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2025年10月1日,順德區(qū)人民政府機(jī)關(guān)大院打破往日政務(wù)場所的莊重,首次向公眾敞開大門。 南都記者 鄭俊彬 攝
“五一”小長假將至,廣東作為熱門旅游目的地,疊加粵BA、粵超等賽事舉辦,即將迎來客流高峰。為便利群眾出行,這個“五一”,廣東多地推出暖心便民舉措——將開放機(jī)關(guān)大院供社會車輛停放。
據(jù)不完全統(tǒng)計,截至目前,佛山、東莞、汕頭、潮州、韶關(guān)等多個地市已陸續(xù)發(fā)布公告,明確將在“五一”期間向社會車輛免費開放機(jī)關(guān)大院停車場。不同于以往零散化、局部化的零星開放,此次廣東多地同步聯(lián)動、集中施策,呈現(xiàn)出覆蓋面更廣、配套更精細(xì)等新特點,也折射出基層治理理念從“管理思維”向“服務(wù)思維”的深刻變化。
從“能開則開”到“應(yīng)開盡開” 開放力度大幅增強(qiáng)
廣東此次“五一”開放的力度,用“敞開懷抱”來形容并不為過。
南都記者梳理今年各地發(fā)布的通告,一個顯著變化是開放原則從原來的“能開則開”升級為“應(yīng)開盡開”。
“五一”假期期間,佛山市123家黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位內(nèi)部停車場將免費對外開放,共計開放173個停車場,提供共享車位31370個,其中包含434個新能源充電車位。
佛山市禪城區(qū)提出“全區(qū)符合條件的區(qū)屬機(jī)關(guān)事業(yè)單位和區(qū)屬國有企業(yè)內(nèi)部停車場全面開放”,直接釋放了1.5萬個停車位,不僅涵蓋了區(qū)屬機(jī)關(guān)事業(yè)單位和國企大院,甚至連全區(qū)所有的路邊公共停車位都加入了免費行列。
順德區(qū)緊隨其后,僅區(qū)級機(jī)關(guān)大院就“掏出”了約1200個車位,高明區(qū)則貼心地在鎮(zhèn)街及中心城區(qū)商圈附近布局了13個免費停車點,用政務(wù)資源的“地理優(yōu)勢”來疏解商業(yè)區(qū)的擁堵。
在東莞,這波操作尤為“硬核”,不僅開放了機(jī)關(guān)企事業(yè)單位具備停車條件的150多處停車場,提供約2.3萬個停車位,免費時段還覆蓋整個假期。
此外,汕頭公安交管部門結(jié)合轄區(qū)實際,聯(lián)合各鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))因地制宜設(shè)置131個臨時停車場,共約12503個停車位;潮州市湘橋區(qū)機(jī)關(guān)事業(yè)單位將免費提供1089個臨時停車位;韶關(guān)湞江區(qū)則開放了全區(qū)行政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位的900余個公共停車位……
從“開門納客”到資源共享 探索城市治理新范式
視線轉(zhuǎn)向廣州,作為一線城市的排頭兵,這里的探索更早、制度化建設(shè)也更為成熟。早在今年春節(jié),花都區(qū)便率先試點,統(tǒng)籌14家機(jī)關(guān)單位對外開放,累計提供約600個停車泊位。
當(dāng)時的做法如今看來更像是一場“壓力測試”——不僅車位免費,工作人員還會給停車的游客遞上一份文旅地圖,同時貼心配備飲用水、應(yīng)急藥品等物資,服務(wù)細(xì)致周全。
這種“停車+文旅+服務(wù)”的打包模式,顯然不是簡單的“騰個地方”,而是一場精心策劃的“寵客”行動。
增城區(qū)正果鎮(zhèn)的開放則顯得更有“人情味”和“顆粒度”,不僅新大院全面對外開放,滿足小型轎車停放需求;舊大院還專門改造成了摩托車和電動車的專屬停放區(qū),照顧到了短途出行和本地居民的“兩輪”需求。
面對這扇主動打開的大門,外界普遍關(guān)心:此舉是短期跟風(fēng),還是長效惠民?當(dāng)我們把目光從“五一”這個節(jié)點移開,就會發(fā)現(xiàn)這并非廣東各地的臨時之舉。
對于廣州這類超大城市而言,零散化、階段性的便民措施難以長久奏效,更需要法規(guī)制度筑牢保障。
2026年2月1日,新修訂的《廣州市停車場條例》正式落地施行,條例明確規(guī)定:本市國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位的自用停車場與辦公場所分開管理的,應(yīng)當(dāng)在非工作時間有序向社會開放。從“可以開放”到“依法開放”,以制度規(guī)范權(quán)力運行,讓公共閑置資源實現(xiàn)普惠共享。
