下個月14號,特朗普很可能要開啟這一任里的首次訪華。
外界其實都清楚,他這趟行程不太可能是單純來談合作的,而且伊朗那邊的局勢也還在變,隨時都有可能影響安排。
不過即便這樣,中方這邊該準備的還是都在準備,而且準備得相當系統。
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有意思的是,在很多人還在盯著外交層面的時候,另一條線已經提前展開了。美國現在最焦慮的,其實不是表面上的談判節奏,而是更具體的東西——軍工生產。
像F-35這樣的戰機,一架就要用掉大約417公斤稀土,一艘伯克級驅逐艦更是要消耗2.6噸。這些都不是可以隨便替代的材料。一旦供應跟不上,生產線就會直接受影響。
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更關鍵的是庫存情況。根據香港《南華早報》的說法,在中國收緊出口之后,美國軍用稀土庫存只夠維持大約兩個月的生產周期。現在時間已經過去了一半,壓力自然就開始顯現出來。
再疊加當前的中東局勢,美國在伊朗方向消耗了大量精確制導彈藥,補充需求正在迅速放大。
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特朗普政府提交的2027財年國防預算直接拉到了1.5萬億美元,其中相當一部分就是用來補庫存的,比如PAC-3 MSE“愛國者”導彈的采購量一下子提高到3200多枚,接近上一財年的9倍。
問題就在這里,即使預算再高,如果關鍵材料跟不上,這些裝備也很難按計劃生產出來。所以從這個角度看,特朗普此時急著安排訪華,并不只是外交層面的考慮。
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再看中國這邊。從整體規模來看,中國礦業已經形成了相當完整的體系。到2025年,全國礦業總產值預計達到32.7萬億元,占GDP比重超過23%。
無論是礦產開采,還是后續的冶煉和加工環節,都已經實現了高度集中和體系化運作,不只是資源豐富,更重要的是具備把資源持續轉化為工業能力的條件。
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具體到產量層面,中國同樣處于領先位置。包括煤炭、釩、鈦、鋅,以及稀土、鎢、錫、鉬、銻、鎵、銦、金、碲在內的17種礦產,產量全部位居世界第一。
這種規模優勢,進一步鞏固了在全球礦業中的主導地位。
而在資源儲備方面,優勢同樣明顯。4月29號,自然資源部公布的最新數據顯示,稀土、鎢、錫、鉬、銻、鎵、鍺、銦、螢石、石墨等14種關鍵礦產的儲量,中國均處于全球首位。
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尤其是稀土,本身就是當前高端制造和軍工體系不可或缺的材料,其儲量優勢本身就意味著更強的戰略影響力。
這些數據公布出來之后,很快引起了外界的注意。新加坡《聯合早報》提到,彭博社在看到這些數據后也做了進一步分析。
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彭博經濟研究給出的數字是,美國大約有4%的GDP來自依賴稀土的相關行業,規模差不多在1.2萬億美元,也就是人民幣8.2萬億元左右。
這部分產業涵蓋的范圍很廣,從高端制造到電子產業,再到軍工系統,都離不開稀土。
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供應結構也說明問題。美國地質調查局在今年4月發布的報告顯示,從2021年到2024年,美國進口的稀土元素中,大約有71%來自中國。
其中像鋱這種關鍵磁性稀土,目前幾乎只能從中國獲得,短時間內找不到替代渠道。
這種依賴關系在實際操作中已經體現過影響。去年4月,在應對特朗普政府關稅措施時,中國一度收緊了稀土出口管制。
那段時間全球市場供應明顯緊張,對美出口量一度降到每月不到50噸。直到10月底雙方在韓國釜山會面,達成臨時貿易休戰協議之后,對美供應才逐漸恢復。
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也正是因為這些背景,這次在訪華前夕公布礦產數據,自然會被解讀為一種有針對性的動作。
美國當然不是沒有嘗試改變這種局面。過去一段時間里,他們一直在全球范圍內尋找替代來源。不過實際推進下來,遇到的問題并不少。
在南美方向,美國稀土企業在4月20號宣布,已經獲得巴西政府批準,通過現金加股票的方式收購塞拉維德集團全部股權。
這家公司掌握著佩拉埃馬礦,這是全球除亞洲之外,少數能夠大規模提供釹、鐠、鏑、鋱等多種關鍵稀土元素的礦山之一。從資源角度看,這是一個重要補充。
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但緊接著就出現了新的限制。香港《南華早報》在4月15號的報道中提到,巴西政府明確要求,外資企業如果要開發稀土資源,必須承諾在當地進行加工。
這就意味著,即使礦產資源掌握在手中,后續的精煉環節仍然需要依賴巴西本地體系。
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而巴西總統盧拉本身在外交立場上與特朗普存在分歧,再加上巴西是金磚國家成員,政策上的不確定性依然存在。
東南亞方向的情況也類似。澳大利亞萊納斯公司被五角大樓選中作為關鍵稀土供應商,在馬來西亞彭亨州建立了一座大型分離廠。
流程是從澳大利亞開采礦石,再運到馬來西亞進行提煉,最終生產輕稀土和重稀土氧化物。
不過這個項目最近遇到了阻力。馬來西亞國內有57個非政府組織聯名向總理安華提交公開信,明確反對萊納斯生產專供美軍的稀土產品。
理由很直接,這樣的生產模式會讓馬來西亞的稀土產業直接嵌入美國軍事供應鏈,而這與其長期堅持的不結盟政策存在沖突。
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這些情況疊加在一起,可以看到一個比較清晰的局面。美國試圖通過在海外布局來建立一條獨立的稀土供應鏈,但現實條件限制了這種路徑的穩定性。
環保要求、成本問題以及東道國政策變化,都會成為新的變量。一旦產業鏈分散在多個國家,反而增加了不確定性。
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中國在供應端依然保持著很強的控制能力。無論是資源儲量、產量規模,還是加工能力,都形成了一個完整體系。這種體系帶來的不僅是生產能力,還有在關鍵時點進行調節的空間。
之前的出口管制已經證明,這種調節是可以產生實際影響的。
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一旦供應收緊,市場會立刻出現反應,下游產業也會受到直接沖擊。對于高度依賴稀土的產業來說,這種影響往往是短時間內難以消化的。
從更宏觀的角度看,稀土已經不只是單純的工業原材料,而是逐漸成為影響產業鏈安全和國家戰略的一部分。
美國方面一邊希望減少對中國的依賴,一邊又在現實中難以完全替代,這種狀態持續存在。
在這樣的背景下,特朗普此行的意義也就更加復雜。一方面,美國在短期內確實需要穩定的稀土供應來支撐軍工生產;另一方面,中國掌握著資源和產業鏈的主動權,可以在不同情境下做出調整。
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最終呈現出來的,是一種圍繞稀土展開的博弈關系。合作的空間依然存在,但前提是雙方在利益安排上能夠達成平衡。
如果對抗繼續升級,那么在關鍵資源上的控制能力,也會成為影響局勢的重要因素。
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