搶在年底下臺(tái)前，古特雷斯向193國(guó)發(fā)出警告，中方：核戰(zhàn)爭(zhēng)打不得

美伊代表互掐，“海峽換核武器”可行嗎？

4月28日，即將于年底卸任的聯(lián)合國(guó)秘書(shū)長(zhǎng)古特雷斯，再次表達(dá)了他對(duì)核風(fēng)險(xiǎn)上升的擔(dān)憂。他列出了幾個(gè)基本事實(shí)：一，去年全球軍費(fèi)支出達(dá)到2.7萬(wàn)億美元，是全球發(fā)展援助總額的13倍；二、幾十年來(lái)核彈頭數(shù)量首次出現(xiàn)上升，核試驗(yàn)也重新被擺上臺(tái)面，一些政府甚至公開(kāi)考慮獲取核武器。

古特雷斯說(shuō)這段話的背景是，美國(guó)和伊朗代表在聯(lián)合國(guó)總部吵起來(lái)了。在《不擴(kuò)散核武器條約》締約方第11次審議大會(huì)上，美伊代表互相指責(zé)，都不同意對(duì)方擔(dān)任大會(huì)副主席。

美方認(rèn)為，伊朗長(zhǎng)期在核問(wèn)題上“撒謊并混淆視聽(tīng)”，多年來(lái)一直暗中推行核計(jì)劃，這樣的國(guó)家根本沒(méi)資格擔(dān)任會(huì)議領(lǐng)導(dǎo)職位，更沒(méi)有資格對(duì)核不擴(kuò)散議題發(fā)表意見(jiàn)。

伊朗代表則反唇相譏，稱美國(guó)不僅是唯一使用過(guò)核武器的國(guó)家，而且目前仍在持續(xù)擴(kuò)大核武庫(kù)，但美國(guó)卻把自己當(dāng)成了核不擴(kuò)散履約的“仲裁者”，還聯(lián)合以色列襲擊伊朗境內(nèi)受國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)保障監(jiān)督的和平核設(shè)施，這是“對(duì)全球核不擴(kuò)散機(jī)制完整性的直接攻擊”，伊朗同樣不認(rèn)可美方當(dāng)選大會(huì)副主席。

我認(rèn)為，美伊代表的互相指責(zé)，反映了當(dāng)今世界存在的一個(gè)主要矛盾——為什么大國(guó)可以擁有核武器，而小國(guó)卻不行？

其實(shí)，這個(gè)問(wèn)題早在聯(lián)合國(guó)成立之初就存在了，《聯(lián)合國(guó)憲章》明確規(guī)定：各國(guó)無(wú)論大小一律平等，但五個(gè)安理會(huì)常任理事國(guó)擁有一票否決權(quán)，這實(shí)際上就是把五常抬到了比其他國(guó)家更高的位置，“各國(guó)一律平等，但五常更加平等”。

而1970年生效的《不擴(kuò)散核武器條約》，本質(zhì)上就是這一潛規(guī)則的映射——除了聯(lián)合國(guó)五常之外，所有國(guó)家都不能擁有核武器。

那問(wèn)題來(lái)了，聯(lián)合國(guó)五常憑什么有這樣的特權(quán)呢？過(guò)去，人們的理解是，五常國(guó)家承擔(dān)著比其他國(guó)家更大的責(zé)任。如果把國(guó)際社會(huì)比作一個(gè)國(guó)家，那么五常就是這個(gè)國(guó)家的五個(gè)警察。如果沒(méi)有警察的話，那么國(guó)際社會(huì)就退化到弱肉強(qiáng)食的叢林社會(huì)，小國(guó)的安全根本沒(méi)辦法得到保障。

