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圖源:Unsplash / Clem Onojeghuo
撰文|張?zhí)炱?/strong>
4月21日,哈佛大學(xué)研究生工會(huì)(HGSU-UAW Local 5118)正式宣布罷工。數(shù)十名研究生手持標(biāo)語(yǔ)聚集在科學(xué)中心廣場(chǎng)高聲喊出口號(hào):“哈佛,發(fā)薪水給你的學(xué)術(shù)勞動(dòng)者,你們有五百億美元[1]”!
罷工導(dǎo)致部分教學(xué)與科研活動(dòng)中斷。為應(yīng)對(duì)罷工,一些課程調(diào)整了原定的上課時(shí)間,有的取消了課程,有的則改為線(xiàn)上授課。《自然》記者在哈佛醫(yī)學(xué)院朗伍德醫(yī)學(xué)區(qū)的科學(xué)中心看到,建筑內(nèi)部走廊幾乎空無(wú)一人,一名微生物學(xué)博士后亞當(dāng)·西克拉(Adam Sychla)表示:“實(shí)驗(yàn)室顯然已經(jīng)停止運(yùn)轉(zhuǎn)[2]”。
這是哈佛研究生工會(huì)歷史上第三次罷工。這個(gè)擁有逾四千名成員的工會(huì),代表著哈佛的教學(xué)助理、課程助教、科研助理,乃至本科課程的助教。
研究生工會(huì)并未為本次罷工設(shè)定一個(gè)期限,他們表示結(jié)束罷工是一項(xiàng)民主決策,只有當(dāng)成員認(rèn)為已經(jīng)就合同達(dá)成足夠充分的“臨時(shí)協(xié)議”(tentative agreement, TA)時(shí),這一決定才會(huì)發(fā)生[3]。
為了應(yīng)對(duì)罷工,哈佛本科教育副院長(zhǎng)曾在給各系主任的郵件中表示,課程負(fù)責(zé)人可以雇用教學(xué)人員來(lái)完成罷工員工的工作,并且這些受雇人員將獲得額外報(bào)酬。然而,100多名哈佛教職人員聯(lián)署了一封公開(kāi)信,表示在HGSU-UAW罷工持續(xù)至周末之際,他們將不雇用替代罷工研究生的人員,以表達(dá)對(duì)該工會(huì)的支持[4]。
七年談判,三次罷工
要理解這次罷工,需要將時(shí)間軸拉回到2015年。
那一年,哈佛的研究生勞動(dòng)者開(kāi)始組建工會(huì)。隨后幾年間,工會(huì)組織者逐步收集到多數(shù)研究生支持的授權(quán)卡,并推動(dòng)進(jìn)入選舉程序。但由于對(duì)選民資格范圍的爭(zhēng)議,全國(guó)勞工關(guān)系委員會(huì)(NLRB)多次介入審查,導(dǎo)致第一次選舉結(jié)果被撤銷(xiāo)并重新組織。
2018年4月,第二次投票通過(guò)后,工會(huì)以約56%的支持率勝出,并在5月獲得NLRB正式認(rèn)證,哈佛隨后宣布承認(rèn)工會(huì)并進(jìn)入集體談判階段。
2018年秋季,首輪合同談判正式啟動(dòng),并持續(xù)一年多時(shí)間。談判的核心長(zhǎng)期集中在兩個(gè)結(jié)構(gòu)性議題上:一是薪酬體系如何定義,二是職場(chǎng)騷擾與歧視案件應(yīng)由誰(shuí)來(lái)裁決。到2019年秋季,在長(zhǎng)期談判停滯后,工會(huì)以超過(guò)90%的支持率通過(guò)罷工授權(quán),并于同年12月發(fā)動(dòng)第一次罷工,持續(xù)約29天[5]。