從“管理者”轉(zhuǎn)向“服務(wù)者” 小車位承載大民生
在旅游城市,停車費雖是小錢,但“最后一公里”的堵心往往是勸退游客的隱形門檻。
開放車位,實際上是在降低游客進(jìn)入這座城市的“心理門檻”。正如相關(guān)人士分析的,“免停車費—增停留—提消費”形成了一條清晰的正向循環(huán)鏈。
順德區(qū)機(jī)關(guān)大院在去年國慶開放時,就出現(xiàn)了一個有趣的現(xiàn)象:不少市民把車停進(jìn)去后,不僅沒急著走,反而在大院門口拍照打卡。這種打卡行為背后,拆掉的是物理的墻,也是心里的墻。
來自福建的游客林先生順著指引將車停進(jìn)順德機(jī)關(guān)大院后感慨道:“門口有指示牌引導(dǎo)我們過來停車,解決了自駕游最大的煩惱。”而家住花都的張先生也對當(dāng)?shù)卣_放機(jī)關(guān)大院免費停車的暖心舉措點贊:“區(qū)政府旁邊正好是休閑廣場,日常遛娃的好去處。提供免費停車,給許多親子家庭提供了便利。”
當(dāng)市民可以在政府大樓里免費上廁所、接熱水,取而代之的是親切、便民、有溫度的服務(wù)型政府形象,讓人心生好感與信任。
●觀察
開放不等于“一放了之” 治理大考的“下半場”
開放機(jī)關(guān)大院共享車位,不是簡單 “一放了之”,而是一套兼顧安全、秩序與體驗的系統(tǒng)化民生安排。面對公眾通行、院內(nèi)秩序、日常運維等現(xiàn)實場景,廣州、佛山、東莞、潮州、韶關(guān)等多地提前研判、分類施策,形成了一批可復(fù)制、可推廣的實操經(jīng)驗。
安全保障先行。佛山市禪城區(qū)交通運輸局相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴南都記者,協(xié)調(diào)過程中,部分單位曾對核心區(qū)域安全和日常管理存在顧慮。
為此,禪城區(qū)專門成立跨部門協(xié)調(diào)組,明確劃定停車范圍,制定規(guī)范指引,最終實現(xiàn)“應(yīng)開盡開”。在便民與安全之間,當(dāng)?shù)夭扇 胺謪^(qū)管理”的思路:機(jī)關(guān)大院劃出開放區(qū)域供社會車輛停放,核心辦公區(qū)則通過物理隔離和安保引導(dǎo)封閉管理。
便民服務(wù)貼心。東莞機(jī)關(guān)企事業(yè)單位停車場,統(tǒng)一實行“標(biāo)識引導(dǎo)+入口登記+場內(nèi)疏導(dǎo)”標(biāo)準(zhǔn)化流程,道閘系統(tǒng)記錄車輛信息,全程可溯。
韶關(guān)湞江區(qū)將車位分為827個全天免費車位和148個4小時限時免費車位,分別滿足過夜游客和短時逛街市民需求,提高周轉(zhuǎn)效率。順德龍江鎮(zhèn)在機(jī)關(guān)停車場內(nèi)配套付費充電樁,將“停車”延伸為“停車+充電”的便民服務(wù)。
管理機(jī)制柔性。多地明確僅限7座以下小型非營運車輛入場,禁止危險品車輛,從源頭降低安全風(fēng)險。
從化街口街對超時停放車輛實行“先提醒、再催告、最后拉黑”的柔性懲戒機(jī)制,既保障資源公平使用,又避免簡單“一罰了之”。
同時,各地加強(qiáng)保安、物業(yè)等一線人員培訓(xùn),讓他們從“門衛(wèi)”變“服務(wù)員”,主動承擔(dān)引導(dǎo)、咨詢、矛盾調(diào)解等職責(zé),以細(xì)致服務(wù)擦亮城市窗口。
禪城區(qū)交通運輸局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,通過人防、物防、技防協(xié)同發(fā)力,既保障了市民游客的停車便利,也守住了安全底線。
廣東多地機(jī)關(guān)大院五一期間的這波操作,像是一面多棱鏡。于游客,它折射出的是旅途中的驚喜與善意;于政府,它折射出的是從“管理本位”向“服務(wù)本位”轉(zhuǎn)型的決心;于城市,它折射出的是在激烈的文旅競爭中,一種更加內(nèi)斂卻也更具力量的“軟實力”比拼。
機(jī)關(guān)大院停車位“應(yīng)開盡開”,或許也是廣東各地市邁向“服務(wù)型政府”更高臺階的一把鑰匙。
采寫:南都記者 朱唯信 葉孜文
出品:南都政務(wù)新聞部
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