但是俄烏戰(zhàn)爭(zhēng)和美伊戰(zhàn)爭(zhēng)的爆發(fā)，把這種理解完全推翻了。大國(guó)已經(jīng)不再保護(hù)小國(guó)的安全，反而轉(zhuǎn)過(guò)頭來(lái)侵犯小國(guó)的主權(quán)。這不僅導(dǎo)致聯(lián)合國(guó)體系面臨動(dòng)搖，就連《不擴(kuò)散核武器條約》也變得岌岌可危。當(dāng)大國(guó)開(kāi)始不講信用，小國(guó)自然會(huì)產(chǎn)生擁核自保的想法。

美國(guó)代表指責(zé)伊朗的核計(jì)劃，看似冠冕堂皇，但是卻忽略一個(gè)根本問(wèn)題——為什么以色列可以擁有核武器？伊朗尋求核武器的過(guò)程，與以色列并無(wú)任何不同，伊朗甚至還允許國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)參觀自己的核設(shè)施，而以色列卻從未開(kāi)放過(guò)自己的軍用核設(shè)施，更沒(méi)有因擁核而遭到美國(guó)制裁。

美國(guó)聲稱伊朗破壞了全球核不擴(kuò)散機(jī)制，但伊朗卻認(rèn)為，真正破壞這一機(jī)制的是美國(guó)，在伊朗尚未真正擁有核武器的情況下，美國(guó)僅僅因?yàn)檎勁衅屏?，就直接轟炸伊朗本土，完全無(wú)視伊朗的主權(quán)。這本質(zhì)上是在倒逼其他國(guó)家謀求核武器，因?yàn)橹灰獡碛辛撕宋淦鳎绹?guó)反而就不敢采取軍事行動(dòng)，這無(wú)疑是對(duì)遵守規(guī)則者的懲罰，對(duì)違反規(guī)則者的獎(jiǎng)勵(lì)。

那么，如何解決這一問(wèn)題呢？我覺(jué)得，或許可以用“經(jīng)濟(jì)核武器”來(lái)替代真正的核武器，從而讓伊朗獲得安全感。

4月27日，伊朗向美國(guó)提出了重開(kāi)霍爾木茲海峽的方案，但特朗普對(duì)此并不滿意，因?yàn)樵摲桨覆](méi)有提及伊朗核計(jì)劃的處理意見(jiàn)。在特朗普看來(lái)，伊朗要想恢復(fù)海峽通航，就必須先交出核材料。

美國(guó)國(guó)務(wù)卿魯比奧則表示，霍爾木茲海峽“基本上就相當(dāng)于伊朗試圖用來(lái)對(duì)付全世界的‘經(jīng)濟(jì)核武器’”，現(xiàn)在伊朗已經(jīng)敢于動(dòng)用這種武器，如果讓他們掌握了真正的核武器，那么伊朗肯定也會(huì)毫不猶豫地用它來(lái)威脅整個(gè)地區(qū)。因此，他要求對(duì)伊朗施加更大力度的制裁，直到伊朗妥協(xié)為止。

從美方的表態(tài)來(lái)看，美國(guó)似乎是想用“海峽控制權(quán)”來(lái)交換伊朗的核武器計(jì)劃。與其讓伊朗擁有真正的核武器，倒不如讓其掌握“經(jīng)濟(jì)核武器”，這樣至少后果可控，美國(guó)也能隨時(shí)進(jìn)行干預(yù)。否則的話，一旦伊朗擁核，美國(guó)可能連軍事手段都不敢動(dòng)用了。

俄烏戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)初期，中國(guó)曾公開(kāi)表示“核武器用不得 核戰(zhàn)爭(zhēng)打不得”，但那是針對(duì)俄羅斯這種大國(guó)。對(duì)于伊朗這種中等國(guó)家來(lái)說(shuō)，國(guó)際條約的約束力幾近于無(wú)，尤其是在《不擴(kuò)散核武器條約》的公信力嚴(yán)重貶值的背景下，伊朗更是不在乎擁核的后果。用“經(jīng)濟(jì)核武器”替換“軍事核武器”，雖然看著別扭，但這可能已經(jīng)是為數(shù)不多的解決辦法。