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日前,中國(guó)外交部正式官宣,澳大利亞外長(zhǎng)黃英賢將于28日至30日應(yīng)邀訪華,期間將與王毅外長(zhǎng)共同主持第八輪中澳外交與戰(zhàn)略對(duì)話,這也是她時(shí)隔4年再度踏上中國(guó)土地。
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值得一提的是,近期阿爾巴尼斯領(lǐng)導(dǎo)的工黨政府執(zhí)政馬上就要滿一年了,另一方面澳大利亞也剛剛參與了美菲史上最大規(guī)模的“肩并肩”聯(lián)合軍演,一邊靠近美國(guó)搞軍事聯(lián)動(dòng),一邊主動(dòng)與中國(guó)進(jìn)行戰(zhàn)略對(duì)話,黃英賢在此時(shí)訪華,顯然是想試圖在大國(guó)博弈中找到自身利益的平衡點(diǎn)。
上一次黃英賢訪華還是 4 年前,彼時(shí)中澳關(guān)系跌入低谷,經(jīng)貿(mào)、外交等多領(lǐng)域合作陷入停滯,澳大利亞盲目追隨美國(guó)對(duì)華遏制,付出了慘重的經(jīng)濟(jì)代價(jià)。而過(guò)去一年,工黨政府執(zhí)政以來(lái),雖未徹底擺脫美國(guó)的戰(zhàn)略束縛,但相比此前極端對(duì)抗的聯(lián)盟黨政府來(lái)說(shuō),有意識(shí)地在推動(dòng)中澳關(guān)系緩和,兩國(guó)逐步恢復(fù)高層溝通,經(jīng)貿(mào)往來(lái)也出現(xiàn)回暖跡象。
此次黃英賢時(shí)隔多年重啟訪華,且選在阿爾巴尼斯政府執(zhí)政滿一年的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn),本質(zhì)上是澳政府對(duì)過(guò)去一年外交政策的復(fù)盤(pán),更是為下一階段中澳關(guān)系定調(diào)、解決實(shí)際問(wèn)題而來(lái)。
首先是經(jīng)貿(mào)利益的迫切需求,這也是中澳關(guān)系的核心壓艙石。中國(guó)一直是澳大利亞最大的貿(mào)易伙伴,鐵礦石、煤炭、農(nóng)產(chǎn)品、能源等澳洲核心出口商品,高度依賴中國(guó)市場(chǎng),此前幾年的對(duì)抗外交,讓澳洲出口產(chǎn)業(yè)遭受重創(chuàng),大量商品滯銷(xiāo)、企業(yè)利潤(rùn)暴跌,國(guó)內(nèi)就業(yè)和經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇深受影響。
工黨政府執(zhí)政一年,想要穩(wěn)住國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)、兌現(xiàn)競(jìng)選承諾,就離不開(kāi)對(duì)華經(jīng)貿(mào)合作,此次黃英賢訪華,首要目的就是推進(jìn)落實(shí)兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人達(dá)成的共識(shí),掃清經(jīng)貿(mào)合作中的障礙,推動(dòng)雙邊貿(mào)易進(jìn)一步回暖,穩(wěn)固國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)基本盤(pán)。
其次是外交層面的平衡,澳大利亞一直試圖在中美之間走“中間路線”,既不想徹底得罪美國(guó),失去所“安全庇護(hù)”,也不想放棄中國(guó)這個(gè)龐大的經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)。工黨政府執(zhí)政一年,在外交上始終搖擺不定,一邊響應(yīng)美國(guó)的印太戰(zhàn)略,參與各類(lèi)針對(duì)地區(qū)的軍事行動(dòng),一邊又不想讓中澳關(guān)系徹底破裂,損害自身利益。
此次安排黃英賢訪華,就是想通過(guò)外交對(duì)話,緩和對(duì)華緊張氛圍,向中國(guó)表明澳大利亞不愿徹底走向?qū)沟膽B(tài)度,同時(shí)也向美國(guó)傳遞信號(hào),澳大利亞政府擁有獨(dú)立的外交判斷,避免徹底淪為美國(guó)遏制中國(guó)的棋子。
