4月28日,《廣東省國民經濟和社會發展第十五個五年規劃綱要》(以下簡稱《規劃綱要》)正式發布。
《規劃綱要》全文約11萬字,共21章,明確未來五年廣東發展的八個主要目標。
其中,廣州南沙作為立足灣區、協同港澳、面向世界的重大戰略性平臺,在《規劃綱要》中被多處重點提及,“南沙”一詞在《規劃綱要》中被直接提及11次,明確提出“深化廣州南沙面向世界的粵港澳全面合作”“推動光明科學城、松山湖科學城和南沙科學城協同發展”等內容,為南沙未來五年發展賦予了新任務和新機遇。
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深化面向世界的粵港澳全面合作
“十五五”是粵港澳大灣區建設的關鍵時期。
《規劃綱要》第二章“久久為功推動粵港澳大灣區建設”中提出,要準確把握功能定位,充分發揮粵港澳合作發展平臺試驗示范作用,更好承載重大政策、重大改革、重大項目,“以點帶面”引領粵港澳全面合作。
其中,南沙作為國家部署的粵港澳重大合作平臺之一,被委以重任。《規劃綱要》提出,要深化廣州南沙面向世界的粵港澳全面合作。
集中推進南沙灣、慶盛樞紐和南沙樞紐3個先行啟動區建設,打造立足灣區、協同港澳、面向世界的重大戰略性平臺。深化市場準入與監管體制改革,加快國際先進技術應用推進中心(大灣區)和應用場景創新中心建設。
大力發展智能網聯與新能源汽車、船舶與海工裝備、人工智能、生物醫藥等高新技術產業,建設具有核心競爭力的支柱型產業集群。
創新港澳參與南沙開發建設合作模式,支持港澳機構參與南沙基礎設施、產業園區等建設運營。
加快粵港澳大灣區航運聯合交易中心、國際商業銀行和香港科技大學(廣州)二期等建設,打造粵港澳大灣區國際航運、金融和科技創新功能的承載區。
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多個關鍵領域領下新任務
此外,《規劃綱要》聚焦科技創新、人才發展、金融賦能、制度創新、交通建設等多個關鍵領域,賦予了南沙一系列新使命、新任務,進一步要求南沙牢牢把握“灣區棋眼”的定位,推進城市現代化建設,更好支撐經濟大省和經濟大市挑大梁。
產業科技合作創新方面
《規劃綱要》提及,要加快推進粵港澳大灣區國際科技創新中心建設,進一步優化以廣深港和廣珠澳科技創新走廊為“兩廊”、以深港河套和粵澳橫琴為“兩點”的空間布局,增強高端創新要素集聚功能。
強化大灣區綜合性國家科學中心支撐作用,推動光明科學城、松山湖科學城和南沙科學城協同發展。
擴大金融高水平開放方面
《規劃綱要》提及,要全面推進粵港澳金融互聯互通。
支持橫琴、前海、南沙、河套探索與港澳深化金融制度型開放,推進粵港澳金融市場規則互聯、機構互通。
同時,進一步促進金融機構發展,規范發展融資擔保、融資租賃等地方金融組織,支持前海完善深港跨境融資租賃產業生態,支持南沙繼續發力發展飛機、船舶等融資租賃。
人才發展體制機制改革方面
《規劃綱要》提及,要開展人才發展體制機制綜合改革,先行先試一批人才特殊支持政策,加快建設南沙國際化人才特區。
完善市場經濟基礎制度方面
《規劃綱要》提及,嚴格落實“全國一張清單”管理模式,開展省、市、縣三級市場準入效能評估,支持深圳、南沙、橫琴實行放寬市場準入特別措施
強化綜合交通樞紐功能方面
規劃綱要》提及,要完善“一核兩極”(以珠三角港口集群為核心,粵東、粵西港口集群為發展極。)港口布局,強化粵港澳大灣區世界級港口群引領帶動,推進廣州港南沙港區、深圳港鹽田港區等重點港區專業化深水泊位建設及智慧化升級,深化珠江口深水港規劃研究。
促進雙向投資提質增效方面
《規劃綱要》提及,要統籌推進高質量“引進來”和高水平“走出去”,引導服務企業深度參與全球產業分工和合作,高效利用全球資源要素和市場空間。
圍繞健全雙向投資服務管理體系,要高標準建設線上線下一體的中國企業“走出去”綜合服務基地,打造出海綜合服務港。
今年是“十五五”開局之年,也是實現《南沙方案》第二階段目標開局之年。
不久前,廣東省廣州南沙建設發展工作委員會召開2026年第一次全體會議和主任會議,提及將切實增強推動南沙開發建設的責任感緊迫感,全面深入落實《南沙方案》,持續激發改革、開放、創新動力活力,進一步興產業、聚人氣、提品質,推動南沙加快實現新一輪大發展大跨越,充分發揮“棋眼”作用,更好服務支撐粵港澳大灣區“一點兩地”建設,共建富有活力和國際競爭力的一流灣區和世界級城市群。
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來源:南方+
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