檢察日?qǐng)?bào)頭版頭條 | 從法治浙江到法治中國(guó) 在推進(jìn)更高水平法治中國(guó)建設(shè)中展現(xiàn)檢察擔(dān)當(dāng)

《檢察日?qǐng)?bào)》4月26日?qǐng)?bào)道

從法治浙江到法治中國(guó)

在推進(jìn)更高水平法治中國(guó)建設(shè)中

展現(xiàn)檢察擔(dān)當(dāng)

（一）

一粒種子長(zhǎng)成參天大樹

2006年，是中國(guó)法治進(jìn)程中不同尋常的一年。

這一年的4月26日，在時(shí)任浙江省委書記習(xí)近平同志創(chuàng)造性提議并部署下，浙江省委十一屆十次全會(huì)審議通過《中共浙江省委關(guān)于建設(shè)“法治浙江”的決定》，率先開啟法治中國(guó)建設(shè)的省域?qū)嵺`。這一戰(zhàn)略抉擇，不僅是浙江改革發(fā)展史上的里程碑事件，更是中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路探索中的關(guān)鍵一步。

20年后，從一省探索到全國(guó)布局，“法治浙江”的種子已經(jīng)長(zhǎng)成“法治中國(guó)”的參天大樹?；赝@段歷程，可以看到一條清晰的發(fā)展脈絡(luò)，也生動(dòng)詮釋了一個(gè)顛撲不破的道理：法治，從來不只是寫在紙上的條文，而是一步步走出來的實(shí)踐。

習(xí)近平總書記在浙江工作期間，圍繞法治建設(shè)提出一系列重要論斷：“黨的領(lǐng)導(dǎo)是法治的根本保證”“市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)必然是法治經(jīng)濟(jì)”“和諧社會(huì)本質(zhì)上是法治社會(huì)”“法治精神是法治的靈魂”等。這些扎根基層、直面實(shí)踐的深入思考和重要論述，不僅為“法治浙江”實(shí)踐的不斷深化提供了重要的思想指導(dǎo)，更為新時(shí)代全面依法治國(guó)戰(zhàn)略提供了源頭活水和理論滋養(yǎng)。

牢固樹立“法治是最好的營(yíng)商環(huán)境”理念，堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，完善公共法律服務(wù)體系建設(shè)，打造公民法治素養(yǎng)“浙江樣板”……20年來，作為習(xí)近平法治思想重要萌發(fā)地和法治中國(guó)建設(shè)重要實(shí)踐地，浙江沿著習(xí)近平總書記開創(chuàng)的法治浙江建設(shè)道路砥礪前行，一張藍(lán)圖繪到底、一任接著一任干，為全面依法治國(guó)、建設(shè)法治中國(guó)提供了鮮活樣本和寶貴經(jīng)驗(yàn)。

（二）

全面依法治國(guó)步履堅(jiān)實(shí)

“一個(gè)現(xiàn)代化國(guó)家必然是法治國(guó)家?！比嬉婪ㄖ螄?guó)是中國(guó)特色社會(huì)主義的本質(zhì)要求和重要保障，是國(guó)家治理的一場(chǎng)深刻革命。

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央一以貫之地堅(jiān)持在法治軌道上全面深化改革和推動(dòng)各項(xiàng)工作，不斷推進(jìn)社會(huì)主義法治建設(shè)，中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系不斷健全，法治中國(guó)建設(shè)邁出堅(jiān)實(shí)步伐。

2012年11月，黨的十八大首次提出“全面推進(jìn)依法治國(guó)”，強(qiáng)調(diào)“法治是治國(guó)理政的基本方式”。2013年1月，習(xí)近平總書記就做好新形勢(shì)下政法工作作出重要指示，第一次提出推進(jìn)“法治中國(guó)”建設(shè)的時(shí)代命題。黨的十八屆三中全會(huì)將“推進(jìn)法治中國(guó)建設(shè)”作為全面深化改革的重要方面作出專門部署，強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持依法治國(guó)、依法執(zhí)政、依法行政共同推進(jìn)，堅(jiān)持法治國(guó)家、法治政府、法治社會(huì)一體建設(shè)。黨的十八屆四中全會(huì)作出《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國(guó)若干重大問題的決定》，明確提出“全面推進(jìn)依法治國(guó)，總目標(biāo)是建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系，建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家”。這是我們黨歷史上第一個(gè)關(guān)于加強(qiáng)法治建設(shè)的專門決定。以習(xí)近平同志為核心的黨中央鮮明提出全面依法治國(guó)的指導(dǎo)思想、總目標(biāo)和基本原則，深刻闡明建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的性質(zhì)、方向、道路、抓手，標(biāo)志著法治中國(guó)建設(shè)按下了快進(jìn)鍵、進(jìn)入了快車道。

