只有國(guó)民聯(lián)盟能單靠自己拿多數(shù)，拉拜耶放話：誰(shuí)贏總統(tǒng)誰(shuí)就有多數(shù)

2027年立法選舉之后，法國(guó)或?qū)⒃俅蚊媾R國(guó)家難以治理、總統(tǒng)權(quán)力受限的風(fēng)險(xiǎn)。自2024年提前舉行立法選舉以來(lái)，法國(guó)政治格局被深刻改寫(xiě)，以至于人們開(kāi)始懷疑第五共和國(guó)運(yùn)轉(zhuǎn)中的一個(gè)關(guān)鍵前提：總統(tǒng)多數(shù)。

過(guò)去，總統(tǒng)選舉和立法選舉相繼舉行時(shí)，共和國(guó)總統(tǒng)通常都能在國(guó)民議會(huì)獲得多數(shù)席位。除1988年和2022年外，這一多數(shù)在所有情況下都是絕對(duì)多數(shù)。

但隨著傳統(tǒng)兩大陣營(yíng)持續(xù)碎片化，以及自埃馬紐埃爾·馬克龍首次當(dāng)選以來(lái)法國(guó)政壇不斷重組，各黨高層如今已不再確信，2027年仍會(huì)延續(xù)這一規(guī)律。他們擔(dān)心出現(xiàn)一種最糟糕的局面：新當(dāng)選的國(guó)家元首決定再次解散國(guó)民議會(huì)，結(jié)果卻面對(duì)一個(gè)和2024年一樣難以治理的多數(shù)格局。

憲法學(xué)者本雅明·莫雷爾表示：“一旦三極化格局形成，總統(tǒng)僅靠選舉時(shí)間差，把個(gè)人勝利轉(zhuǎn)化為國(guó)民議會(huì)壓倒性優(yōu)勢(shì)的可能性就會(huì)變得很低。連帶效應(yīng)仍然存在，但單靠這一機(jī)制，已不足以保證絕對(duì)多數(shù)?！?/strong>

不過(guò)，法國(guó)民眾并未完全失去對(duì)這一制度邏輯的信心。根據(jù)益普索——博瓦研究所于2025年10月為《世界報(bào)》、讓·饒勒斯基金會(huì)、巴黎政治學(xué)院政治研究中心和蒙田研究所所做的最新一輪“法國(guó)裂痕”調(diào)查，47％的受訪者認(rèn)為，絕對(duì)多數(shù)是“良好政治制度”的條件；另有53％的人更傾向于相對(duì)多數(shù)，認(rèn)為這樣能給反對(duì)派更大空間，也更有利于尋求妥協(xié)。相比之下，2022年時(shí)，只有不到三分之一的受訪者認(rèn)為絕對(duì)多數(shù)優(yōu)于相對(duì)多數(shù)，70％的人持相反看法。

這期間，馬克龍于2024年6月解散國(guó)民議會(huì)，也讓法國(guó)人切身經(jīng)歷了一個(gè)碎片化、近乎癱瘓的議會(huì)。

盡管最近幾次選舉已經(jīng)確認(rèn)了三足鼎立的格局，仍有一些政治人物認(rèn)為，總統(tǒng)多數(shù)依然可以實(shí)現(xiàn)，而且值得追求。距離總統(tǒng)選舉還有一年，該政治陣營(yíng)已被視為首輪投票熱門，它甚至把“恢復(fù)多數(shù)”當(dāng)作自身最重要的論據(jù)之一。

如果瑪麗娜·勒龐失去參選資格，由國(guó)民聯(lián)盟推舉出戰(zhàn)的若爾當(dāng)·巴爾代拉，已把“重新獲得穩(wěn)定，尤其是制度穩(wěn)定”列為“自己的首要任務(wù)”。巴黎上訴法院將于7月7日就勒龐案作出裁決。

這位歐洲議會(huì)議員希望利用對(duì)手陣營(yíng)分裂的局面，同時(shí)爭(zhēng)取那些渴望明確政治和財(cái)政前景的經(jīng)濟(jì)界人士。國(guó)民聯(lián)盟議會(huì)黨團(tuán)秘書(shū)長(zhǎng)雷諾·拉拜耶宣稱：“如果一個(gè)主張徹底變革的綱領(lǐng)贏得總統(tǒng)選舉，總統(tǒng)多數(shù)依然會(huì)存在，而只有我們有能力實(shí)現(xiàn)這一點(diǎn)?！?/strong>

在總統(tǒng)陣營(yíng)內(nèi)部，盡管潛在候選人不斷增加，與馬克龍之間也仍保留著舊有聯(lián)系，但這暫時(shí)沒(méi)有削弱兩位前總理重建未來(lái)多數(shù)的希望。愛(ài)德華·菲利普并不認(rèn)為當(dāng)前政治格局會(huì)長(zhǎng)期重組，在他看來(lái)，眼下的三分天下主要是若干階段性因素造成的，比如馬克龍?jiān)?022年沒(méi)有真正展開(kāi)競(jìng)選，以及2024年倉(cāng)促解散議會(huì)。

這位勒阿弗爾市長(zhǎng)、地平線黨主席堅(jiān)信，法國(guó)選民會(huì)把絕對(duì)多數(shù)交給下一位當(dāng)選總統(tǒng)。他的一名顧問(wèn)概括說(shuō)，這是為了“擺脫過(guò)去三年來(lái)公共權(quán)力無(wú)能和政治停滯的惡性循環(huán)”。菲利普身邊人士還提到，2017年，馬克龍“幾乎白手起家、沒(méi)有政黨基礎(chǔ)，也一下子成功讓300多名議員當(dāng)選”。

