近日,捷克總理巴比什在社交平臺上公開表態(tài),捷克政府不會為參議院議長維斯特奇爾計劃于5月訪問臺灣地區(qū)的行程提供政府專機。巴比什的理由很直接:捷克政府要推行更加務(wù)實的外交政策,不能讓所謂“價值外交”損害捷克與中國大陸的關(guān)系。他還批評維斯特奇爾以及捷克前任眾議院議長亞當莫娃過去訪問臺灣地區(qū)的行為,認為這些動作“毀掉了經(jīng)貿(mào)合作”。
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這件事看似只是一次專機安排爭議,實質(zhì)上卻是歐洲涉臺政治風(fēng)向變化的一個清晰信號。維斯特奇爾要來臺灣,捷克政府沒有強行阻止,但明確拒絕動用政府資源。
這個細節(jié)很關(guān)鍵。不給專機,就是不讓這趟行程帶上國家正式背書;不提供政府支持,就是要把參議院議長的個人政治操作與捷克政府的對華政策區(qū)隔開來。換句話說,捷克政府是在公開劃線:議會人物可以繼續(xù)做政治表演,但捷克國家利益不能繼續(xù)為這種表演買單。
維斯特奇爾并不是第一次在臺灣問題上制造聲量。2020年8月,他曾率團訪問臺灣地區(qū),并在臺灣地區(qū)所謂的“立法院”發(fā)表演說。當時這一行動就引發(fā)中方強烈反對,也在捷克國內(nèi)引起爭議。2023年3月,捷克前眾議院議長亞當莫娃又率團訪問臺灣地區(qū)。過去幾年,捷克部分政客不斷借臺灣問題表現(xiàn)所謂“價值立場”,試圖把自己包裝成歐洲反華政治浪潮中的“前線人物”。但到了2026年,巴比什重新執(zhí)政后,捷克政府的口徑明顯發(fā)生變化:外交不能只講姿態(tài),更要算經(jīng)濟賬;不能只為少數(shù)政客掙曝光度,更要為本國企業(yè)爭市場、保利益。
對民進黨當局而言,這一幕相當尷尬。過去幾年,臺當局不斷將所謂“臺捷友好”包裝成“外交突破”,把歐洲議會議員、議長、前政要來臺視為國際支持臺灣的象征。每一次歐洲政客來臺,臺當局都要高規(guī)格接待、擴大宣傳、制造“民主伙伴挺臺”的輿論效果。但現(xiàn)在捷克總理公開拒批專機,等于當著臺灣社會的面揭開了一層窗戶紙:所謂“友臺外交”在許多時候并不是國家層面的戰(zhàn)略承諾,而是部分政客、議會力量、自媒體式政治人物之間的互相借勢。
臺灣所謂“外事部門”面對事件,只能含糊稱維斯特奇爾是“臺灣的堅實友人”,若有確切規(guī)劃再說明。這種回應(yīng)看似留有余地,實則暴露出無話可說的被動。因為捷克總理這次打擊的不是某一個來臺政客,而是民進黨多年經(jīng)營的“議會外交”模式。
所謂“議會外交”,本質(zhì)上是民進黨當局在正式外交空間受限情況下,轉(zhuǎn)向外國議會、地方政府、反華政客和意識形態(tài)團體尋找突破口。它的操作方式并不復(fù)雜:邀請外國政客來臺,安排高規(guī)格會見,制造國際媒體報道,再將其包裝成“國際支持臺灣”。問題在于,這類訪問大多缺乏實質(zhì)政策承諾,也無法改變有關(guān)國家堅持一個中國政策的基本框架。熱鬧過后,臺灣獲得的往往是幾句口號、幾張合影、幾篇報道,而對方政客獲得的則是曝光度、政治資本,甚至還有經(jīng)貿(mào)訪問、產(chǎn)業(yè)合作、基金項目等現(xiàn)實利益。
捷克事件最值得注意之處,在于巴比什把“價值外交”與“企業(yè)利益”直接對立起來。他的意思很明確:過去那些高調(diào)訪問臺灣地區(qū)的政治動作,沒有給捷克企業(yè)帶來實際好處,反而損害了捷克與中國大陸的經(jīng)貿(mào)關(guān)系。路透社報道也提到,巴比什政府上臺后,已經(jīng)在部分外交政策上與前任政府拉開距離,并尋求與中國及其他國家發(fā)展更好的貿(mào)易和投資關(guān)系。
