最高51.6%！歐盟對華輪胎下重手

4月27日，歐盟委員會貿易司下發對華乘用車及輕卡輪胎反傾銷調查（案件編號AD733）的《最終披露》與《一般披露文件》。文件擬定對涉案中國輪胎企業征收3.4%至51.6%不等的反傾銷稅，并駁回關于措施會損害消費者的抗辯。這標志著歷時近一年的調查進入終裁前“讀秒”階段，中國輪胎對歐出口格局即將迎來深度重構。

替代國土耳其定調，最高擬征51.6%反傾銷稅

此次調查始于2025年5月21日。在傾銷認定上，歐委會堅持認為中國市場存在“重大扭曲”，拒絕采用中國國內成本數據，而是選取土耳其作為替代國構建正常價值。

在抽樣調查中，歐委會選取了山東永盛橡膠集團和韓泰集團作為樣本（合計占對歐出口量21.7%），駁回了成山、佳通等企業加入樣本的申請。依據“較低稅率規則”，擬建議稅率為：韓泰集團12.1%，山東永盛51.6%；其他配合但未抽樣的公司28.7%；所有其他公司51.6%。

在損害認定方面，歐委會指出調查期內中國對歐輪胎出口量激增62%，市場份額從18%升至28%。而歐盟輪胎產業產量下降8%，利潤率從14.8%跌至8.0%。據此，歐委會認定中國輪胎進口對歐盟產業造成實質性損害，并堅稱采取反傾銷措施符合歐盟整體利益。

終裁時間表敲定，抗辯窗口僅剩十天

《最終披露》雖非最終決定，但已清晰揭示調查機關的傾向。文件明確了最后的程序權利與時間節點：利益相關方須在5月7日前通過TRON系統提交評論；申請聽證的請求需在收到文件后3天內提出。歐委會計劃于6月18日正式公布最終反傾銷措施。這場跨國貿易博弈已進入以“天”計數的最后關頭。

35億美元市場生變，頭部與中小胎企命運分化

歐洲市場對中國輪胎行業至關重要，占據中國乘用車輪胎出口總量的40%以上，2025年出口超1.3億條，金額約35億美元。業界普遍認為，終裁稅率一旦落地，中國輪胎行業將迎來結構性分化。

對于早已進行全球化產能布局的頭部輪胎企業，影響相對可控，甚至可能轉化為相對優勢。近年來，玲瓏輪胎在塞爾維亞、森麒麟在摩洛哥、賽輪在埃及等地紛紛建廠，中國輪胎海外基地年產能已超2.23億條。當直接從中國出口面臨高關稅時，海外工廠生產的輪胎能有效規避貿易壁壘，繼續供應歐洲。歐盟的調查，客觀上可能加速歐洲訂單向擁有海外產能的頭部胎企集中。

然而，壓力將直接傳導至那些業務重心仍集中于國內生產、依賴直接出口歐洲的中小型輪胎制造商。它們缺乏海外工廠作為“緩沖墊”，高稅率將直接削弱其價格競爭力，部分企業可能被迫退出這一核心市場。

中歐經貿摩擦縮影，貿易壁壘重塑供應鏈

這起輪胎反傾銷案并非孤立事件，而是嵌入了近期中歐經貿關系持續緊張的大背景中。就在同日，中國商務部指出歐盟《工業加速器法案》涉嫌違反WTO規則，并明確表示“中方將不得不進行反制”。歐盟申訴方指控中國輪胎存在高達41%-104%的傾銷幅度，折射出歐洲本土產業在面對中國輪胎成本與規模優勢時的普遍焦慮。

面對歐盟試圖通過貿易防御工具重塑供應鏈安全的動作，中國輪胎企業單純依賴低價出口的模式已觸及天花板。從“產品出海”向“產能出海”轉型，構建具備抗風險能力的全球供應鏈，已成為中國輪胎企業穿越貿易壁壘周期的必由之路。