1970年代起,沙特長期資助巴基斯坦軍工與核計劃,提供石油、低息貸款、直接援助,幫巴渡過印巴戰爭與經濟危機;此外,第三次印巴戰爭中,面臨亡國的巴基斯坦軍方看到,美國對巴武器禁運,而中國直接提供坦克、重炮、彈藥,守住西線;巴軍方高層自此認定中國是唯一可靠、無政治附加的軍事伙伴!
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中國援巴的這個事件讓全程見證的沙特百感交集:中國在危難關頭不拋棄巴基斯坦,這是沙特后來信任中巴渠道的關鍵心理基礎—巴是唯一同時深得沙特信任、又深度接入中國軍工體系的國家—中巴從1960年代起全天候軍事合作:殲-6、殲-7、強-5直到后來的梟龍,巴軍方全程參與、深度掌握中國裝備性能與可靠性。
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對沙特而言,巴基斯坦可能是伊斯蘭世界唯一擁核國,沙特視巴為“自家兄弟”:1979年麥加危機,巴軍直接進駐麥加保衛圣城,沙特王室對巴軍方絕對信任;
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1980年代初,印度向蘇聯、法國采購米格-27/29戰斗機、幻影-2000系戰斗機等,巴基斯坦只有老舊的殲-6/7、幻影-5等戰斗機,眼看蘇軍入侵阿富汗,巴基斯坦心有余而力不足…幸虧沙特出手:沙特的強烈要求和擔保下(首期支付、后期無償援助),巴基斯坦才獲得了美制F-16—這讓巴基斯坦對沙特提供的“及時雨”非常感激!
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到了1984–1986年,沙特面臨絕境:兩伊戰爭中,伊朗導彈襲擊沙特油船、F-4闖沙特領空;以色列的“杰里科-2”中程核導彈覆蓋沙特核心城市;美國拒絕賣中程導彈(怕得罪以色列),連“長矛”短程導彈也不給;蘇聯站在伊朗一邊,絕不可能賣戰略武器給沙特;
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沙特防空軍司令蘇爾坦親王回憶錄:“我們需要一種能讓敵人三思的武器,全世界只剩一個可能:中國。”
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1986年,沙特親王(后駐美大使)班達爾秘密訪巴,向巴軍方/ISI求助:“我們要能打2500公里以上的導彈,誰能賣?”。巴軍方聯合ISI答復(有據可查的官方簡報): “只有中國有現成中程導彈(東風-3),非《中導條約》國,不受美蘇限制”。按照后來透露的公開資料,巴基斯坦向沙特建議:“中國的東風-3射程2800–3500km,常規彈頭,完全符合你威懾伊朗、以色列、伊拉克的需求。但是,中國只認現金、不附加政治條件、我們可以全程擔保聯絡與保密”—當時,巴方不是“隨便建議”,而是基于對全球導彈市場、中國軍工、沙特需求的精準判斷,給出唯一可行方案;
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按照沙特的要求,巴基斯坦三軍情報局(ISI)全程操盤:1986年安排班達爾親王秘密訪華—當時,巴軍方ISI職責對外秘密軍事合作、情報聯絡、跨境行動,當時由軍方直接領導,巴總理都無權干預。它有直接對華軍方專線(1971年后建立,加密、獨立于外交系統),可簽發巴外交護照、安排專機、規避美國監控;當然,巴ISI對美情報機構(CIA)有長期反制經驗,擅長在中東、南亞組織秘密會晤;
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1986年中,ISI在伊斯蘭堡接待沙特特使,確認“東風-3方案”,雙方簽署秘密諒解備忘錄(巴軍方存檔):ISI通過中巴軍方專線聯系中國二炮/總參,通報“沙特高層有意采購東風-3,全額現金、保密交易”。中方回復:同意秘密接觸,僅限軍方渠道,地點北京,嚴格保密;
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1986年底,ISI為班達爾親王(持巴外交護照)安排專機,經伊斯蘭堡→香港-北京,全程由ISI情報官陪同,規避美國監控;沙特親王抵達北京以后,中方由總參、二炮、軍工部門出面,沙特由班達爾親王帶隊,ISI官員全程列席、翻譯、見證。
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沙特親王在中國安排下,實地考察了中國二炮部隊基地,并且認真了解東風-3導彈的性能、發射流程、基地管理等,切實提高沙特政府對中國的信任,并且為兩國建交奠定堅實基礎;
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后來,巴軍方1988年對外說明;此舉旨在鞏固巴沙軍事同盟,幫沙特拿到戰略威懾武器,沙特繼續提供巨額經濟援助;促成中國最大單筆軍貿,換取中方對巴后續軍工支持(如后來的梟龍、潛艇);積極擴大巴在伊斯蘭世界影響力—成為“連接阿拉伯與中國的唯一橋梁”—說明這個軍事情報局的戰略政治智慧還是挺有遠見的;
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與人們長年的認知不同,這筆交易不止35億美元:沙特追加150億美元,由中國負責基地選址(蘇萊伊勒、歐萊伊)、設計施工、發射系統安裝、人員培訓、30年技術維護。中方以“金輪工程公司”名義派駐技術團隊,全程管理導彈部隊運維,沙特人員分批來華培訓;
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因為巴基斯坦是沙特最信任的“伊斯蘭兄弟+安全靠山”,又是中國最鐵的“全天候軍工伙伴”,1986年沙特求導彈無門時,巴軍方/ISI精準判斷“只有東風-3可行”,并直接操盤牽線,全程保密、軍方對接、現金交易,最終促成現代軍貿史上最大的戰略導彈交易之一。
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