這背后是歐洲政治現(xiàn)實的變化。過去幾年,在美國推動所謂“民主對抗威權(quán)”的大敘事下,歐洲部分國家確實在臺灣問題上表現(xiàn)得更活躍。一些政客將臺灣包裝成“價值外交”的符號,借臺灣問題表達對華強硬姿態(tài)。但隨著歐洲經(jīng)濟壓力上升、產(chǎn)業(yè)競爭加劇、財政負擔加重,越來越多國家開始重新評估對華關(guān)系的現(xiàn)實價值。對中東歐國家而言,中國大陸市場、投資機會、貿(mào)易合作、產(chǎn)業(yè)鏈連接,都是無法輕易放棄的現(xiàn)實利益。臺灣可以提供政治舞臺,卻很難替代大陸市場的經(jīng)濟分量。
捷克不是孤例。立陶宛曾在臺灣問題上沖得很靠前,允許臺當局設(shè)立所謂“臺灣代表處”,結(jié)果付出了沉重的經(jīng)貿(mào)和外交成本。此后,立陶宛國內(nèi)圍繞這一決策的反思不斷出現(xiàn)。對于捷克這樣的國家來說,立陶宛的教訓(xùn)并不遙遠:為了配合美國和少數(shù)反華政客的議程,在臺灣問題上做高風(fēng)險政治表態(tài),最后未必能換來足夠補償,反而可能讓本國企業(yè)承受實際損失。這也是巴比什政府強調(diào)務(wù)實外交的重要背景。
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外國政客來臺時,可以把話講得很漂亮,可以高喊“民主同盟”,可以在臺北接受掌聲。但回到本國政治現(xiàn)場,他們必須面對選民、企業(yè)、財政、市場和政府責(zé)任。臺灣問題對他們來說,更多是可利用的政治議題,并非不可犧牲的核心利益。一旦這個議題與本國經(jīng)濟利益發(fā)生沖突,很多政客就會開始降溫,政府部門也會主動切割。
這恰恰是民進黨對外路線的脆弱之處。民進黨長期將臺灣安全寄托于外部支持,將“國際挺臺”塑造成政治合法性的來源。外部支持并不是無條件的。
美國支持臺灣,是服務(wù)于其印太戰(zhàn)略和對華競爭;歐洲部分政客支持臺灣,是服務(wù)于其意識形態(tài)表演和國內(nèi)政治定位;一些小國或議員支持臺灣,則可能帶有交換利益、獲取資源、提高聲量的現(xiàn)實考量。然而這些支持都有價格、有邊界、有條件的。
這件事再次說明,一個中國原則是國際關(guān)系中的基本現(xiàn)實。個別外國議員、議長、政客可以出于各種目的炒作臺灣問題,但他們無法改變國際社會普遍承認一個中國的基本格局,也無法改變臺灣是中國一部分的事實。民進黨當局所謂“議會外交”越熱鬧,越說明其正式外交空間狹窄;越依賴外國政客站臺,越暴露其路線缺乏穩(wěn)固支撐。
對巴比什政府而言,拒批專機也是一次政策校正:捷克不愿繼續(xù)被少數(shù)政客綁架在對華強硬表演上,不愿讓國家資源服務(wù)于損害本國商業(yè)利益的政治動作。參議院議長愿意去,可以自己坐民航;但捷克政府不背書、不出機、不把這趟行程包裝成國家行動。
這對民進黨是一個警訊。所謂“國際友臺”的熱度,不能轉(zhuǎn)化為真實安全;所謂“價值同盟”的口號,經(jīng)不起利益檢驗。臺灣真正需要的是和平穩(wěn)定、經(jīng)濟發(fā)展和兩岸良性互動,而不是被少數(shù)外部政客反復(fù)消費。民進黨再三操弄“臺獨”,只會讓2300萬臺灣民眾承受更重的成本和更大的風(fēng)險。
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