加布里埃爾·阿塔爾同樣認(rèn)為，爭(zhēng)取未來(lái)半數(shù)議員支持“既值得追求，也完全可能”；由共和黨黨員推舉出的右翼候選人布魯諾·勒塔約也持類似看法。不過(guò)，這三人的幕僚都承認(rèn)，要形成多數(shù)，政黨之間必須搭建“橋梁”。這也意味著，就目前而言，只有國(guó)民聯(lián)盟是唯一可能單憑自身名義就組建多數(shù)的政治力量。

這會(huì)不會(huì)成為總統(tǒng)競(jìng)選期間中間派和右翼最終決定由誰(shuí)出戰(zhàn)的關(guān)鍵因素？前經(jīng)濟(jì)部長(zhǎng)布魯諾·勒梅爾表示：“三極化格局會(huì)持續(xù)下去。我們正處于一種潛伏的政體危機(jī)之中。制度性僵局阻礙了必要的激進(jìn)改革。因此，如果想避免軟弱無(wú)力的共識(shí)，就必須在政治實(shí)踐和權(quán)力組織方式上作出深層調(diào)整?！?/p>

無(wú)論是在如今所剩無(wú)幾的“中間集團(tuán)”內(nèi)部，還是在左翼陣營(yíng)，對(duì)“總統(tǒng)多數(shù)”是否還能延續(xù)的懷疑，主要都來(lái)自候選人四散、個(gè)人沖突公開(kāi)化，以及缺乏共同的綱領(lǐng)基礎(chǔ)。正因如此，有人主張應(yīng)把總統(tǒng)選舉和立法選舉放在一起謀劃，甚至倒轉(zhuǎn)優(yōu)先順序。

巴黎第二大學(xué)先賢祠——阿薩斯校區(qū)政治學(xué)講師托馬·埃爾阿爾指出：“如今，政治生活的碎片化已是現(xiàn)實(shí)。結(jié)合過(guò)去兩年國(guó)民議會(huì)的情況，越來(lái)越少有人認(rèn)為，問(wèn)題只是推出一位統(tǒng)一候選人闖過(guò)總統(tǒng)選舉第一輪。更重要的是，要在總統(tǒng)選舉之前先建構(gòu)起一個(gè)能夠執(zhí)政的多數(shù)?！?/p>

在左翼內(nèi)部，除“不屈法國(guó)”之外，已有多位人物敦促各黨盡快在立法選舉層面展開(kāi)布局。巴黎生態(tài)派參議員雅尼克·雅多長(zhǎng)期希望推動(dòng)比例代表制改革，以避免在“共和陣線”消失后，多數(shù)制選舉進(jìn)一步不利于左翼。在他看來(lái)，綱領(lǐng)協(xié)議和選舉協(xié)議，是推舉共同候選人的前提之一。

這位前總統(tǒng)候選人列出三個(gè)條件：“為了避免初選失敗者不支持勝者的局面，首先要有一個(gè)共同綱領(lǐng)；其次要有一支能夠體現(xiàn)左翼多樣性、并具備聯(lián)合執(zhí)政可信度的團(tuán)隊(duì)；第三，要有一項(xiàng)立法選舉協(xié)議。”

在讓·饒勒斯基金會(huì)最近發(fā)布的一份報(bào)告中，前社會(huì)黨司法部長(zhǎng)讓－雅克·于爾瓦同樣呼吁左翼優(yōu)先投入立法選舉之戰(zhàn)，事實(shí)上與那種寄望于“天降候選人”的總統(tǒng)中心邏輯切割開(kāi)來(lái)。

如今已任布雷斯特大學(xué)公法教授的他解釋說(shuō)：“現(xiàn)有框架的瓦解，給了社會(huì)黨重新掌握主動(dòng)權(quán)的機(jī)會(huì)。它應(yīng)當(dāng)接受一種范式轉(zhuǎn)變：重建穩(wěn)固的議會(huì)政治，恢復(fù)立法選舉的結(jié)構(gòu)性作用，并推動(dòng)形成持久聯(lián)盟?！?/p>

社會(huì)黨第一書(shū)記奧利維耶·福爾也認(rèn)同這一判斷。他表示，希望“把除‘不屈法國(guó)’之外的統(tǒng)一左翼集團(tuán)，作為未來(lái)所有選舉的整體來(lái)思考，一直到2028年的大區(qū)選舉。我們正處在一個(gè)不能只圍繞總統(tǒng)選舉來(lái)理解的選舉周期中”。

但在現(xiàn)實(shí)中，立法選舉幾乎成了左翼的盲區(qū)。“不屈法國(guó)”的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手——社會(huì)黨、生態(tài)派以及“之后”運(yùn)動(dòng)中由前“不屈法國(guó)”成員組成的力量——目前把主要時(shí)間和爭(zhēng)論都放在如何組織初選、如何推舉共同候選人上。在考慮國(guó)民議會(huì)多數(shù)之前，左翼各派首先爭(zhēng)奪的是各自陣營(yíng)內(nèi)部的主導(dǎo)權(quán)。

兩大陣營(yíng)的政黨歸屬已經(jīng)瓦解，而多數(shù)邏輯能否在反極端派聯(lián)盟之外重建，沒(méi)有人知道；而那種聯(lián)盟本身，也構(gòu)不成持久多數(shù)……”換句話說(shuō)，總統(tǒng)選舉的真正終點(diǎn)，可能要到立法選舉第二輪投票當(dāng)晚才會(huì)到來(lái)。