第一次罷工結(jié)束后,雙方在2020年中達(dá)成第一份合同,但關(guān)鍵爭(zhēng)議并未消失,尤其是獨(dú)立第三方仲裁機(jī)制與工會(huì)強(qiáng)制性條款仍未寫(xiě)入?yún)f(xié)議之中。工會(huì)內(nèi)部普遍將這一階段視為談判暫停。
2021年10月,工會(huì)再次發(fā)動(dòng)罷工,這一次刻意選擇在本科生家長(zhǎng)周期間進(jìn)行。罷工持續(xù)三天后結(jié)束,隨后雙方簽署第二份四年合同(2021–2025),工資有所上調(diào),但獨(dú)立仲裁機(jī)制問(wèn)題再次被延后處理[6]。
第三輪談判在2025年2月啟動(dòng)。合同在6月到期后,原有用于托兒與醫(yī)療支出的部分福利基金隨之失效。
隨后雙方進(jìn)行了多次談判。工會(huì)在4月2日給教職員工的郵件中提到,工會(huì)和校方經(jīng)過(guò)了20次,60小時(shí)的談判但是僅就一項(xiàng)條款達(dá)成一致,余下25項(xiàng)條款懸而未決。在后續(xù)郵件中,工會(huì)提到仍有23項(xiàng)條款沒(méi)有達(dá)成一致,而且校方態(tài)度消極,對(duì)工會(huì)“非公民勞動(dòng)者權(quán)利”提案連續(xù)十個(gè)月置之不理,然后否決了幾乎所有這方面的方案。在核心議題上,雙方談判沒(méi)有取得進(jìn)展[7]。
罷工開(kāi)始后,雙方仍然繼續(xù)談判。下一場(chǎng)正式談判定于4月28日,此后雙方還約定了5月和6月的四場(chǎng)追加談判。罷工何時(shí)結(jié)束,仍然沒(méi)有確切答案。
雙方的核心爭(zhēng)議
盡管經(jīng)歷三輪合同談判、三次罷工,橫跨七年多,核心爭(zhēng)議始終沒(méi)有明顯變化。要理解這次罷工,需要回到那些反復(fù)出現(xiàn)、卻始終未能解決的問(wèn)題。
薪酬是談判中最直接的分歧點(diǎn)。工會(huì)認(rèn)為,研究生勞動(dòng)者的工資增長(zhǎng)未能跟上通貨膨脹,甚至遠(yuǎn)低于波士頓地區(qū)生活工資(Living Wage),也就是維持生計(jì)的最低工資的水平。包括麻省理工學(xué)院、康奈爾大學(xué)、斯坦福大學(xué)、普林斯頓大學(xué)和耶魯大學(xué)在內(nèi)的其他院校的學(xué)生員工,其科研和教學(xué)收入都高于哈佛的學(xué)生員工。
在現(xiàn)行水平下,哈佛的研究助理年薪約為40830美元,助教約為26300美元(按10個(gè)月、每周20小時(shí)計(jì)算)。工會(huì)提出將最低年薪提高至55000美元,并要求此后按通脹率或5%(取較高者)逐年調(diào)整;同時(shí)要求時(shí)薪崗位的最低工資從21美元提高至25美元[8]。
