千億國資如何向新而行？順德亮出改革實招丨敢?就順

4月29日，順德區國資國企高質量發展大會擂響戰鼓。這既是一場錨定使命、對標先進的誓師會，更是一場直面問題、聚力攻堅的部署會。會議深入學習貫徹習近平總書記關于國有企業改革發展的重要論述，全面落實佛山市國資國企高質量發展大會精神，以“四個提升”“四驅提質”行動為目標牽引，以“1314”戰略為行動路徑，推動國有經濟從規模擴張邁向質效齊升，在服務制造業當家、支撐城市發展、保障民生福祉的大局中，展現順德國企的硬核擔當與時代作為。

國資國企是國民經濟的壓艙石、高質量發展的主力軍。在民營經濟活躍、制造業根基深厚的順德，如何實現國有資本與民營經濟共生共榮、同向發力，既是萬億工業強區的時代之問，也是“十五五”開篇的關鍵命題。

佛山市委常委、順德區委書記陳新文表示，要胸懷“國之大者”，扛起國資國企的時代擔當，深刻領會“三個服務”要求，主動服務區委區政府大局、服務高質量發展、服務保障民生，在經濟下行期挺身而出，當好區域發展的壓艙石。

4月29日上午，順德區召開國資國企高質量發展大會。

千億國資底盤筑牢壓艙石

2025年9月，順德啟動新一輪深化國資國企改革，正式實施“1314”戰略，同步組建順控集團、順德城建集團、順德文旅集團三大區管企業，重構頂層業務架構，在資本投資、城市建設運營、人文經濟投資運營三大領域明晰分工、協同發力，為全區國資國企市場化轉型、規范化運營、專業化重塑按下“快進鍵”。

時隔半年，順德再次聚焦國企改革，召開全區國資國企高質量發展大會，正是對本輪改革成效的系統總結，更是對改革“后半篇文章”的全面部署。會上，區國資局、容桂街道、均安鎮、順德文旅集團、科創集團等5個單位分別圍繞推動國資國企高質量發展的主題作現場發言，其他鎮街及區屬企業作書面匯報，交流經驗做法。

從千億資產底盤夯實，到區鎮國資協同發力；從城市基建夯基固本，到新興產業前瞻布局；從民生服務兜底保障，到市場化改革縱深推進，順德國資國企交出了一份成色足、分量重的階段性答卷，更以清醒的自我審視，錨定了高質量發展的新航向。

剛剛履新的區國資局黨委書記吳維公布了一組數據，截至2025年末，區屬企業資產規模達1648.1億元，較“十四五”期初增長79.6%；營業總收入139.0億元，增幅高達330.3%；鎮屬企業資產總額228.8億元，同比增長39%，北滘、容桂等6個鎮街國企首次斬獲AA以上信用評級，實現歷史性突破。

數字躍升的背后，是國資功能與價值的雙重升級。去年9月新一輪改革啟動以來，順德國資國企圍繞全區中心工作投資超100億元，以投促引促成投資額超125億元，招商去化面積達45.6萬平方米，構建起3家AAA、3家AA+的信用矩陣，節約融資成本超5.4億元。

吳維表示，三大集團組建后，國資布局更清晰、主業更聚焦、運營更高效，這份成績單，正是改革實效的最好見證。交通路網建設累計投資近百億元、供水網絡全覆蓋806平方公里、6座凈水廠年處理污水超1.1億立方米、順控環投熱電垃圾處理超646萬噸；從“放心肉”供給到食材配送覆蓋43家食堂，從佛山綜合保稅區載體建設到山姆會員店開業、順控漫華里迎客，國資國企正全力扎進城市運轉、民生保障、產業承載的最深處，以實干踐行“人民國企為人民”的初心使命。

聚焦主責主業改革再深化

亮眼成績面前，順德始終保持清醒與冷靜。大會指出，當前全區國資國企發展面臨著四大突出矛盾：無效資產占比偏高、資產運營效率偏低、市場化自主投資偏少、產業結構偏傳統，戰新產業投資額占比僅13.4%，與高質量發展要求仍有明顯差距。