最后則是國(guó)內(nèi)執(zhí)政的政治考量,工黨政府執(zhí)政滿一年,前期推行的政策成效、外交路線得失,都將接受?chē)?guó)內(nèi)民眾和政壇的檢驗(yàn)。此前激進(jìn)的對(duì)華政策,早已讓澳洲國(guó)內(nèi)商界、農(nóng)業(yè)界怨聲載道,恢復(fù)對(duì)華友好、重啟經(jīng)貿(mào)合作,是澳洲國(guó)內(nèi)務(wù)實(shí)派的共同訴求。黃英賢此次訪華,若能推動(dòng)中澳關(guān)系取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展,為澳洲爭(zhēng)取到更多經(jīng)貿(mào)利好,無(wú)疑能提升阿爾巴尼斯政府在國(guó)內(nèi)的支持率,鞏固執(zhí)政地位,化解政壇內(nèi)部的質(zhì)疑聲音。
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但我們也要清醒地看到,澳大利亞的外交搖擺并未改變,就在黃英賢訪華前夕,澳大利亞剛剛派兵參與美菲“肩并肩2026”聯(lián)合軍演,派出護(hù)衛(wèi)艦、陸軍及醫(yī)療團(tuán)隊(duì),加入這場(chǎng)直指南海、臺(tái)海,針對(duì)性極強(qiáng)的大規(guī)模軍事演習(xí),徹底暴露了澳大利亞“經(jīng)濟(jì)靠中國(guó)、安全靠美國(guó)”的兩面性外交。
一邊想要搭上中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的快車(chē),賺取實(shí)實(shí)在在的經(jīng)濟(jì)利益,一邊又追隨美國(guó)在地區(qū)搞軍事對(duì)抗、陣營(yíng)對(duì)立,觸碰中國(guó)的核心利益紅線,這種既要又要的心態(tài),注定會(huì)成為中澳關(guān)系進(jìn)一步回暖的最大障礙。
中澳關(guān)系的回暖,從來(lái)不是單方面的事,需要雙方共同努力,更需要澳大利亞拿出真正的誠(chéng)意。中方始終秉持相互尊重、互利共贏的原則,推動(dòng)中澳全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系穩(wěn)定發(fā)展。此次也明確表示期待通過(guò)訪問(wèn)增進(jìn)政治互信、深化務(wù)實(shí)合作。
但澳大利亞必須認(rèn)清,地區(qū)和平穩(wěn)定不容破壞,核心利益底線不容觸碰,想要和中國(guó)開(kāi)展友好合作,就不能一邊搞對(duì)話溝通,一邊參與針對(duì)中國(guó)的軍事圍堵,這種兩面派的做法,既無(wú)法實(shí)現(xiàn)真正的互信,也最終會(huì)損害澳大利亞自身的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益。
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當(dāng)下的亞太地區(qū),美國(guó)不斷拉攏盟友搞陣營(yíng)對(duì)抗,試圖破壞地區(qū)和平穩(wěn)定,而像澳大利亞這樣的國(guó)家,一味依附大國(guó)、犧牲自身獨(dú)立外交,最終只會(huì)在博弈中淪為犧牲品。中澳兩國(guó)沒(méi)有地緣政治沖突,沒(méi)有根本利益矛盾,互補(bǔ)性極強(qiáng),合作才是唯一正確的選擇。
此次黃英賢訪華,是澳大利亞調(diào)整對(duì)華政策的一次重要契機(jī),也是對(duì)澳政府外交智慧的考驗(yàn)。是徹底摒棄兩面性外交,真正秉持相互尊重、平等互利的原則,推動(dòng)中澳關(guān)系重回健康發(fā)展軌道,還是繼續(xù)在中美之間左右搖擺,讓雙邊關(guān)系始終處于不溫不火的狀態(tài),答案需要澳大利亞自己給出。
中澳關(guān)系的穩(wěn)定發(fā)展,符合兩國(guó)人民的根本利益,也關(guān)乎亞太地區(qū)的和平穩(wěn)定,我們?cè)敢饪吹桨闹拮龀鰟?wù)實(shí)、理性的選擇,但也絕不會(huì)在核心利益問(wèn)題上妥協(xié),澳方只有真正尊重中國(guó)的核心關(guān)切,放棄對(duì)抗思維,才能讓中澳合作行穩(wěn)致遠(yuǎn)。
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