哈佛方面則提出在四年內(nèi)總計(jì)約10%的工資增長(zhǎng)方案,并表示將繼續(xù)維持現(xiàn)有的補(bǔ)助結(jié)構(gòu)[9]。哈佛強(qiáng)調(diào)研究生獲得的并非僅為工資,而是包括學(xué)費(fèi)減免、醫(yī)療保險(xiǎn)與生活補(bǔ)助在內(nèi)的綜合支持體系。在校方測(cè)算中,這一體系在博士生五年學(xué)習(xí)周期內(nèi)累計(jì)價(jià)值可超過(guò)425000美元。工會(huì)則反對(duì)將學(xué)費(fèi)減免與保險(xiǎn)計(jì)入“工資總額”,認(rèn)為這部分并非可自由支配收入[10]。
第二個(gè)訴求,涉及建立針對(duì)騷擾與投訴的申訴機(jī)制。2018年,前哈佛政府系教授豪爾赫·多明格斯(Jorge Domínguez)被多人指控在長(zhǎng)達(dá)三十年間騷擾了至少十八名女性,校方卻始終未予追責(zé)。工會(huì)要求校方引入獨(dú)立的第三方仲裁機(jī)制,使研究生工作者在遭遇騷擾時(shí),可以自主選擇,不依賴(lài)校方內(nèi)部的調(diào)查程序。但哈佛認(rèn)為這與聯(lián)邦關(guān)于第九修正案(Title IX)投訴的相關(guān)規(guī)定相沖突,也有違大學(xué)"所有社區(qū)成員應(yīng)享有相同程序"的政策。
《教育法第九條修正案》是一項(xiàng)聯(lián)邦法律,禁止接受聯(lián)邦資助的教育項(xiàng)目基于性別進(jìn)行歧視。哈佛第九條修正案辦公室的簡(jiǎn)介提到,這一辦公室設(shè)立是為了“確保大學(xué)社區(qū)的任何成員都不會(huì)因性別而被排除在任何大學(xué)項(xiàng)目或活動(dòng)之外,不會(huì)被剝奪其應(yīng)享有的權(quán)益,也不會(huì)在任何大學(xué)項(xiàng)目或活動(dòng)中遭受歧視。性騷擾,包括性侵犯,是一種性別歧視,因?yàn)樗鼊儕Z了個(gè)人平等參與大學(xué)項(xiàng)目或活動(dòng)的權(quán)利[11]”。
然而,哈佛大學(xué)的第九條修正案辦公室在處理性侵和性騷擾問(wèn)題上做得并不好,僅在2010年代,美國(guó)教育部民權(quán)辦公室(OCR)就對(duì)哈佛大學(xué)進(jìn)行了三次第九條修正案調(diào)查,2014年的調(diào)查迫使哈佛大學(xué)修改了其政策,擴(kuò)大并重組了其第九條修正案辦公室 ,并推出了新的性侵犯預(yù)防項(xiàng)目 。但是調(diào)整后的政策仍被教育部民權(quán)辦公室質(zhì)疑違反了第九條修正案[12]。
工會(huì)談判代表雅各布·沃爾夫(Jacob Wolf)表示,工會(huì)的許多成員并沒(méi)有從大學(xué)內(nèi)部處理騷擾和歧視索賠的仲裁程序中獲得應(yīng)有的權(quán)益。根據(jù)工會(huì)數(shù)據(jù),成員中有五分之一報(bào)告曾遭受欺凌、騷擾或歧視[13]。
第三個(gè)議題是非公民工作者的保護(hù)。
政府系博士候選人羅謝爾·孫(Rochelle Sun)在罷工現(xiàn)場(chǎng)表示:"在過(guò)去一年里,我們承受了太多政治壓力,特別是關(guān)于非公民工作者的權(quán)利。你怎么能期待一個(gè)非公民學(xué)生在這里安心工作、安心求學(xué),卻沒(méi)有這些基本保護(hù)[14]"?
