阿聯(lián)酋因伊朗問題上的立場(chǎng),與海灣國(guó)家及巴基斯坦關(guān)系趨于緊張。阿聯(lián)酋在伊朗戰(zhàn)爭(zhēng)背景下,一方面對(duì)伊斯蘭堡施加金融壓力,另一方面也罕見地公開嚴(yán)厲批評(píng)其他海灣君主國(guó)。
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阿聯(lián)酋批評(píng)巴基斯坦對(duì)伊朗采取“中立調(diào)停”立場(chǎng)。隨著美國(guó)和以色列對(duì)伊朗開戰(zhàn)后地區(qū)局勢(shì)持續(xù)演變,阿聯(lián)酋因不滿海灣盟友對(duì)伊朗襲擊的回應(yīng),公開與其出現(xiàn)裂痕;阿聯(lián)酋與巴基斯坦的關(guān)系也明顯降溫。阿布扎比正在重新評(píng)估其地區(qū)戰(zhàn)略,以及對(duì)伙伴國(guó)家的期待。
一名阿聯(lián)酋高級(jí)官員周一公開批評(píng)海灣合作委員會(huì)成員國(guó),稱它們對(duì)伊朗在美國(guó)和以色列打擊伊朗領(lǐng)土后發(fā)動(dòng)的導(dǎo)彈和無(wú)人機(jī)襲擊,反應(yīng)“在歷史上都算軟弱”。
在迪拜一場(chǎng)會(huì)議上,總統(tǒng)顧問安瓦爾·加爾加什表示,危機(jī)發(fā)生后,海灣國(guó)家在后勤層面彼此提供了支持,但這個(gè)由六國(guó)組成的集團(tuán)在政治和軍事上的回應(yīng),遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有達(dá)到應(yīng)對(duì)伊朗報(bào)復(fù)威脅所需的程度。
他還說(shuō),阿拉伯聯(lián)盟反應(yīng)低調(diào)并不讓他意外,但海灣合作委員會(huì)也表現(xiàn)如此,令他感到驚訝。這番表態(tài)顯示出阿聯(lián)酋對(duì)海灣君主國(guó)整體表現(xiàn)的罕見公開不滿。
加爾加什發(fā)表上述言論前,伊朗已向海灣合作委員會(huì)國(guó)家發(fā)射數(shù)百枚導(dǎo)彈和無(wú)人機(jī),其中阿聯(lián)酋是海灣地區(qū)遭受打擊最嚴(yán)重的國(guó)家。
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最近幾周,作為回應(yīng),阿布扎比對(duì)德黑蘭的措辭明顯更為強(qiáng)硬,而其一些鄰國(guó)在公開表態(tài)上則相對(duì)克制。長(zhǎng)期以來(lái),海灣君主國(guó)與伊朗關(guān)系一直緊張,在安全憂慮與經(jīng)濟(jì)、能源相互依賴之間反復(fù)權(quán)衡。但最近這輪沖突的規(guī)模,似乎讓這些矛盾集中爆發(fā)。尤其是在霍爾木茲海峽持續(xù)遭封鎖的情況下,依賴這條關(guān)鍵水道的海灣經(jīng)濟(jì)體已受到嚴(yán)重沖擊。
加爾加什表示,近些年來(lái),海灣各國(guó)首都對(duì)伊朗采取的是一種“遏制政策”,依靠調(diào)解渠道、能源合作、戰(zhàn)略協(xié)議,以及阿聯(lián)酋與伊朗之間廣泛的貿(mào)易聯(lián)系來(lái)維持平衡。他說(shuō),這些努力“徹底失敗”,并認(rèn)為該地區(qū)如今正進(jìn)入一個(gè)重新全面評(píng)估如何應(yīng)對(duì)德黑蘭的新階段。
正是在這一背景下,阿聯(lián)酋與巴基斯坦的關(guān)系再次趨于緊張。巴基斯坦正面臨嚴(yán)重的國(guó)際收支危機(jī),外匯儲(chǔ)備也依賴海灣國(guó)家存款支撐。在此情況下,巴方一直試圖把自己定位為美國(guó)與伊朗戰(zhàn)爭(zhēng)中的調(diào)停者。
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盡管相關(guān)談判陷入僵局,巴基斯坦仍在推動(dòng)這一調(diào)停角色。就在本月早些時(shí)候,阿布扎比突然要求巴方迅速償還約35億美元貸款。這筆資金此前由阿聯(lián)酋存放在巴基斯坦中央銀行,阿聯(lián)酋此舉令伊斯蘭堡決策層感到震驚。
這一要求可能抽走巴基斯坦相當(dāng)一部分外匯儲(chǔ)備,并可能沖擊其與國(guó)際貨幣基金組織規(guī)模達(dá)數(shù)十億美元的救助計(jì)劃。該計(jì)劃在經(jīng)歷數(shù)月談判和緊縮措施后,于2024年結(jié)束。國(guó)際貨幣基金組織此前一直將包括阿聯(lián)酋在內(nèi)的海灣國(guó)家存款,視為巴基斯坦對(duì)外融資方案的重要支柱。
沙特阿拉伯去年與巴基斯坦簽署了共同防御條約。此次,沙特出手緩解壓力,延長(zhǎng)了原有的50億美元存款安排,并提供額外資金,幫助伊斯蘭堡穩(wěn)定外匯儲(chǔ)備。
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利雅得的舉動(dòng)意味著,至少在短期內(nèi),巴基斯坦外匯儲(chǔ)備跌破國(guó)際貨幣基金組織約定門檻的直接風(fēng)險(xiǎn)有所下降。分析人士表示,阿布扎比的決定反映出其對(duì)巴基斯坦立場(chǎng)日益不滿,尤其是不滿巴方試圖在伊朗與美國(guó)、以色列及海灣陣營(yíng)之間維持中間位置。
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據(jù)《金融時(shí)報(bào)》援引與阿聯(lián)酋官員的交談報(bào)道,阿聯(lián)酋決策層認(rèn)為,在伊朗已直接打擊海灣領(lǐng)土的情況下,所謂調(diào)停實(shí)際上是一種不可接受的中立。
巴基斯坦外交部則公開將近期向阿聯(lián)酋還款描述為“一筆例行金融交易”,并堅(jiān)稱阿布扎比與伊斯蘭堡之間不存在政治裂痕。
不過(guò)在私下里,伊斯蘭堡官員對(duì)阿聯(lián)酋提出要求的時(shí)機(jī)和方式表達(dá)了不滿。同時(shí)也有人指出,若未來(lái)對(duì)阿聯(lián)酋存款的依賴下降,巴基斯坦長(zhǎng)期來(lái)看或許能減少因阿布扎比政策突然轉(zhuǎn)向而受到的沖擊。
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