在美國-以色列對伊朗發動的戰爭引發地區危機后,海灣國家領導人已聚集在沙特阿拉伯進行商討,這是自兩個月前沖突爆發以來他們首次舉行面對面會議。
據沙特官方媒體發布的畫面顯示,海灣合作委員會(GCC)領導人周二抵達吉達時,受到了沙特王儲穆罕默德·本·薩勒曼的迎接。
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沙特通訊社(SPA)報道稱:“峰會期間,討論了許多與地區和國際事態發展相關的議題,以及協調應對這些事態的努力。”
沙特通訊社稱,與會者包括科威特王儲謝赫薩巴赫·哈立德·哈馬德·薩巴赫、巴林國王哈馬德·本·伊薩·阿勒哈利法以及卡塔爾埃米爾謝赫塔米姆·本·哈馬德·阿勒薩尼。
卡塔爾埃米爾塔米姆在會后的社交媒體帖子中表示,此次峰會體現了針對戰爭的“統一海灣立場”,以及需要加強協調,尋求外交途徑向前邁進,以維護該地區的安全與穩定。
此次會談舉行之際,美國正在考慮伊朗提出的一項結束戰爭并重新開放霍爾木茲海峽的提議。這條關鍵水道在戰爭期間基本被關閉,擾亂了全球經濟。
六個能源豐富的海合會國家——巴林、科威特、阿曼、卡塔爾、沙特阿拉伯和阿拉伯聯合酋長國——強調,和平時期全球五分之一石油和液化天然氣供應所經過的霍爾木茲海峽必須重新開放,且任何協議都必須達成永久、長期的安排。
吉達會談的同時,阿聯酋宣布決定退出石油輸出國組織(OPEC)和OPEC+,以專注于“國家利益”,這對這些石油出口國組織構成了沉重打擊。
周二早些時候,卡塔爾外交部警告了海灣地區可能出現“凍結沖突”的可能性。
發言人馬吉德·安薩里表示:“我們不希望看到該地區在短期內重新爆發敵對行動。我們不希望看到一種凍結的沖突,每次一有政治理由就被解凍。”
戰爭期間,伊朗襲擊了所有海合會成員國的關鍵能源基礎設施,這些國家對襲來的導彈和無人機群保持了防御姿態。與美國有關聯的公司、其他民用基礎設施和軍事設施也成為了攻擊目標。
自4月8日美國和伊朗達成停火以來,襲擊已經減少,盡管海灣國家仍然對沖突重保持警惕,因為美伊之間結束戰爭的永久協議至今仍難以達成。
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這場在吉達舉行的緊急峰會,看似是一次例行的地區協調,實則透露出海灣國家在戰爭邊緣行走了兩個多月后,那種如履薄冰的集體焦慮。表面是討論“統一立場”和“外交路徑”,深層則是六個君主國在戰后秩序重建前夜,急切地試圖攥緊自己的命運方向盤,以免再度成為大國博弈中被犧牲的籌碼。
選擇此時會晤,時間點耐人尋味。一方面,美伊臨時停火已過二十天,沖突處于一個脆弱而微妙的“間歇期”,談判窗口似乎正在打開。另一方面,伊朗提出的、以重開霍爾木茲海峽為核心條件的“提議”,就像一顆包著糖衣的炮彈,讓嚴重依賴航道安全的沿岸海灣國家心情復雜。他們既渴望海峽重啟,全球能源供應鏈恢復,油價回歸穩定,從而挽救自家經濟;又極度擔憂美國為求速和,與伊朗達成一項犧牲海灣安全利益的長期安排。這種矛盾心態,在峰會聲明中“必須達成永久、長期安排”的強硬措辭里體現得淋漓盡致。
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阿聯酋在峰會同期宣布退出OPEC+,無疑是在本就暗流涌動的海灣投下了一顆深水炸彈。此舉遠非簡單的能源政策調整,其政治信號尖銳而清晰:在生存與發展壓力下,海灣國家的“團結”正在讓位于更務實的“國家利益”計算。阿聯酋的“退群”,是對OPEC+機制在戰爭期間協調無力、未能有效保護產油國利益的直接回應,也暗示了在未來地區安全架構中,部分海灣國家可能選擇更加獨立、甚至“對沖”性的外交戰略。這為海合會未來在安全與經濟上的協調一致性,蒙上了一層陰影。
卡塔爾所警告的“凍結沖突”風險,恰恰點中了當前局勢最危險的命門。所謂“凍結”,并非真正的和平,而是將未解決的矛盾暫時冷藏,隨時可能因突發事件而重新點燃。對于海灣國家而言,這可能是最糟糕的局面:既無法獲得持久的安全保障,又要長期承受軍事威懾的高昂成本,同時面臨投資撤離、發展停滯的經濟困境。他們深知,自己所在的地區,早已承受不起又一個“時打時停、不戰不和”的漫長消耗期。
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展望未來,海灣國家的戰略困境并未因這次峰會而消除,反而更加凸顯。其一,安全上依然深度依賴美國,但華盛頓的可靠性在本次戰爭中再次被打上問號;尋求戰略自主,發展自身防御力量(如導彈防御系統、無人機部隊)的步伐必將加快。其二,經濟轉型的緊迫性空前提升。阿聯酋退出OPEC+是一個極端例子,但所有海灣國家都將更加激進地推進“后石油時代”的產業布局,以減少對能源出口和地緣政治的單一依賴。其三,地區外交將更趨靈活務實。與伊朗是戰是和,與以色列關系是進是退,在各大國之間如何平衡,每個海灣國家都可能基于自身利益考量和風險承受力,做出不盡相同的選擇。
吉達峰會是一次必要的危機管控與立場協調,但遠非終極答案。它標志著,持續了四十多年的傳統海灣安全模式,在戰爭的震撼性沖擊下,已進入艱難而痛苦的深度重構期。海灣國家領導人齊聚一堂的身影背后,是六個國家在驚濤駭浪中,試圖獨自掌舵卻又不得不相互守望的復雜圖景。他們追求的“永久安排”依然遙遠,而通往那里的道路,注定布滿荊棘且分歧暗藏。這場會議與其說是解決問題的起點,不如說是新一輪更加復雜博弈的序幕。世界能源的心臟地帶,其每一次悸動,都將繼續牽動全球經濟的敏感神經。
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