從去年開(kāi)始,特朗普多次針對(duì)哈佛大學(xué)。去年6月,特朗普簽署了一項(xiàng)行政命令,宣稱(chēng)允許哈佛大學(xué)繼續(xù)在其位于馬薩諸塞州劍橋市的校園內(nèi)招收外國(guó)學(xué)生將危及國(guó)家安全。意圖阻止哈佛大學(xué)招收國(guó)際學(xué)生。哈佛隨后迅速提起訴訟,聯(lián)邦法院在數(shù)天內(nèi)發(fā)出臨時(shí)限制令(TRO),阻止特朗普的政策執(zhí)行[15]。
工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)人堅(jiān)持,若工作者因移民問(wèn)題被迫離境,保障其回國(guó)后的重新錄用權(quán)利。哈佛大學(xué)應(yīng)為面臨拘留或驅(qū)逐出境的學(xué)生提供最多120天的帶薪休假,如果他們能夠在休假期間返回美國(guó),就可以繼續(xù)工作。
工會(huì)還希望哈佛大學(xué)承諾拒絕配合未經(jīng)司法授權(quán)進(jìn)入校園的聯(lián)邦移民執(zhí)法人員,不與美國(guó)移民及海關(guān)執(zhí)法局(ICE)合作。如果 ICE 進(jìn)入校園,哈佛必須告知學(xué)生會(huì) ,并且只有在 ICE 出示司法搜查令的情況下才會(huì)配合。
此外,工會(huì)還要求哈佛大學(xué)將用于支付非公民員工移民法律費(fèi)用的援助基金從每年 3 萬(wàn)美元增加到 22.5 萬(wàn)美元。并且將工會(huì)合同翻譯成校內(nèi)使用最廣泛的簡(jiǎn)體中文和西班牙文[16]。
哈佛罷工并非偶然
罷工并非一次孤立事件,而是更大風(fēng)暴在校園內(nèi)部的投影。2025年以來(lái),在特朗普的針對(duì)之下,哈佛的處境急劇惡化。
2025年春季,一個(gè)跨部門(mén)的聯(lián)邦工作組首先啟動(dòng)審查,目標(biāo)是哈佛約90億美元的聯(lián)邦科研撥款。政府方面隨后提出一系列被稱(chēng)為“有意義的治理改革”的要求,涉及課程設(shè)置、校園紀(jì)律以及對(duì)學(xué)生活動(dòng)的監(jiān)管。哈佛拒絕配合,數(shù)周之內(nèi),聯(lián)邦政府凍結(jié)了超過(guò)22億美元的多年期科研經(jīng)費(fèi)[17]。
沖突很快從經(jīng)費(fèi)擴(kuò)展到學(xué)生招收。2025年5月,美國(guó)國(guó)土安全部宣布撤銷(xiāo)哈佛在Student and Exchange Visitor Program(SEVP)中的認(rèn)證資格,這意味著學(xué)校將失去為國(guó)際學(xué)生簽發(fā)F-1和J-1簽證的權(quán)利。
這一決定直接影響約6800名在讀國(guó)際學(xué)生,占全校學(xué)生的四分之一以上。按照規(guī)定,一旦學(xué)校失去認(rèn)證,這些學(xué)生必須轉(zhuǎn)學(xué)、改變身份或離境,否則將失去合法居留資格[18]。
哈佛隨后提起訴訟,稱(chēng)這一措施“非法且具有報(bào)復(fù)性”,并在數(shù)日內(nèi)獲得聯(lián)邦法院的臨時(shí)限制令,阻止政策執(zhí)行。學(xué)校在公開(kāi)信中表示,這一行動(dòng)“危及數(shù)千名學(xué)生和學(xué)者的未來(lái)”,并將繼續(xù)通過(guò)法律途徑應(yīng)對(duì)[19]。
資金與學(xué)生兩條線(xiàn)同時(shí)收緊,財(cái)務(wù)壓力開(kāi)始顯現(xiàn)。哈佛在2025財(cái)年錄得約1.13億美元運(yùn)營(yíng)赤字,這是五年來(lái)首次出現(xiàn)虧損。同時(shí),聯(lián)邦對(duì)高校捐贈(zèng)基金征收的稅率從1.4%提高至8%,意味著每年約3億美元的額外支出[20]。
這一系列變化很快傳導(dǎo)到院系層面。文理學(xué)院宣布削減博士生招生名額,一些理科項(xiàng)目的縮減幅度超過(guò)75%。在研究經(jīng)費(fèi)、招生規(guī)模和用人結(jié)構(gòu)同時(shí)收緊的情況下,研究生和教師的工作與收入問(wèn)題被推到前臺(tái)。不僅是研究生,代表博士后、講師和助教的哈佛學(xué)術(shù)工作者工會(huì)(HAW-UAW)也正進(jìn)行罷工授權(quán)投票,若通過(guò),將有另外約兩千六百名工作者加入抗議。
從更長(zhǎng)的時(shí)間段看,哈佛研究生工會(huì)的這場(chǎng)罷工,并非孤立事件。它發(fā)生在美國(guó)高等教育有史以來(lái)最大規(guī)模的學(xué)術(shù)勞動(dòng)者組織化浪潮之中。