黨的十九大在新的歷史起點(diǎn)上對(duì)新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義作出重大戰(zhàn)略部署，確立了習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想在全黨的指導(dǎo)地位，確定了新的奮斗目標(biāo)。黨的十九屆三中全會(huì)決定組建中央全面依法治國(guó)委員會(huì)，健全黨領(lǐng)導(dǎo)全面依法治國(guó)的制度和工作機(jī)制，習(xí)近平總書記親自擔(dān)任委員會(huì)主任。黨的十九屆四中全會(huì)對(duì)堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系，提高黨依法治國(guó)、依法執(zhí)政能力，推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化作出重要部署。2020年11月，黨的歷史上首次召開中央全面依法治國(guó)工作會(huì)議，正式提出習(xí)近平法治思想并將其明確為全面依法治國(guó)的指導(dǎo)思想。習(xí)近平法治思想是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的重要組成部分，是新時(shí)代推進(jìn)全面依法治國(guó)的根本遵循和行動(dòng)指南。2021年是中國(guó)共產(chǎn)黨成立100周年。這一年，黨的十九屆六中全會(huì)通過《中共中央關(guān)于黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗(yàn)的決議》，把“全面依法治國(guó)”作為新時(shí)代黨和國(guó)家事業(yè)取得的“十三個(gè)方面成就”之一寫入其中。而《法治社會(huì)建設(shè)實(shí)施綱要（2020—2025年）》《法治中國(guó)建設(shè)規(guī)劃（2020—2025年）》《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要（2021—2025年）》相繼印發(fā)，也對(duì)深化全面依法治國(guó)實(shí)踐起到了綱舉目張的作用，為推進(jìn)法治建設(shè)繪制了清晰的施工圖、路線圖。

黨的二十大以來，隨著中國(guó)特色社會(huì)主義法治建設(shè)實(shí)踐的深入推進(jìn)，習(xí)近平法治思想持續(xù)發(fā)展、不斷豐富。黨的二十大報(bào)告對(duì)“堅(jiān)持全面依法治國(guó)，推進(jìn)法治中國(guó)建設(shè)”作出專門部署，明確提出“在法治軌道上全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家”；黨的二十屆三中全會(huì)首次提出“社會(huì)主義法治國(guó)家建設(shè)達(dá)到更高水平”的建設(shè)和改革任務(wù)；黨的二十屆四中全會(huì)將“社會(huì)主義法治國(guó)家建設(shè)達(dá)到更高水平”作為“十五五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要目標(biāo)之一。2025年11月，黨中央再次召開中央全面依法治國(guó)工作會(huì)議，深入總結(jié)習(xí)近平法治思想的最新理論成果、實(shí)踐成果，將“堅(jiān)持依法治國(guó)和依規(guī)治黨有機(jī)統(tǒng)一”作為習(xí)近平法治思想核心要義的“第十二個(gè)堅(jiān)持”，并將“堅(jiān)持在法治軌道上推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”發(fā)展為“堅(jiān)持在法治軌道上全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家”，進(jìn)一步闡明事關(guān)法治建設(shè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的戰(zhàn)略性、全局性、方向性問題。

認(rèn)識(shí)不斷深化，戰(zhàn)略不斷完善，實(shí)踐不斷豐富。每一步前行，都貫穿著“在法治軌道上全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家”的清晰主線；每一次開拓，都充分彰顯習(xí)近平法治思想的真理力量和實(shí)踐偉力。

法治，已成為我國(guó)治國(guó)理政的基本方式，持續(xù)發(fā)揮著固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的保障作用。

（三）

檢察重任在肩，當(dāng)以實(shí)干作答

在全面依法治國(guó)這場(chǎng)國(guó)家治理的深刻革命中，檢察機(jī)關(guān)居于怎樣的位置？答案清晰而明確：檢察機(jī)關(guān)作為法治中國(guó)建設(shè)的重要力量，始終是積極參與者、忠實(shí)推動(dòng)者。

習(xí)近平總書記在浙江工作期間，就對(duì)檢察工作提出“敢于監(jiān)督、善于監(jiān)督、勇于開展自我監(jiān)督”的明確要求，深刻回答了為什么加強(qiáng)法律監(jiān)督、怎樣加強(qiáng)法律監(jiān)督的根本問題，為檢察工作長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展指明了前進(jìn)方向。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督工作，提出一系列新部署新要求。2021年6月，黨中央專門印發(fā)，從中央層面加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，進(jìn)一步加強(qiáng)黨對(duì)檢察工作的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)，確保檢察機(jī)關(guān)依法履行憲法法律賦予的法律監(jiān)督職責(zé)，更好地發(fā)揮檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督在推進(jìn)全面依法治國(guó)、建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家中的重要作用。黨的二十屆四中全會(huì)明確提出“強(qiáng)化檢察監(jiān)督，加強(qiáng)公益訴訟”，充分體現(xiàn)了黨中央對(duì)檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督工作的高度重視和更高要求。

