晶采觀察丨服務業再迎“擴能提質” 5年20萬億元增量怎么來？

過去五年，我國服務業增加值接連突破60萬億、70萬億、80萬億元大關。在此基礎上，國務院近日印發《關于推進服務業擴能提質的意見》，部署補強生產性服務業薄弱環節、提升生活性服務業發展能級，并為服務業發展設定了新目標——到2030年，服務業總規模邁上100萬億元臺階。

政策不斷“上新”，釋放明確信號：服務業已成為國民經濟的“壓艙石”，就業的“主渠道”。未來五年，服務業要邁上新臺階，擴能提質勢在必行。

所謂“擴能提質”，即在擴大服務業規模的同時提升其發展質量。當前，居民消費正由商品主導轉向服務驅動，需求層次亦從“有沒有”向“好不好”轉變。圍繞這一結構性變化，國務院新聞辦公室近日舉行政策例行吹風會，介紹《關于推進服務業擴能提質的意見》有關情況。會上釋放兩大信號，并明確了兩個主攻方向：一是增加服務供給，既讓群眾享受到更加便捷的服務，也拓寬依靠服務增收的渠道；二是提升服務質量，使消費者在購買服務時更加安心、更有底氣。

“家門口”的托育服務

先看“擴能”。隨著養老照護、托育服務等需求持續釋放，服務供給將更加充沛、便捷。因此，國家明確提出，未來五年服務業將新增超過20萬億元的市場空間，這意味著大量高質量就業崗位的形成，新職業加速涌現，如健康照護員、老年人能力評估師、養老服務師等，人人可以憑借一技之長實現靈活增收。尤其在養老、托育、社區服務領域，崗位就在家門口，既能照顧家庭，又能穩定創收。對求職者或想轉換賽道的人而言，是看得見、摸得著的發展機遇。

我注意到，在提升生活性服務業重點領域發展能級方面，《意見》明確提出，要增加居民服務優質供給，提高養老托育服務適配水平，增強健康服務專業化能力，創新文旅體服務模式。商務部方面也表示，將聚焦養老家政、托育托幼、社區餐飲等高頻剛需領域，加快補齊普惠短板，提升便利化水平，促進服務集成高效；聚焦文娛旅游、體育健身等消費升級領域，提升服務品質，培育優質品牌和經營主體；聚焦體驗消費、健康管理等個性化服務領域，培育壯大細分賽道，推動服務供給從“千人一面”向“千人千面”轉變。

我想，這不僅是“擴能”的生動寫照，更是服務業作為就業主渠道功能的延展。放眼宏觀層面，服務業早已是吸納就業的主渠道——目前從業人員約3.6億人，占全國就業總數近一半，發揮著“蓄水池”和“穩定器”的關鍵作用。

社區居家養老服務

再看“提質”。服務標準更完善，品質更透明，消費體驗將邁上新臺階。此次“提質”聚焦立規矩、樹標準、推數字化，讓每一次服務都有章可循、有據可查。譬如，未來手機預約服務，頁面將清晰展示服務人員的等級、收費標準、真實用戶評價，甚至服務過程的影像記錄，真正實現明明白白消費、安安心心享受；出門便有社區食堂、健康小屋、普惠托育點等，這些生活小事將被妥帖安頓。實實在在的便利將大幅降低人們的日常生活負擔，讓更多人愿意為優質服務買單，從而進一步激發服務消費潛力。

正如國家發展和改革委員會副主任沈竹林在政策例行吹風會上所言，通過解決服務業發展中的一些短板弱項、瓶頸制約，“將以改革的辦法來破除體制機制障礙，用技術賦能來培育新的增長點，用更多務實舉措來促進開放，拿出‘真金白銀’來支持服務業的擴能提質。”這也正是我國服務業高質量發展未來的空間、潛力所在。

總之，擴能提質，歸根結底是讓我們每一個認真生活的人，既能在服務他人時掙到收入，也能在被他人服務時感到安心——這就是服務業高質量發展應有的溫度。

晶采觀察，下期見！

編審：伍剛

統籌：王薇 趙凈

記者：王晶

剪輯：杜文晗

拍攝：沈杰輝

設計：湯宇玲