美國(guó)研究生究竟算不算"雇員",在法律層面長(zhǎng)期懸而未決,且隨政治風(fēng)向反復(fù)搖擺。2000年,全國(guó)勞工關(guān)系委員會(huì)(NLRB)裁定紐約大學(xué)的助教有權(quán)組建工會(huì)。2004年,在保守派主導(dǎo)下,NLRB推翻這一裁定,以布朗大學(xué)案為據(jù),認(rèn)定助教不受聯(lián)邦勞動(dòng)法保護(hù)。
直到2016年,NLRB在哥倫比亞大學(xué)案中再次改變立場(chǎng),確認(rèn)私立大學(xué)研究生在法律意義上屬于雇員,享有集體談判權(quán),并將這一認(rèn)定擴(kuò)展至整個(gè)私立高校體系,這一判決隨后成為多所高校工會(huì)化運(yùn)動(dòng)的法律基礎(chǔ)[21]。
哥倫比亞大學(xué)的工會(huì)發(fā)展歷程,是這場(chǎng)法律翻轉(zhuǎn)后最具代表性的案例,也是與哈佛處境最為相近的鏡像。
在哥倫比亞大學(xué),類(lèi)似的談判曾持續(xù)多年,研究生工作者在獲得集體談判權(quán)后,一直未能與校方達(dá)成首份合同。2021年春季,談判破裂后,約3000名學(xué)生工作者發(fā)起罷工,核心爭(zhēng)議之一正是騷擾與歧視案件是否應(yīng)引入獨(dú)立仲裁機(jī)制。
2021年11月的罷工持續(xù)了整整十周,成為十余年來(lái)美國(guó)高等教育史上持續(xù)時(shí)間最長(zhǎng)的學(xué)術(shù)工人罷工,直到2022年1月才以達(dá)成協(xié)議告終。在最終達(dá)成的合同中,校方同意為騷擾與歧視相關(guān)申訴提供進(jìn)入仲裁程序的渠道。這一條款此前在多輪談判中反復(fù)被提出,也曾是導(dǎo)致協(xié)議被工會(huì)成員否決的原因之一[22]。
2022年秋天,美國(guó)學(xué)術(shù)勞工史上最大規(guī)模的罷工在加州大學(xué)系統(tǒng)爆發(fā)。四萬(wàn)八千名學(xué)術(shù)工作者,包括助教、科研助理和博士后參與罷工,這場(chǎng)罷工由美國(guó)汽車(chē)工人聯(lián)合會(huì)(UAW)主導(dǎo),歷時(shí)六周,于當(dāng)年圣誕前夕以協(xié)議收?qǐng)觥?/p>
在此之前,加州大學(xué)研究生平均年薪約兩萬(wàn)四千美元,罷工后的新合同將最低年薪提升至三萬(wàn)四千美元,并附加生活成本調(diào)整條款、帶薪育兒假和托兒補(bǔ)貼[23]。
加州大學(xué)罷工之后,研究生工會(huì)化在美國(guó)高校迅速擴(kuò)展。2022年至2023年間,包括斯坦福、耶魯、芝加哥大學(xué)、約翰斯·霍普金斯等多所私立研究型大學(xué)的研究生相繼通過(guò)NLRB選舉完成工會(huì)認(rèn)證。麻省理工學(xué)院的研究生工會(huì)亦于2022年獲批。在一年左右時(shí)間內(nèi),數(shù)十所高校、數(shù)萬(wàn)名學(xué)術(shù)工作者進(jìn)入集體談判體系。
驅(qū)動(dòng)這場(chǎng)浪潮的結(jié)構(gòu)性因素并不難理解。美國(guó)頂尖大學(xué)的城市生活成本在過(guò)去二十年間大幅攀升,而研究生薪酬的漲幅遠(yuǎn)遠(yuǎn)滯后。
2022年加州大學(xué)罷工的直接背景之一,是圣塔克魯茲分校的研究生率先于2020年發(fā)起"生活成本補(bǔ)貼"(COLA)運(yùn)動(dòng),要求每月額外補(bǔ)貼一千四百美元以應(yīng)對(duì)高漲的租金。 據(jù)罷工組織者之一簡(jiǎn)·科莫里(Jane Komori)稱(chēng),加州大學(xué)圣克魯斯分校(UCSC)絕大多數(shù)研究生員工的房租支出超過(guò)工資的 50%,甚至高達(dá) 60%或 70%[24]。
然而,這一輪工會(huì)化浪潮所依賴(lài)的制度基礎(chǔ),正在面臨新的不確定性。特朗普政府上臺(tái)后,通過(guò)更換成員與調(diào)整運(yùn)作方式,逐步改變?nèi)珖?guó)勞工關(guān)系委員會(huì)(NLRB)的構(gòu)成與運(yùn)作節(jié)奏,勞工法執(zhí)行與工會(huì)選舉數(shù)量均出現(xiàn)下降。哈佛今年年初援引NLRB裁定,將900多名研究生逐出工會(huì),也被認(rèn)為是削弱工會(huì)的手段之一[25]。
截至目前,罷工仍在持續(xù)。
參考資料:
- [1] WBUR. (2026, April 21). Harvard graduate student union strike.
- [2] Basilio, H. (2026). Thousands of Harvard graduate students strike — bringing research to a halt. Nature.
- [3]Harvard Graduate Student Union–UAW (HGSU-UAW). (2026). HGSU on strike.
