個人賬戶養老金約43元/月，月養老金約243元。

方案B：個人繳6000元/年（無資助）

個人本息約112000元，補貼本息約5600元，賬戶總額約117600元，個人賬戶養老金約846元/月，月養老金約1046元。

方案C：個人6000元+子女資助6000元/年（最優）

個人+資助+補貼本息約230000元，個人賬戶養老金約1655元/月，月養老金約1855元。

建議：陜西省養老金領取的計算規則為：到齡時個人賬戶累計總額除以139加上當時基礎養老金標準。選擇高檔次加上合理利用子女資助，，能大幅拉高終身養老待遇，長期領取收益遠高于低檔繳費。

十一、專業 5 條參保建議

1、優先選擇 3000 元及以上檔次：3000–6000 元補貼統一 300 元，補貼率為10%，性價比最高；經濟寬裕直接選 6000 元頂格，最大化個人賬戶積累；

2、早繳優于晚繳、逐年繳優于一次性補繳：正常繳費拿補貼、算長繳年限；補繳虧補貼、虧年限，長期差距大。務必每年 5–7 月集中征繳期按時繳費；

3、用好親屬資助： 2026 年低成本拉高養老待遇的最優方式，資金安全、計息穩定、余額可繼承，當年先自繳再辦資助即可；

4、拒絕違規提檔補繳、私下套補貼：陜西省沒有出臺有關城鄉居民參保人員進行一次性提檔補繳的政策，目前不支持一次性提檔補繳。全省無往年提檔補差政策，避免資金損失和待遇違規；

5、以官方口徑為準。政策、標準、業務辦理以省人社廳、稅務局、12333 及本地經辦窗口答復為唯一依據，不信謠、不盲從非官方測算。

十二、官方咨詢渠道

人社服務熱線：12333（可在工作時段內致電咨詢個人繳費記錄、待遇測算、認證、補繳等業務）

稅務服務熱線：12366，主要用于繳費金額查詢、未到賬處理等繳費環節的咨詢

線上辦理平臺：“陜西社會保險”APP可在線完成參保登記、變更、繳費、補繳核定和資格認證等業務

各級經辦機構：戶籍所在地各縣區城鄉居民養老保險經辦機構及鄉鎮/街道便民服務中心，負責參保復核、補繳業務審批、社會資助受理等

各地稅務部門：國家稅務總局陜西省稅務局及各設區市稅務局、各稅務分局，負責收繳工作及咨詢

陜西省人力資源和社會保障廳官網：可查閱歷年下發的城鄉居保相關政策法規、上級規定和文件通知

附件：待遇測算及領取

參加城鄉居民養老保險的個人，年滿60周歲、累計繳費滿15年，且未領取國家規定的基本養老保障待遇的，可以按月領取城鄉居民養老保險待遇。

月領取養老金待遇=基礎養老金+個人賬戶全部儲存額÷139+加發養老金部分，支付終身。

注：個人賬戶儲存額按國家規定計息，個人賬戶養老金的計發辦法是個人賬戶儲存額（包括個人繳費、政府補貼、集體補助資助及其利息）除以139，個人多繳多得。

公眾號主理人：楊志紅 律師

陜西恒愛律師事務所 執業律師

部分代表性案例

（一）合同與公司商事糾紛類

1、陳某某與某房地產公司合同糾紛案【（2024）陜01民終22464號等】

結果：一審敗訴，二審（西安中院）改判勝訴，再審（陜西高院）維持。

典型意義：成功論證合同目的無法實現，扭轉一審敗局，維護消費者權益。省高院指出由非過錯方承擔不利后果“有違公平原則”。

2、漢中某公司房屋租賃合同糾紛二審案【（2023）陜07民終742號】

結果：代理上訴人，取得漢中市中級人民法院部分改判的勝訴結果。

3、王某與李某民間借貸再審案【（2021）陜07民再7號等】

結果：再審介入，成功啟動再審程序并最終勝訴，歷時六年。

典型意義：漢中中院在終審中明確，對于大額現金交付的借貸，在借款人合理抗辯下，需結合多種因素“綜合判斷查證借貸事實是否發生”，對類似案件有重要參考價值。

4、陜西某建設工程有限公司等融資租賃合同糾紛案【（2024）魯0114民初2980號等】

結果：一審代理被告方，判決委托人免責；二審經調解，成功維護了委托人（漢中本地公司及股東）的合法權益。

（二）代表性勞動/工傷案例&企業合規治理（部分）

5、代理賈某某訴已注銷公司股東承擔用人單位責任糾紛案：勞動仲裁不予受理、一審駁回起訴，二審代理后成功撤銷一審裁定，指令一審法院受理并最終勝訴【（2023）陜07民終427號裁定、（2024）陜07民終855號判決】，該案入選2023年陜西省律師協會勞動爭議十大影響力案例。

6、代理謝某某與陜西某文化傳播有限公司勞動爭議案：仲裁駁回請求后介入，一審為勞動者爭取126000元勞動報酬賠償，經漢中中院二審、陜西高院再審均維持勝訴【（2020）陜07民終1415號、（2021）陜民申2561號】。

7、代理張某某與陜西某電子科技有限公司工傷賠償案：一審勝訴，二審調解結案，為勞動者快速爭取到足額工傷賠償款【（2020）陜0722民初1948號】。

8、代理漢中某物業公司與劉某某勞動爭議案：成功駁回劉某某全部仲裁請求及一審訴訟請求，有效維護企業合法權益。

9、代理某酒店有限公司與程某某勞動爭議案：以程某某系高級管理人員、工作職責區別于一般勞動者為切入點，成功免除企業未簽訂書面勞動合同二倍工資差額賠償責任。

10、代理張某與某保險股份有限公司勞動爭議案：以“養老保險墊付返還的條件及仲裁時效”為核心辯點，有效降低企業賠償數額。

（三）刑事辯護類

11、劉某涉嫌詐騙罪案

結果：審查起訴階段，經兩次退偵后，檢察院以證據不足、不符合起訴條件作出不起訴決定。

12、蔡某涉嫌詐騙罪（變更罪名）案

結果：審查起訴階段介入，通過有效溝通，成功將指控罪名由“詐騙罪”（起刑十年）變更為“組織、領導傳銷活動罪”，最終法院判處有期徒刑五年，實現罪輕辯護。

13、李某涉黑惡勢力犯罪案

結果：審查起訴階段改變定性，審判階段通過辯護，法院認定指控的故意傷害（致人死亡）罪證據不足，最終以尋釁滋事罪判處三年六個月，大幅降低刑期。

（四）其他民商事糾紛

14、就漢中某房地產開發有限公司與陜西某建工建設集團有限公司等建設工程施工合同糾紛兩案在最高人民法院再審階段進行代理，擔任再審申請人漢中某房地產開發有限公司代理人之一。【最高人民法院（2021）最高法民申2940號、最高人民法院（2021）最高法民申2943號】

15、李某某不當得利糾紛二審案【（2024）陜07民終823號】

結果：一審敗訴，二審代理上訴人取得漢中市中級人民法院改判勝訴。

16、王某某民間借貸糾紛二審案【（2021）陜07民終911號】

結果：二審代理上訴人，取得改判勝訴，駁回對方全部訴訟請求。

典型意義：漢中中院明確了在已對配偶一方作出生效判決后，再訴請確認另一方為共同債務人的，實質為給付之訴，應適用訴訟時效規定。

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