軍權、財權、外交權一把抓，穆尼爾強勢登頂，巴基斯坦徹底變天了

最近中東局勢鬧得沸沸揚揚，美國和伊朗打了一個多月，誰都不肯讓步。這時候一個名字頻繁出現在各大媒體頭條——巴基斯坦陸軍元帥阿西姆·穆尼爾。他在華盛頓和德黑蘭之間來回飛，硬是把美伊兩個死對頭拉到了談判桌前。

穆尼爾整夜與美國副總統萬斯、美國特使威特科夫以及伊朗外長阿拉格齊保持通話。一個巴基斯坦軍方將領，什么時候有這么大的面子了？

穆尼爾的起點并不算太高。他1968年出生在拉瓦爾品第，這座城市是巴基斯坦陸軍總部的駐地。他1986年入伍，職業生涯以軍事情報領域見長。在軍中摸爬滾打了三十多年，他一步步爬到了三軍情報局局長的位子上。

了解巴基斯坦政治的朋友都清楚，三軍情報局在巴基斯坦的分量極重，甚至能左右政壇走向。那會兒的穆尼爾算是走到了權力高層。

可這人偏偏跟時任總理伊姆蘭·汗鬧翻了。2019年他被調離了情報系統。去了軍需部門坐冷板凳，遠離權力核心。當時所有人都覺得他政治生涯到頭了，再也翻不了身。換誰攤上這事兒，大概率就認命等退休了。

偏偏巴基斯坦政壇變化比翻書還快。2022年伊姆蘭·汗在不信任投票中下臺，整個政局大洗牌。同年11月，新任總理謝里夫任命穆尼爾為陸軍參謀長。

從坐冷板凳到軍方一把手，穆尼爾完成了一次所有人都沒想到的逆襲。他也是巴基斯坦歷史上第一位同時擔任過軍事情報局和三軍情報局＂雙料局長＂的陸軍參謀長。這個履歷放在巴基斯坦軍界，獨一份。

坐上陸軍參謀長的位子只是開始，真正讓穆尼爾封神的是2025年5月的印巴沖突。印度率先對巴基斯坦發動越境打擊，局勢一度非常嚴峻。穆尼爾全程坐鎮指揮，發起了代號＂銅墻鐵壁＂的反擊作戰。

巴基斯坦政府表示，該行動成功抵御了印度的越境襲擊。巴方還宣稱擊落了多架印軍戰機，守住了邊境主權。這一仗下來，穆尼爾在巴基斯坦國內的威望直線飆升。

仗打得漂亮，獎賞自然也跟上了。巴基斯坦總理辦公室宣布，晉升穆尼爾為陸軍元帥，這是自1959年阿尤布·汗獲此軍銜以來，巴基斯坦時隔65年首次授予這一最高軍銜。

而且穆尼爾拿到這個軍銜的方式更特殊——他是巴基斯坦歷史上首位以現役陸軍參謀長身份獲得陸軍元帥軍銜的將領。阿尤布·汗當年是卸任參謀長后才晉升的。穆尼爾兩個職位一肩挑，既有元帥的榮譽，又握著實際指揮權。

蓋洛普的調查顯示，96%的受訪巴基斯坦民眾認為本國獲勝，軍隊支持率顯著上升。穆尼爾從一個軍方將領，一下子變成了全民追捧的英雄人物。這種民意基礎，為他后面大刀闊斧地擴權鋪好了路。

有了戰功和民望做底氣，穆尼爾下一步棋走得更狠。2025年11月，巴基斯坦議會通過了第27條憲法修正案。從提交到參議院、國民議會審議通過、再到總統簽署，前后不到一周時間，速度快得讓反對派措手不及。

伊姆蘭·汗的正義運動黨議員撕毀了法案副本，其發言人稱巴基斯坦正在變成＂香蕉共和國＂。抗議歸抗議，法案照樣生效了。

這份修正案改了什么？修正案創設了＂國防部隊首長＂這一全新憲法職位，由陸軍參謀長兼任，穆尼爾因此獲得了對空軍和海軍的統帥權，以及對管理核武庫的戰略計劃署的全面指揮權。要罷免這個職位，需要議會三分之二的票數。

而罷免一個民選總理只要簡單多數就行。修正案還授予五星級軍官終身免于刑事起訴的豁免權。

穆尼爾通過這次修憲，把陸海空三軍的指揮權全部收到自己手里，還拿到了終身豁免。跟巴基斯坦歷史上那些靠軍事政變奪權的強人比，穆尼爾玩的是合法路線。不用坦克上街，不用封鎖電視臺，一紙憲法修正案就把權力給鎖死了。從法律角度來看，他的位子比民選總理還穩。

軍權到手，穆尼爾很快把手伸向了經濟。通過＂特別投資促進委員會＂，穆尼爾作為實際主導者，直接參與到巴基斯坦的經濟運作中。

軍權、財權都攥在手里之后，2026年的美伊沖突，又給穆尼爾送了一張＂外交王牌＂。自2026年2月28日美國和以色列對伊朗發動軍事打擊以來，巴基斯坦成了主要的調停方。穆尼爾親自飛赴德黑蘭和華盛頓穿梭斡旋，推動美伊坐到談判桌前。隨后美伊展開了面對面談判，這是自1979年以來兩國最高級別的直接對話。這個外交成果的分量，不用多說。

穆尼爾能同時獲得美伊兩邊的信任，這個能力放眼全球都罕見。特朗普多次公開稱贊穆尼爾，叫他＂杰出的人＂＂偉大的戰士＂和＂我最喜歡的陸軍元帥＂。另一邊，伊朗外長阿拉格齊在社交媒體上稱穆尼爾為＂親愛的兄弟＂，感謝他為結束戰爭所做的不懈努力。能讓兩個互相敵對的國家同時給面子，穆尼爾的外交操盤能力確實不一般。

我們回過頭看穆尼爾的崛起路徑：先用戰功贏得民心，再用修憲鎖住軍權，接著用經濟布局掌控財權，最后借美伊斡旋拿下外交主導權。

三年時間，從冷板凳到軍政大權集于一身，步步為營。外交官們現在稱他為＂巴基斯坦外交政策的建筑師＂和這個國家最有權勢的人物。

權力集中的好處是決策快、執行力強；壞處是一旦出了問題，沒人能糾偏。這個平衡怎么把握，是穆尼爾繞不開的難題。

對我們來說，巴基斯坦是鐵桿友好鄰邦，穆尼爾上臺后也多次與中方高層互動，表達了深化合作的意愿。巴基斯坦政局穩定與否，直接關系到中巴經濟走廊等重大項目的推進。

穆尼爾手握大權，既是機遇也是變數。他能不能帶巴基斯坦走出經濟困局，能不能在大國博弈中保持平衡，我們拭目以待。