- [4] The Harvard Crimson. (2026, April 21). HGSU strike 2026 live thread.
- [5]Harvard Graduate Student Union–UAW (HGSU-UAW). (n.d.). History.
- [6] Inside Higher Ed. (2021, October 28). Harvard student workers are on strike again.
- [7] Harvard Graduate Student Union–UAW (HGSU-UAW). (2026). HGSU on strike.
- [8] Inside Higher Ed. (2026, April 28). Harvard grad student workers go on strike.
- [9] The Harvard Crimson. (2026, March 11). As Strike Vote Looms, Harvard Counters Graduate Union Wage Demands With Modest Raises.
- [10] Harvard Magazine. (2026, April 24). Harvard graduate student workers strike.
- [11] Harvard University Title IX Office. (n.d.). Policies and procedures.
- [12] Harvard Magazine. (2019, November). A Harvard graduate student union strike?
- [13] Harvard Magazine. (2026, April 24). Harvard graduate student workers strike.
- [14] The Christian Science Monitor. (2026, April 25). Already pressured by Trump, Harvard faces grad student workers strike.
- [15] Associated Press. (2025). Trump moves to block US entry for foreign students planning to study at Harvard University.
- [16] Harvard Graduate Student Union–UAW (HGSU-UAW). (n.d.). Non-citizen worker protections.
- [17] Reuters. (2025, April 14). Harvard will fight Trump administration demands over funding.
- [18] The Harvard Crimson. (2025, May 23). Trump administration revokes Harvard’s SEVP certification.
- [19] Harvard University. (2025). Supporting our international students and scholars.
- [20] The Harvard Crimson. (2025, July 5). Trump Signs Spending Package Into Law, Imposing 8% Tax on Harvard’s Endowment Income.
- [21] National Labor Relations Board. (2016). Columbia University (Case 02-RC-143012).
- [22] Inside Higher Ed. (2021, March 26). Columbia grad workers still on strike.
- [23] Jacobin. (2023).The Future of Academic Unionism Will Play Out in the University of California System.
- [24] Teen Vogue. (2020). UCSC Grad Students Are on Strike for a Living Wage
- [25] The Harvard Crimson. (2025, August 15). ‘Harder for All of Us’: Confusion Reigns After Harvard Excludes 900 Grad Students From Union.
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