而2025年9月啟動的改革，已經讓順德國資跳出“小散弱、大而不專”的舊格局，但高質量發展絕不止于“搭架子、組集團”，更要在資產質量、運營效率、經營策略、投資布局上實現根本性提升。

換句話說，走老路，到不了新地方。

陳新文鼓勵全區國資國企擔當善為，錨定主責主業，以奮進之姿深化改革，當好服務大局的硬核力量。他表示，要提升項目投資的能力，科學謀劃儲備一批重點投資項目；提升產業的競爭力，對標先進，注重投早、投小、投硬科技，推動科技創新與產業創新融合；提升民生服務能力，堅持投資于物和投資于人緊密結合，增進民生福祉。

本輪改革，順德國資堅決剝離非核心業務，清退“兩非”“兩資”，推動資源向主責主業集中；三大集團各擅其場、各盡其責，順控集團聚焦資本投資與產業引領，順德城建集團深耕城市建設與綜合運營，順德文旅集團主攻人文經濟與數智創新，從“全能選手”轉向“專業選手”，從“被動承接”轉向“主動布局”。這既是對習近平總書記“深化國資國企改革，優化國有經濟布局結構”重要要求的堅決落實，也是對接佛山“三箭齊發”產業戰略、破解自身發展瓶頸的必然選擇。

做優做強、向新向先

近期，山姆會員商店佛山首店在順德正式開業，憑借品牌優勢與豐富業態吸引大批市民到場消費，現場客流旺盛、熱度高漲。由順德國資主導配套建設的順控漫華里項目，也將于這個五一假期全面開門迎客。兩大商業載體同步亮相，進一步豐富了順德城市商業業態，為市民帶來全新消費體驗，有效激活區域消費潛力，提升城市商業品質。這既是順德國資深耕城市服務、完善民生配套的務實舉措，也充分展現國資國企在繁榮商貿、賦能城市發展中的重要支撐作用。

與此同時，均安鎮屬國企資產一年增長近三成，區鎮合作項目超10個，合作基金撬動總投25億元；容桂容控集團資產五年增長4.42倍，成功獲評AA+；大良、倫教、樂從等鎮街國資同步實現規模、效益、信用三級跳。

大會明確，圍繞“1314”改革戰略的“做優、做強、向新、向先”路徑，啟動“四驅提質”行動。力爭到“十五五”期末，全區國資國企有效資產占比提至70%、總資產周轉率提至20%、市場化自主投資占比提至50%、戰新產業投向占比超50%。四個提升，指向質量，瞄準效率，為高質量發展劃定了清晰標尺。

順德國資國企的高質量發展，本質是一場定位回歸與能力升級。

陳新文提出，要聚力做強做優，跑出高質量發展的加速度，實施“四驅提質”行動，強化制度保障，優化人才隊伍建設，選優配強國企干部隊伍；重塑發展布局，下好結構優化先手棋；創新監管機制，織密國資安全的防護網。

依托2025年9月改革搭建的業務架構，順德國資產業布局全面提速：順控集團并購世運電路切入電子信息賽道；順德城建集團打造城市綜合運營全鏈條；順德文旅集團以“尋味順德”IP為核，布局數字演藝、低空經濟，李小龍樂園提質、德勝濱水公園上新。同時，順控發展構建水務環保、綠色能源閉環，科創集團聚焦機器人、半導體芯片，打造“股+債”產業金融體系，管理基金超56億元。一批批標桿項目加速落地，一個個新興賽道搶先布局，順德國資正從“保障型”向“引領型”加速轉變。

在民營經濟發達的順德，國有資本與民營經濟不是此消彼長，而是互補共生、協同共進，共同撐起萬億產業強區的未來。從規模領跑轉向質量領跑，從服務保障轉向戰略引領，順德國資國企正以做優、做強、向新、向先的姿態，在高質量發展賽道上奮楫爭先，為“再造一個新佛山”注入強勁國資力量。

來源：順德融媒

編輯：黃江帆

二審：曹開文

三審：吳日輝