思想是行動(dòng)的先導(dǎo)，理論是實(shí)踐的指南。檢察機(jī)關(guān)始終堅(jiān)持用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作。“以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)”是黨和國(guó)家必須長(zhǎng)期堅(jiān)持的指導(dǎo)思想，也是檢察工作的根本指導(dǎo)思想。習(xí)近平法治思想是做好新時(shí)代檢察工作的根本遵循，習(xí)近平法治思想對(duì)公正司法的原則性、基礎(chǔ)性要求是“努力讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中感受到公平正義”。因而，檢察機(jī)關(guān)的工作主題就是“持續(xù)推進(jìn)習(xí)近平法治思想的檢察實(shí)踐”，聚焦建設(shè)更加完善的中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系、建設(shè)更高水平的社會(huì)主義法治國(guó)家這一目標(biāo)，持續(xù)做實(shí)高質(zhì)效辦好每一個(gè)案件，努力讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中感受到公平正義。

如何在實(shí)踐中落實(shí)黨中央部署？檢察機(jī)關(guān)自覺扛起維護(hù)執(zhí)法司法公正的政治責(zé)任、法治責(zé)任，做實(shí)為大局服務(wù)、為人民司法、為法治擔(dān)當(dāng)。始終堅(jiān)持在把握大局中找準(zhǔn)檢察定位，在融入大局中履行檢察職能，在服務(wù)大局中推動(dòng)檢察工作，緊緊圍繞黨和國(guó)家的中心任務(wù)履職盡責(zé)，充分運(yùn)用法治力量，更好服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全；始終堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，“把屁股端端地坐在老百姓的這一面”，自覺踐行司法為民宗旨，確保檢察權(quán)為人民行使、讓人民滿意；始終堅(jiān)持依法全面履行國(guó)家法律監(jiān)督機(jī)關(guān)職責(zé)，持續(xù)推進(jìn)“四大檢察”全面協(xié)調(diào)充分發(fā)展，全面提升法律監(jiān)督質(zhì)量和效果，切實(shí)維護(hù)執(zhí)法司法公正。

習(xí)近平總書記深刻指出：“檢察官作為公共利益的代表，肩負(fù)著重要責(zé)任?！睓z察公益訴訟制度是習(xí)近平法治思想在公益保護(hù)領(lǐng)域的生動(dòng)實(shí)踐和原創(chuàng)性成果，也是檢察機(jī)關(guān)參與國(guó)家治理、保護(hù)國(guó)家利益和社會(huì)公共利益的重要抓手。2014年10月，黨的十八屆四中全會(huì)提出“探索建立檢察機(jī)關(guān)提起公益訴訟制度”；2015年7月，檢察公益訴訟試點(diǎn)工作正式開始；2017年6月，檢察公益訴訟制度正式確立；2025年10月，檢察公益訴訟法草案首次提請(qǐng)十四屆全國(guó)人大常委會(huì)第十八次會(huì)議審議。從頂層設(shè)計(jì)到實(shí)踐落地，從局部試點(diǎn)到全面推開，從發(fā)展完善到進(jìn)入專門立法快車道，檢察公益訴訟辦案領(lǐng)域逐步拓展、質(zhì)效不斷提升，制度機(jī)制逐漸成熟，走出了一條具有中國(guó)特色的公益司法保護(hù)道路，充分展現(xiàn)了檢察機(jī)關(guān)在法治中國(guó)建設(shè)中的擔(dān)當(dāng)作為。

法治建設(shè)要一步一個(gè)腳印堅(jiān)定朝前走、一個(gè)階段一個(gè)階段扎實(shí)推進(jìn)。新時(shí)代新征程，黨中央關(guān)于法治中國(guó)建設(shè)不斷有新部署新要求，也賦予檢察機(jī)關(guān)更多期待、更重責(zé)任。2025年11月，習(xí)近平總書記對(duì)全面依法治國(guó)工作作出重要指示強(qiáng)調(diào)，新征程上，要“更加注重法治與改革、發(fā)展、穩(wěn)定相協(xié)同，更加注重保障和促進(jìn)社會(huì)公平正義”。今年3月，十四屆全國(guó)人大四次會(huì)議關(guān)于最高檢工作報(bào)告的決議明確提出，“強(qiáng)化檢察監(jiān)督，加強(qiáng)公益訴訟，履行好國(guó)家法律監(jiān)督機(jī)關(guān)職責(zé)”。這些都為檢察機(jī)關(guān)持續(xù)推進(jìn)更高水平法治中國(guó)建設(shè)指明了前進(jìn)方向。

擊鼓催征，再啟新程。站在“十五五”的新起點(diǎn)上，檢察機(jī)關(guān)要更加堅(jiān)定地以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平法治思想，持續(xù)強(qiáng)化檢察監(jiān)督，高質(zhì)效辦好每一個(gè)案件，為推進(jìn)更高水平法治中國(guó)建設(shè)、實(shí)現(xiàn)“十五五”時(shí)期目標(biāo)任務(wù)貢獻(xiàn)更大力量。

來源：檢察日?qǐng)?bào)